內(nèi)容提要：“一帶一路”倡議描繪了實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的新藍(lán)圖，提供了實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑和可行方案。“一帶一路”倡議目標(biāo)清晰，路徑明確，是南南合作促進(jìn)發(fā)展的典范。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的背景下，“一帶一路”倡議尤其有高度的可信性。中國(guó)有強(qiáng)烈的政治意志、充足的財(cái)政資源和先進(jìn)的技術(shù)力量實(shí)施“一帶一路”倡議。在中國(guó)和各有關(guān)國(guó)家的共同努力下，“一帶一路”倡議必將極大地促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展權(quán)。
關(guān)鍵詞：“一帶一路” 發(fā)展權(quán) 人權(quán) 南南合作
發(fā)展是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素共同作用的結(jié)果，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及文化等諸多方面。發(fā)展不足的原因也不是單一的，有國(guó)內(nèi)原因，也有國(guó)際原因。國(guó)際結(jié)構(gòu)和國(guó)際條件是制約發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的重要因素。“一帶一路”倡議主張加強(qiáng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的互聯(lián)互通，借此促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。這是解決發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問題的全新思路，必將有力地促進(jìn)相關(guān)國(guó)家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
一、“一帶一路”倡議提供了實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的中國(guó)方案
聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》發(fā)表以來，盡管一些新興國(guó)家實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然面臨著嚴(yán)重的發(fā)展問題。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退，債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，國(guó)際收支狀況惡化，直接影響到千百萬普通民眾的生活。目前，全球仍有8億多極端貧困人口；在發(fā)展中國(guó)家，36%以上的人口每天生活費(fèi)不足3.1美元，一半以上15歲以下的兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)中；全世界有1.6億兒童因營(yíng)養(yǎng)不良而發(fā)育遲緩。①發(fā)展不足仍然是困擾發(fā)展中國(guó)家的主要問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)仍然是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的緊迫任務(wù)。
近代以來，西方國(guó)家在亞洲、非洲、拉丁美洲等地占領(lǐng)了大片殖民地，支配和統(tǒng)治世界好幾百年，但并沒有給這些國(guó)家?guī)矶啻蟮陌l(fā)展。帝國(guó)主義和殖民主義瘋狂進(jìn)行占領(lǐng)、控制和掠奪，但從不關(guān)心殖民地的發(fā)展。冷戰(zhàn)時(shí)期，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)把發(fā)展中國(guó)家作為東西方競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，相互進(jìn)行激烈的對(duì)抗和爭(zhēng)奪，也很少關(guān)心當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，西方國(guó)家在國(guó)際上占據(jù)支配地位。美國(guó)和西方國(guó)家在世界范圍內(nèi)推行西方政治制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，傳播新自由主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。但是，美國(guó)和西方提供的“藥方”并沒有使發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)所確定的減貧目標(biāo)雖然如期完成，但其中絕大部分都來自中國(guó)的貢獻(xiàn)。就是說，如果沒有中國(guó)的貢獻(xiàn)，到2015年世界貧困人口減半的目標(biāo)根本無法完成。事實(shí)證明，歐洲殖民主義和美國(guó)霸權(quán)主義都無法解決南方國(guó)家的發(fā)展問題，因?yàn)樗麄儽旧砭褪菃栴}的根源。西方殖民主義、霸權(quán)主義的掠奪和壓迫阻礙了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，使他們無法獲得尊嚴(yán)、擺脫貧困，無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。發(fā)展中國(guó)家要想獲得發(fā)展，就必須開辟新的發(fā)展道路。
“一帶一路”倡議描繪了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的新藍(lán)圖。2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間發(fā)表演講，首次提出歐亞各國(guó)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，建議打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)融合。②同年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講，呼吁共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)。③這兩個(gè)國(guó)際合作倡議一經(jīng)提出，就受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。此后，“一帶一路”倡議成為中國(guó)的國(guó)家政策。中國(guó)政府積極與沿線國(guó)家溝通磋商，推動(dòng)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，與許多國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
“一帶一路”倡議指明了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑。“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展問題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都證明，基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外經(jīng)貿(mào)在落后國(guó)家發(fā)展中有舉足輕重的作用。“一帶一路”抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵，一舉解決了基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外經(jīng)貿(mào)這兩個(gè)制約發(fā)展的瓶頸問題。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通首先要建設(shè)和完善鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、口岸等設(shè)施，提升通達(dá)水平。能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通包括建設(shè)和維護(hù)輸油輸氣管道、跨境輸電線路等。國(guó)際通信的互聯(lián)互通涉及跨境光纜等通信干線的建設(shè)。以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施為依托，在沿線地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，吸引外來投資，可以切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)繁榮。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)是“一帶一路”倡議的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)是冷戰(zhàn)后世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的大型經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是改革開放，即一邊進(jìn)行市場(chǎng)化改革，一邊融入全球經(jīng)濟(jì)。參與全球化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的必要條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)實(shí)行適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的情況下，投入大量資源，建起了世界級(jí)的交通、能源、通訊和水利等基礎(chǔ)設(shè)施，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議實(shí)質(zhì)上是要在更廣的范圍內(nèi)推廣中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，讓更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
二、“一帶一路”倡議是南南合作促進(jìn)發(fā)展的典范
“一帶一路”倡議奉行共建共享理念，主張沿線國(guó)家在互利共贏的前提下展開合作，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)雙方和多方的共贏。“一帶一路”倡議的目標(biāo)是通過建設(shè)聯(lián)通亞歐非大陸及附近海洋的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大各國(guó)間投資和貿(mào)易活動(dòng)，推動(dòng)沿線國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大區(qū)域的普遍繁榮。為此，中國(guó)做出很大努力，投入巨額資金，比如，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)④；中國(guó)倡議設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并出資400億美元設(shè)立絲路基金⑤；中國(guó)還將追加提供7，800億元資金，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作⑥。
2017年5月14日，中國(guó)舉辦了“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”。高峰論壇結(jié)束后發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》，指明了未來“一帶一路”的合作方向，規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。29國(guó)一致支持“一帶一路”倡議，主張加強(qiáng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、規(guī)制銜接和人員往來，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大貿(mào)易和投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。與會(huì)國(guó)承諾，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；就宏觀經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行深入磋商，為務(wù)實(shí)合作和大型項(xiàng)目提供有力政策支持；推動(dòng)在公路、鐵路、港口、海上和內(nèi)河運(yùn)輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國(guó)際骨干通道建設(shè)，逐步構(gòu)建國(guó)際性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；通過借鑒相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、必要時(shí)統(tǒng)一規(guī)則體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)協(xié)同效應(yīng)最大化；增加雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)園區(qū)等領(lǐng)域合作；合作構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資體系；促進(jìn)金融市場(chǎng)相互開放和互聯(lián)互通；加強(qiáng)人文交流和民間紐帶，鼓勵(lì)不同文明間對(duì)話和文化交流。⑦中國(guó)提出的“一帶一路”倡議被全面接受。
“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。第一，“政策溝通”不斷深化。“一帶一路”倡議提出4年來，中國(guó)同俄羅斯、東盟、哈薩克斯坦、土耳其、蒙古、越南、英國(guó)、波蘭、老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國(guó)協(xié)調(diào)政策，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。中國(guó)已與“一帶一路”沿線近50個(gè)國(guó)家簽署了雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定，與60多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，民航直航已通達(dá)40多個(gè)國(guó)家。第二，“設(shè)施聯(lián)通”不斷加強(qiáng)。一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目逐步實(shí)施，如中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、亞貝巴吉布提鐵路、哈薩克斯坦南北大通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改造、中俄原油管道、中國(guó)中亞天然氣管道A/B/C線、中國(guó)中亞天然氣管道D線、中俄天然氣管道東線、中巴經(jīng)濟(jì)走廊16項(xiàng)能源項(xiàng)目等。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。第三，貿(mào)易暢通不斷提升。2016年，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額9，478億美元，服務(wù)總額1，222億美元。2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過3萬億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過500億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)與53個(gè)沿線國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，與大部分國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)和投資合作促進(jìn)機(jī)制。第四，“資金融通”不斷擴(kuò)大。中國(guó)倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中國(guó)出資400億美元設(shè)立的絲路基金開始運(yùn)行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已為印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)的能源、交通和城市發(fā)展項(xiàng)目提供17億美元貸款。絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資額累計(jì)約60億美元，項(xiàng)目覆蓋俄羅斯、蒙古國(guó)以及中亞、南亞、東南亞等地區(qū)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。絲路基金還出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”倡議的金融支持。4年來，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行在沿線國(guó)家簽約項(xiàng)目100余個(gè)，金額超過400億美元，發(fā)放貸款超過300億美元；中國(guó)進(jìn)出口銀行國(guó)家簽約項(xiàng)目1，100余個(gè)，金額超過1，000億美元，發(fā)放貸款超過800億美元；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保國(guó)家出口和投資超過3，200億美元。中國(guó)與22個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額達(dá)9，822億元人民幣。第五，“民心相通”不斷促進(jìn)。4年來，中國(guó)與沿線國(guó)家共同舉辦“國(guó)家文化年”等人文交流活動(dòng)20次，簽署43項(xiàng)文化交流執(zhí)行計(jì)劃等政府間合作協(xié)議、46項(xiàng)政府間科技合作協(xié)定。中國(guó)每年向“一帶一路”沿線國(guó)家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中國(guó)已與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞等“一帶一路”沿線55個(gè)國(guó)家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定，與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾等15個(gè)國(guó)家達(dá)成19份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排，阿聯(lián)酋、伊朗、泰國(guó)等22個(gè)國(guó)家單方面給予中國(guó)公民免簽或辦理落地簽證入境待遇。⑧
三、“一帶一路”倡議必將有力促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展權(quán)
作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者，中國(guó)投入巨大力量實(shí)施該倡議。“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人遍訪東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家密切溝通磋商，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，簽署了多個(gè)共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2015年，中國(guó)政府設(shè)立“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌“一帶一路”的規(guī)劃和實(shí)施工作，并在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同年，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，全面闡述了“一帶一路”倡議的任務(wù)目標(biāo)與實(shí)施路徑。2017年5月14日，中國(guó)舉辦了有130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織參加的“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”，共商“一帶一路”建設(shè)大計(jì)。
根據(jù)《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單》披露內(nèi)容，論壇期間各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大方面。在“政策溝通”平行主題會(huì)議上，各方簽署了32個(gè)雙邊、多邊合作文件以及企業(yè)合作項(xiàng)目，涉及18個(gè)國(guó)家和8個(gè)國(guó)際組織。在“推動(dòng)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議上，中國(guó)商務(wù)部與60多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門及國(guó)際組織共同發(fā)布推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。倡議參與方一致認(rèn)為，有必要推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作，實(shí)現(xiàn)更具活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化。根據(jù)倡議，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。在“促進(jìn)資金融通”平行主題會(huì)議上，中國(guó)財(cái)政部與世界銀行等6家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)簽署《關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。⑨
“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”后，中國(guó)進(jìn)一步加大“一帶一路”倡議的實(shí)施力度。中國(guó)將向絲路基金新增資金1，000億元人民幣，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)將開展規(guī)模約3，000億元人民幣的海外基金業(yè)務(wù)。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行將分別提供2，500億元和1，300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。未來3年，中國(guó)將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)民生項(xiàng)目。中國(guó)將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國(guó)家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。中國(guó)將向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元，實(shí)施一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目。未來5年，中國(guó)將安排沿線國(guó)家2，500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5，000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。此外，中國(guó)還將設(shè)立“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心等。中國(guó)將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。⑩
“一帶一路”倡議目標(biāo)清晰，路徑明確。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的背景下，“一帶一路”倡議尤其具有高度的可信性。尤其重要的是，中國(guó)有強(qiáng)烈的政治意志、充足的財(cái)政資源和先進(jìn)的技術(shù)力量實(shí)施“一帶一路”倡議。這一倡議為沿線國(guó)家提供了重大的發(fā)展機(jī)遇，因而受到普遍歡迎。在中國(guó)和各有關(guān)國(guó)家的共同努力下，“一帶一路”倡議一定會(huì)極大地促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展權(quán)。
?。ɡ钤讫?，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授。）
注釋：
①參見聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)：《氣候變化影響兒童生存 需采取緊迫行動(dòng)》，載人民網(wǎng)，2017年12月25日訪問。
?、趨⒁娏?xí)近平：《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
③參見習(xí)近平：《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
?、堋吨袊?guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額20萬億元》，載人民網(wǎng)，2017年12月11日訪問。
?、荨读?xí)近平：中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
⑥參見習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講》，載新華網(wǎng)，2017年12月14日訪問。
?、邊⒁姟?ldquo;一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》，載新華網(wǎng)，2017年12月15日訪問。
⑧參見《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》，載新華網(wǎng)，2017年12月10日。
?、帷?ldquo;一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單》，載新華網(wǎng)，2017年12月14日訪問。
?、鈪⒁娮ⅱ?。
Abstract: The Belt and Road Initiative not only represented a new blueprint for realizing the right to development，but also provided a realistic approach and possible solution for it.Furthermore，the Belt and Road Initiative has clear goal and path and is a great model for South-South cooperation for development.Under the background of China's astonishing economic progress，the Belt and Road Initiative is with particular high credibility.And also，China has strong political will，adequate financial resources，and advanced technology to implement the Belt and Road initiative.With the joint efforts of China and all relevant countries，the Belt and Road Initiative will surely promote the right of development of countries along the routes.
(責(zé)任編輯 朱力宇)
關(guān)鍵詞：“一帶一路” 發(fā)展權(quán) 人權(quán) 南南合作
發(fā)展是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素共同作用的結(jié)果，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及文化等諸多方面。發(fā)展不足的原因也不是單一的，有國(guó)內(nèi)原因，也有國(guó)際原因。國(guó)際結(jié)構(gòu)和國(guó)際條件是制約發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的重要因素。“一帶一路”倡議主張加強(qiáng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的互聯(lián)互通，借此促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。這是解決發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問題的全新思路，必將有力地促進(jìn)相關(guān)國(guó)家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
一、“一帶一路”倡議提供了實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的中國(guó)方案
聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》發(fā)表以來，盡管一些新興國(guó)家實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然面臨著嚴(yán)重的發(fā)展問題。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退，債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，國(guó)際收支狀況惡化，直接影響到千百萬普通民眾的生活。目前，全球仍有8億多極端貧困人口；在發(fā)展中國(guó)家，36%以上的人口每天生活費(fèi)不足3.1美元，一半以上15歲以下的兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)中；全世界有1.6億兒童因營(yíng)養(yǎng)不良而發(fā)育遲緩。①發(fā)展不足仍然是困擾發(fā)展中國(guó)家的主要問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)仍然是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的緊迫任務(wù)。
近代以來，西方國(guó)家在亞洲、非洲、拉丁美洲等地占領(lǐng)了大片殖民地，支配和統(tǒng)治世界好幾百年，但并沒有給這些國(guó)家?guī)矶啻蟮陌l(fā)展。帝國(guó)主義和殖民主義瘋狂進(jìn)行占領(lǐng)、控制和掠奪，但從不關(guān)心殖民地的發(fā)展。冷戰(zhàn)時(shí)期，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)把發(fā)展中國(guó)家作為東西方競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，相互進(jìn)行激烈的對(duì)抗和爭(zhēng)奪，也很少關(guān)心當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，西方國(guó)家在國(guó)際上占據(jù)支配地位。美國(guó)和西方國(guó)家在世界范圍內(nèi)推行西方政治制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，傳播新自由主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。但是，美國(guó)和西方提供的“藥方”并沒有使發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)所確定的減貧目標(biāo)雖然如期完成，但其中絕大部分都來自中國(guó)的貢獻(xiàn)。就是說，如果沒有中國(guó)的貢獻(xiàn)，到2015年世界貧困人口減半的目標(biāo)根本無法完成。事實(shí)證明，歐洲殖民主義和美國(guó)霸權(quán)主義都無法解決南方國(guó)家的發(fā)展問題，因?yàn)樗麄儽旧砭褪菃栴}的根源。西方殖民主義、霸權(quán)主義的掠奪和壓迫阻礙了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，使他們無法獲得尊嚴(yán)、擺脫貧困，無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。發(fā)展中國(guó)家要想獲得發(fā)展，就必須開辟新的發(fā)展道路。
“一帶一路”倡議描繪了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的新藍(lán)圖。2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間發(fā)表演講，首次提出歐亞各國(guó)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，建議打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)融合。②同年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講，呼吁共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)。③這兩個(gè)國(guó)際合作倡議一經(jīng)提出，就受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。此后，“一帶一路”倡議成為中國(guó)的國(guó)家政策。中國(guó)政府積極與沿線國(guó)家溝通磋商，推動(dòng)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，與許多國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
“一帶一路”倡議指明了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑。“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展問題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都證明，基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外經(jīng)貿(mào)在落后國(guó)家發(fā)展中有舉足輕重的作用。“一帶一路”抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵，一舉解決了基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外經(jīng)貿(mào)這兩個(gè)制約發(fā)展的瓶頸問題。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通首先要建設(shè)和完善鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、口岸等設(shè)施，提升通達(dá)水平。能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通包括建設(shè)和維護(hù)輸油輸氣管道、跨境輸電線路等。國(guó)際通信的互聯(lián)互通涉及跨境光纜等通信干線的建設(shè)。以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施為依托，在沿線地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，吸引外來投資，可以切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)繁榮。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)是“一帶一路”倡議的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)是冷戰(zhàn)后世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的大型經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是改革開放，即一邊進(jìn)行市場(chǎng)化改革，一邊融入全球經(jīng)濟(jì)。參與全球化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的必要條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)實(shí)行適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的情況下，投入大量資源，建起了世界級(jí)的交通、能源、通訊和水利等基礎(chǔ)設(shè)施，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議實(shí)質(zhì)上是要在更廣的范圍內(nèi)推廣中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，讓更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
二、“一帶一路”倡議是南南合作促進(jìn)發(fā)展的典范
“一帶一路”倡議奉行共建共享理念，主張沿線國(guó)家在互利共贏的前提下展開合作，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)雙方和多方的共贏。“一帶一路”倡議的目標(biāo)是通過建設(shè)聯(lián)通亞歐非大陸及附近海洋的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大各國(guó)間投資和貿(mào)易活動(dòng)，推動(dòng)沿線國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大區(qū)域的普遍繁榮。為此，中國(guó)做出很大努力，投入巨額資金，比如，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)④；中國(guó)倡議設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并出資400億美元設(shè)立絲路基金⑤；中國(guó)還將追加提供7，800億元資金，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作⑥。
2017年5月14日，中國(guó)舉辦了“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”。高峰論壇結(jié)束后發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》，指明了未來“一帶一路”的合作方向，規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。29國(guó)一致支持“一帶一路”倡議，主張加強(qiáng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、規(guī)制銜接和人員往來，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大貿(mào)易和投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。與會(huì)國(guó)承諾，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；就宏觀經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行深入磋商，為務(wù)實(shí)合作和大型項(xiàng)目提供有力政策支持；推動(dòng)在公路、鐵路、港口、海上和內(nèi)河運(yùn)輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國(guó)際骨干通道建設(shè)，逐步構(gòu)建國(guó)際性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；通過借鑒相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、必要時(shí)統(tǒng)一規(guī)則體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)協(xié)同效應(yīng)最大化；增加雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)園區(qū)等領(lǐng)域合作；合作構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資體系；促進(jìn)金融市場(chǎng)相互開放和互聯(lián)互通；加強(qiáng)人文交流和民間紐帶，鼓勵(lì)不同文明間對(duì)話和文化交流。⑦中國(guó)提出的“一帶一路”倡議被全面接受。
“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。第一，“政策溝通”不斷深化。“一帶一路”倡議提出4年來，中國(guó)同俄羅斯、東盟、哈薩克斯坦、土耳其、蒙古、越南、英國(guó)、波蘭、老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國(guó)協(xié)調(diào)政策，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。中國(guó)已與“一帶一路”沿線近50個(gè)國(guó)家簽署了雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定，與60多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，民航直航已通達(dá)40多個(gè)國(guó)家。第二，“設(shè)施聯(lián)通”不斷加強(qiáng)。一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目逐步實(shí)施，如中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、亞貝巴吉布提鐵路、哈薩克斯坦南北大通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改造、中俄原油管道、中國(guó)中亞天然氣管道A/B/C線、中國(guó)中亞天然氣管道D線、中俄天然氣管道東線、中巴經(jīng)濟(jì)走廊16項(xiàng)能源項(xiàng)目等。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。第三，貿(mào)易暢通不斷提升。2016年，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額9，478億美元，服務(wù)總額1，222億美元。2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過3萬億美元，對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過500億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)與53個(gè)沿線國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，與大部分國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)和投資合作促進(jìn)機(jī)制。第四，“資金融通”不斷擴(kuò)大。中國(guó)倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中國(guó)出資400億美元設(shè)立的絲路基金開始運(yùn)行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已為印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)的能源、交通和城市發(fā)展項(xiàng)目提供17億美元貸款。絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資額累計(jì)約60億美元，項(xiàng)目覆蓋俄羅斯、蒙古國(guó)以及中亞、南亞、東南亞等地區(qū)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。絲路基金還出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”倡議的金融支持。4年來，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行在沿線國(guó)家簽約項(xiàng)目100余個(gè)，金額超過400億美元，發(fā)放貸款超過300億美元；中國(guó)進(jìn)出口銀行國(guó)家簽約項(xiàng)目1，100余個(gè)，金額超過1，000億美元，發(fā)放貸款超過800億美元；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保國(guó)家出口和投資超過3，200億美元。中國(guó)與22個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額達(dá)9，822億元人民幣。第五，“民心相通”不斷促進(jìn)。4年來，中國(guó)與沿線國(guó)家共同舉辦“國(guó)家文化年”等人文交流活動(dòng)20次，簽署43項(xiàng)文化交流執(zhí)行計(jì)劃等政府間合作協(xié)議、46項(xiàng)政府間科技合作協(xié)定。中國(guó)每年向“一帶一路”沿線國(guó)家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中國(guó)已與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞等“一帶一路”沿線55個(gè)國(guó)家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定，與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾等15個(gè)國(guó)家達(dá)成19份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排，阿聯(lián)酋、伊朗、泰國(guó)等22個(gè)國(guó)家單方面給予中國(guó)公民免簽或辦理落地簽證入境待遇。⑧
三、“一帶一路”倡議必將有力促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展權(quán)
作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者，中國(guó)投入巨大力量實(shí)施該倡議。“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人遍訪東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家密切溝通磋商，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，簽署了多個(gè)共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2015年，中國(guó)政府設(shè)立“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌“一帶一路”的規(guī)劃和實(shí)施工作，并在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同年，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，全面闡述了“一帶一路”倡議的任務(wù)目標(biāo)與實(shí)施路徑。2017年5月14日，中國(guó)舉辦了有130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織參加的“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”，共商“一帶一路”建設(shè)大計(jì)。
根據(jù)《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單》披露內(nèi)容，論壇期間各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大方面。在“政策溝通”平行主題會(huì)議上，各方簽署了32個(gè)雙邊、多邊合作文件以及企業(yè)合作項(xiàng)目，涉及18個(gè)國(guó)家和8個(gè)國(guó)際組織。在“推動(dòng)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議上，中國(guó)商務(wù)部與60多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門及國(guó)際組織共同發(fā)布推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。倡議參與方一致認(rèn)為，有必要推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作，實(shí)現(xiàn)更具活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化。根據(jù)倡議，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。在“促進(jìn)資金融通”平行主題會(huì)議上，中國(guó)財(cái)政部與世界銀行等6家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)簽署《關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。⑨
“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”后，中國(guó)進(jìn)一步加大“一帶一路”倡議的實(shí)施力度。中國(guó)將向絲路基金新增資金1，000億元人民幣，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)將開展規(guī)模約3，000億元人民幣的海外基金業(yè)務(wù)。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行將分別提供2，500億元和1，300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。未來3年，中國(guó)將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)民生項(xiàng)目。中國(guó)將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國(guó)家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。中國(guó)將向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元，實(shí)施一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目。未來5年，中國(guó)將安排沿線國(guó)家2，500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5，000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。此外，中國(guó)還將設(shè)立“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心等。中國(guó)將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。⑩
“一帶一路”倡議目標(biāo)清晰，路徑明確。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的背景下，“一帶一路”倡議尤其具有高度的可信性。尤其重要的是，中國(guó)有強(qiáng)烈的政治意志、充足的財(cái)政資源和先進(jìn)的技術(shù)力量實(shí)施“一帶一路”倡議。這一倡議為沿線國(guó)家提供了重大的發(fā)展機(jī)遇，因而受到普遍歡迎。在中國(guó)和各有關(guān)國(guó)家的共同努力下，“一帶一路”倡議一定會(huì)極大地促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展權(quán)。
?。ɡ钤讫?，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授。）
注釋：
①參見聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)：《氣候變化影響兒童生存 需采取緊迫行動(dòng)》，載人民網(wǎng)，2017年12月25日訪問。
?、趨⒁娏?xí)近平：《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
③參見習(xí)近平：《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
?、堋吨袊?guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額20萬億元》，載人民網(wǎng)，2017年12月11日訪問。
?、荨读?xí)近平：中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金》，載人民網(wǎng)，2017年12月8日訪問。
⑥參見習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講》，載新華網(wǎng)，2017年12月14日訪問。
?、邊⒁姟?ldquo;一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》，載新華網(wǎng)，2017年12月15日訪問。
⑧參見《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》，載新華網(wǎng)，2017年12月10日。
?、帷?ldquo;一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單》，載新華網(wǎng)，2017年12月14日訪問。
?、鈪⒁娮ⅱ?。
Abstract: The Belt and Road Initiative not only represented a new blueprint for realizing the right to development，but also provided a realistic approach and possible solution for it.Furthermore，the Belt and Road Initiative has clear goal and path and is a great model for South-South cooperation for development.Under the background of China's astonishing economic progress，the Belt and Road Initiative is with particular high credibility.And also，China has strong political will，adequate financial resources，and advanced technology to implement the Belt and Road initiative.With the joint efforts of China and all relevant countries，the Belt and Road Initiative will surely promote the right of development of countries along the routes.
(責(zé)任編輯 朱力宇)
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