美國(guó)痼疾難除的槍支暴力嚴(yán)重踐踏人權(quán)
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)
近日，美國(guó)連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重槍擊案，引發(fā)美國(guó)及國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。2019年8月3日，一位名叫帕特里克·克魯修斯的犯罪嫌疑人端著AK－47步槍進(jìn)入得克薩斯州埃爾帕索的一家沃爾瑪商店，向購(gòu)物民眾瘋狂射擊，造成22人死亡、20余人受傷。8月4日凌晨，在俄亥俄州代頓市密布酒吧、餐館和劇院的俄勒岡區(qū)，24歲的白人青年康納·貝茨手持裝有100發(fā)子彈的AR－15步槍，向街道上的行人射擊，造成9人死亡、27人受傷。這兩起槍擊案再次凸顯了美國(guó)槍支泛濫的嚴(yán)重后果，折射出美國(guó)政治和社會(huì)制度的深刻危機(jī)，反映了“美式人權(quán)”的根本缺陷。
一、美國(guó)槍支泛濫、槍支暴力嚴(yán)重
美國(guó)是全世界私人擁有槍支最多的國(guó)家，民間槍支數(shù)量龐大，且呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。2000年美國(guó)私人擁槍數(shù)量為2.59億支，目前美國(guó)私人擁槍數(shù)量已超過(guò)美國(guó)人口數(shù)。根據(jù)蓋洛普民調(diào)機(jī)構(gòu)2011年的調(diào)查，47%的美國(guó)成年人自報(bào)擁有槍支。美國(guó)南部成人擁槍率高達(dá)54%。一方面，對(duì)暴力威脅的擔(dān)憂導(dǎo)致許多人為求自保紛紛購(gòu)槍，另一方面，槍支泛濫又是造成暴力犯罪居高不下的重要原因。大量槍支散布在民間，使得美國(guó)成為槍擊案件頻發(fā)、槍擊傷亡數(shù)量驚人的國(guó)家。美國(guó)疾病防治中心2014年報(bào)告稱，由于普遍存在校園霸凌現(xiàn)象，美國(guó)約有20萬(wàn)到25萬(wàn)名中學(xué)生攜帶武器上學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8.6%受欺凌的學(xué)生帶過(guò)武器上學(xué)，4.6%即使沒(méi)受欺凌的學(xué)生也帶過(guò)武器上學(xué)。
槍支泛濫必然帶來(lái)槍支暴力。美國(guó)是世界上槍支暴力最嚴(yán)重的國(guó)家。2018年美國(guó)共發(fā)生涉槍案件57103件，導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷，其中未成年人死傷3502人?！逗辗翌D郵報(bào)》網(wǎng)站2018年12月6日?qǐng)?bào)道，對(duì)美國(guó)2000年至2016年槍支致死官方數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，槍支暴力導(dǎo)致美國(guó)人均預(yù)期壽命減少近2.5歲，其中非洲裔減少4.14歲。美國(guó)的槍擊案件造成大量人員傷亡，惡性槍殺案件更是形成對(duì)公眾安全的重大威脅。槍支暴力嚴(yán)重踐踏人權(quán)，特別是直接侵犯了美國(guó)民眾的生命權(quán)。
美國(guó)槍支暴力痼疾難除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)非正常死亡人群中，槍殺是僅次于交通事故的第二大死因，平均每年有1.5萬(wàn)人左右遭到槍殺。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2016年秋季發(fā)布的年度《統(tǒng)一犯罪報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在美國(guó)的謀殺案件中有71.5%使用了槍支，搶劫案件中有40.8%使用了槍支，嚴(yán)重暴力襲擊案件中有24.2%使用了槍支。自1972年以來(lái)，美國(guó)平均每天有80多人因槍殺案斃命，其中約12人為兒童。在槍支暴力事件的發(fā)生數(shù)量上，美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)人口僅占全球總?cè)丝诘?%，發(fā)生在公共場(chǎng)所的大規(guī)模槍擊事件卻占到全球的31%。
頻繁發(fā)生的惡性槍擊事件已成為美國(guó)標(biāo)志性特征。美國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重槍擊案件不時(shí)會(huì)上新聞媒體的頭版頭條。在電影院和校園等人員密集場(chǎng)所發(fā)生的槍擊案常常造成嚴(yán)重傷亡。2017年10月1日晚，64歲的白人男子史蒂芬·帕多克在拉斯維加斯從曼德勒海灣賓館32層的房間向樓下露天演唱會(huì)2萬(wàn)多名觀眾開槍掃射。槍擊持續(xù)了10至15分鐘，造成近60人死亡、500余人受傷。這是美國(guó)現(xiàn)代史上最為嚴(yán)重的槍擊案。事后，警察在其酒店房間與家中共搜出42支槍、數(shù)千發(fā)子彈及爆炸物。
二、美國(guó)槍支泛濫的制度原因
盡管槍支暴力嚴(yán)重威脅民眾生命安全，但美國(guó)一直無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)槍支暴力痼疾難除，同美國(guó)特殊的社會(huì)政治制度有直接關(guān)聯(lián)。
第一，美國(guó)僵硬的憲法規(guī)定使得全面禁槍無(wú)法實(shí)現(xiàn)。美國(guó)憲法第二修正案規(guī)定，“紀(jì)律嚴(yán)明的民兵乃保障自由國(guó)家的安全所必需，人民持有與攜帶武器的權(quán)利不容侵犯”。這條憲法修正案制定于1791年，反映了剛剛通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)從英國(guó)獨(dú)立出來(lái)的北美人民的愿望，在一定程度上滿足了當(dāng)時(shí)美國(guó)人的實(shí)際需求。正是在民眾普遍擁槍的背景下，北美13州人民才開始武力反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治，組建以民兵為主體的“大陸軍”，并最終贏得獨(dú)立。這種特殊的歷史經(jīng)驗(yàn)使得美國(guó)人相信，持槍權(quán)是一項(xiàng)至關(guān)重要的權(quán)利。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)美國(guó)政治生活產(chǎn)生了重要影響。美國(guó)44個(gè)州的憲法中都明確規(guī)定要保護(hù)公民持槍的權(quán)利。
但是，隨著槍支威力的不斷增強(qiáng)，隨著城市化造成的人口密度增加，私人普遍擁槍的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。世界各國(guó)普遍承認(rèn)，私人持槍不利公共安全。私人普遍擁槍同槍支暴力有直接關(guān)系，會(huì)造成大量人員傷亡和暴力犯罪現(xiàn)象增加。絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)私人持槍采取嚴(yán)格控制的政策。美國(guó)憲法規(guī)定的持槍權(quán)已明顯不符合現(xiàn)代社會(huì)需要。事實(shí)上，多年以前美國(guó)社會(huì)就認(rèn)識(shí)到了持槍權(quán)的負(fù)面影響和槍支泛濫的危險(xiǎn)性，并探討通過(guò)修改憲法實(shí)現(xiàn)禁槍的可能性。然而，修憲在美國(guó)門檻很高，且過(guò)程復(fù)雜、漫長(zhǎng)。在美國(guó)持槍文化深厚、持槍人口眾多和槍支利益集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大的情況下，試圖通過(guò)修憲禁槍，成功的可能性微乎其微。
實(shí)現(xiàn)憲法禁槍的另一條可能途徑是美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)憲法重新進(jìn)行解釋。事實(shí)上，歷史上許多憲法條款都經(jīng)由聯(lián)邦最高法院的重新解釋解決了滯后性問(wèn)題。然而，美國(guó)社會(huì)對(duì)憲法第二修正案一直存在不同解讀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為憲法第二修正案保護(hù)的是公民個(gè)人權(quán)利，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為憲法第二修正案保護(hù)的是集體權(quán)利，因?yàn)樵摋l款中的“民兵”組織是一個(gè)集體。在歷次槍支問(wèn)題爭(zhēng)論中，自由派都把集體權(quán)利論作為控槍的理論根據(jù)，希望聯(lián)邦最高法院通過(guò)這種解釋控制槍支泛濫現(xiàn)象。但是，2008年6月聯(lián)邦最高法院對(duì)赫勒案的裁決卻讓自由派的希望灰飛煙滅。在這個(gè)裁決中，聯(lián)邦最高法院認(rèn)定，持有和攜帶槍支是一項(xiàng)“天賦”人權(quán)，公民個(gè)人有權(quán)擁有和使用槍支，地方政府制訂控槍法律是違憲行為。2010年6月，美國(guó)聯(lián)邦最高法院進(jìn)一步裁定，美國(guó)憲法第二修正案中有關(guān)公民享有持槍自由的條款同樣適用于各州和地方法律，從而將個(gè)人持有槍支的權(quán)利擴(kuò)大到整個(gè)美國(guó)。美國(guó)聯(lián)邦最高法院的這兩個(gè)裁決徹底消除了通過(guò)釋憲禁槍的可能性。
第二，美國(guó)政黨政治的弊端使控槍努力停滯不前。由于美國(guó)禁槍無(wú)望，所以只能想辦法管控槍支，即從槍支購(gòu)買方式、購(gòu)買資格以及流通槍支的類型、登記和管理等方面做出限制性規(guī)定。但是，即使這種對(duì)個(gè)人擁槍的有限約束，也遇到重重阻力。近幾十年來(lái)，美國(guó)政治“極化”現(xiàn)象嚴(yán)重，兩黨對(duì)立加劇。兩黨核心選民團(tuán)體在這個(gè)問(wèn)題上的主張截然對(duì)立。民主黨支持槍支管制，主張實(shí)行更為嚴(yán)格的槍支管制政策，共和黨則反對(duì)槍支管制。槍支管控已成為總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉的主要議題之一，并已成為決定競(jìng)選成敗的重要因素。克林頓政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》，明確禁止在民間出售19種攻擊性較強(qiáng)的半自動(dòng)槍械以及10發(fā)以上的子彈夾，在控槍問(wèn)題上取得一些進(jìn)展。奧巴馬政府時(shí)期，鑒于美國(guó)槍擊暴力案件居高不下、校園槍擊等惡性案件頻繁發(fā)生，參議院民主黨人提出槍支管理修正案，要求將購(gòu)槍背景審查范圍擴(kuò)展到槍支展銷會(huì)和網(wǎng)上購(gòu)槍領(lǐng)域。盡管該法案得到90％美國(guó)人的支持，但還是在2013年被參議院否決了。事實(shí)上，奧巴馬政府推動(dòng)的控槍法案全部鎩羽而歸。在此背景下，2016年1月，奧巴馬政府不得不繞開國(guó)會(huì)，用發(fā)布行政命令的方式管控槍支，規(guī)定禁止精神病患者持有槍支，要求槍支經(jīng)銷商持證上崗，加強(qiáng)槍支購(gòu)買者的背景審查。但是，隨著共和黨政府上臺(tái)，奧巴馬政府這些微弱的控槍措施也無(wú)法得到保持。
由于受到美國(guó)選舉政治支配，近年來(lái)民主黨對(duì)槍支管控的立場(chǎng)持續(xù)軟化，因?yàn)閲?yán)格控槍政策不利于民主黨選票最大化?？肆诸D政府時(shí)期，民主黨在1994年中期選舉中丟失了參眾兩院控制權(quán)，政府堅(jiān)持通過(guò)了兩個(gè)控槍法案成為民主黨失去大量選票與資助的主要原因。戈?duì)栐诟笨偨y(tǒng)任上曾經(jīng)以參議院院長(zhǎng)的身份投票支持一項(xiàng)槍支管制法案，這使他被視為反對(duì)持槍者，成為其最終在總統(tǒng)選舉中落敗的一個(gè)重要因素。這些活生生的教訓(xùn)使民主黨在槍支管制問(wèn)題上態(tài)度變得搖擺不定。一方面，他們不敢明確支持槍支管制，因?yàn)榧みM(jìn)的控槍政策會(huì)丟失大量選票；另一方面，他們更不敢反對(duì)槍支管制，因?yàn)檫@會(huì)失去傳統(tǒng)選民。民主黨在槍支問(wèn)題上的立場(chǎng)開始變得有些模糊。為了爭(zhēng)取更多選票和政治獻(xiàn)金，一些參選公職的民主黨政治人物甚至不敢要求嚴(yán)格控槍，更不敢要求全面禁槍。
共和黨一貫支持持槍權(quán)，反對(duì)嚴(yán)格管制槍支。共和黨執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)通常會(huì)放松槍支管制。里根政府時(shí)期，國(guó)會(huì)于1986年通過(guò)《武器擁有者保護(hù)法》，大幅放寬對(duì)槍支銷售者和購(gòu)買者的限制，將聯(lián)邦政府部門對(duì)槍支的檢查限定為每年一次。這個(gè)法律極大強(qiáng)化了美國(guó)的持槍權(quán)，是美國(guó)槍支管制方面的嚴(yán)重倒退。小布什政府時(shí)期，《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》10年期滿，國(guó)會(huì)拒絕重新進(jìn)行審議，致使法案最后自動(dòng)失效。
當(dāng)前的共和黨政府支持私人持槍自由。2017年2月，共和黨控制的參、眾兩院廢除了奧巴馬政府發(fā)布的一項(xiàng)行政命令。該行政命令禁止患有某些嚴(yán)重精神疾病的患者購(gòu)槍，要求精神疾病患者的醫(yī)療保險(xiǎn)商向聯(lián)邦調(diào)查局提交相關(guān)身份信息以供購(gòu)槍許可審核。2018年4月，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯出席全國(guó)步槍協(xié)會(huì)年會(huì)并發(fā)表講話說(shuō)：“總統(tǒng)和我都問(wèn)心無(wú)愧地支持憲法第二修正案。本屆政府不會(huì)侵犯人民擁有和攜帶武器的權(quán)利。”鑒于嚴(yán)重的校園槍擊事件，2018年3月，佛羅里達(dá)州參議院通過(guò)一項(xiàng)允許教師在校園內(nèi)攜槍的法案。隨后，美國(guó)聯(lián)邦政府也提出類似的計(jì)劃，要求通過(guò)武裝學(xué)校教職員工來(lái)阻止校園槍擊案的發(fā)生。根據(jù)共和黨一貫反對(duì)控槍的立場(chǎng)，有理由相信美國(guó)未來(lái)會(huì)進(jìn)一步放松槍支管理。美國(guó)解決槍支泛濫問(wèn)題的前景十分渺茫，槍支暴力和槍擊傷亡事件恐怕只會(huì)增加，不會(huì)減少。
共和黨擁護(hù)持槍權(quán)的立場(chǎng)不但影響國(guó)會(huì)立法，而且影響到聯(lián)邦最高法院裁決。2010年，共和黨支持者占多數(shù)的聯(lián)邦最高法院對(duì)麥克唐納案做出裁決，判定美國(guó)公民在全國(guó)各州各市都可以依據(jù)憲法賦予的權(quán)利擁有槍支，即持槍權(quán)適用于全國(guó)。這個(gè)裁決生效后，美國(guó)的槍支管控水平大幅后退，一半左右的州修改原有法律，以便允許槍支擁有者在大多數(shù)公共場(chǎng)所公開攜帶槍支。隨著伊利諾伊州于2014年1月5日正式實(shí)施隱蔽持槍法，隱蔽持有和攜帶武器在美國(guó)50個(gè)州全部合法。隱蔽持槍法規(guī)定，除禁止民眾在政府大樓、學(xué)校、醫(yī)院和公交車等公共場(chǎng)所攜帶或者持有槍支外，獲得持槍證的人可以在任何地方隱蔽攜帶槍支，這就意味著會(huì)有更多的槍支出現(xiàn)在大街小巷。費(fèi)城、洛杉磯、舊金山等20多個(gè)機(jī)場(chǎng)允許有槍支許可的人攜帶槍支到安檢口。在得克薩斯州北部的學(xué)校，校方允許教師攜帶槍支到校。田納西州、亞利桑那州、佐治亞州和弗吉尼亞州允許在酒吧里攜帶裝有彈藥的手槍。還有另外18個(gè)州允許在提供酒精飲品的飯店里攜帶武器。
第三，利益集團(tuán)是美國(guó)控槍的最大阻力。美國(guó)控槍難有成效，除了美國(guó)社會(huì)根深蒂固的持槍文化這個(gè)因素以外，還有利益集團(tuán)因素。如果說(shuō)法律因素是“表”的話，利益集團(tuán)因素則是美國(guó)控槍難問(wèn)題的“里”，是主要原因。美國(guó)的槍支制造、買賣和使用已形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈，涉及龐大利益。根據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司2015年報(bào)道，美國(guó)的槍支和彈藥制造業(yè)年收益達(dá)135億美元，槍支和彈藥商店平均年收益31億美元，實(shí)際盈利達(dá)到4億7840萬(wàn)美元，槍支制造和銷售行業(yè)繳稅總額達(dá)到20億美元，雇傭26.3萬(wàn)全職員工，僅正式登記的武器銷售點(diǎn)就有10萬(wàn)個(gè)之多。美國(guó)槍支和彈藥行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)影響估計(jì)達(dá)429億美元。反對(duì)槍支管控的協(xié)會(huì)組織是槍支行業(yè)和持槍者利益的代表，在控槍議題上擁有強(qiáng)大影響力。在美國(guó)，反對(duì)控槍的利益集團(tuán)有全國(guó)步槍協(xié)會(huì)、全國(guó)持槍者協(xié)會(huì)、全國(guó)射擊運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、全國(guó)槍支權(quán)利協(xié)會(huì)等12個(gè)組織。這些利益集團(tuán)為美國(guó)總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉提供大量政治捐款，僅2010年至2018年期間就通過(guò)政治行動(dòng)委員會(huì)捐款1.13億美元。全國(guó)步槍協(xié)會(huì)是美國(guó)主要的反控槍組織，創(chuàng)立于1871年，有500萬(wàn)會(huì)員，其中包括實(shí)力強(qiáng)大的槍支生產(chǎn)商和經(jīng)銷商。該組織的宗旨就是反對(duì)槍支管制，具體的活動(dòng)方式包括開展擁槍宣傳、組織反控槍行動(dòng)、進(jìn)行院外游說(shuō)和政治捐助等。全國(guó)步槍協(xié)會(huì)是美國(guó)最有影響力的院外游說(shuō)組織，每年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.5億美元，競(jìng)選年份經(jīng)費(fèi)更多。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)步槍協(xié)會(huì)在2016年總統(tǒng)選舉中捐出政治競(jìng)選資金5440萬(wàn)美元，其中3000萬(wàn)美元捐給了共和黨候選人。根據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)國(guó)會(huì)兩院的535名成員中，有307人要么直接從協(xié)會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)處獲得過(guò)競(jìng)選資金，要么就是從協(xié)會(huì)的廣告活動(dòng)中受益。全國(guó)步槍協(xié)會(huì)向國(guó)會(huì)議員捐出政治獻(xiàn)金，數(shù)額較大的20筆都流向共和黨籍議員。近年來(lái)，以全國(guó)步槍協(xié)會(huì)為代表的美國(guó)反槍支管制利益集團(tuán)取得了巨大成功，幾乎封殺了所有控槍法案，使美國(guó)槍支管制更加寬松。
第四，槍支泛濫同美國(guó)警察過(guò)度使用槍支現(xiàn)象有相當(dāng)關(guān)系。美國(guó)警方在執(zhí)法過(guò)程中濫用槍支現(xiàn)象非常嚴(yán)重。警察常常暴力執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中往往以被執(zhí)法對(duì)象疑似持有槍支等武器為由過(guò)度使用槍械，造成大量人員傷亡。2017年，美國(guó)警察槍殺987人。在被警察槍殺的人中，有很多是無(wú)辜者?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道，截至2016年7月8日，在半年多一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)被美國(guó)警方槍殺的509人中，至少有124人是精神疾病患者。警察濫用職權(quán)槍殺平民卻極少被追究刑事責(zé)任，每年有約1000名平民被警察射殺，至少致死400人，但在2005年至2016年的10多年里，只有77名警察因此而被指控犯有過(guò)失殺人罪或謀殺罪，平均每年僅為7.7人，并且絕大多數(shù)都被免予起訴。2015年前5個(gè)月，美國(guó)警察槍擊致死人數(shù)達(dá)385人，平均每天致死超過(guò)2人。而與此形成強(qiáng)烈反差的是，這期間被起訴的警察只有3人，還不到總數(shù)的1%。這種情況引起很大社會(huì)反響。2015年，射殺17歲非洲裔男孩麥克唐納的芝加哥警察，遲遲未被起訴，公眾為此舉行抗議游行。該警察之前曾遭20項(xiàng)投訴，居然未受到任何追究。
由于上述根本性的制度原因，美國(guó)槍支問(wèn)題看不到解決的前景。美國(guó)深陷槍支泥淖，在槍支管制方面進(jìn)退兩難，充分反映了其所謂的自由民主制度遭遇困境。美國(guó)政治制度不能解決個(gè)人自由與公共安全的矛盾，無(wú)法維持兩者之間的平衡。當(dāng)天平向個(gè)人持槍自由過(guò)度傾斜、造成大量人員傷亡、威脅公共安全時(shí)，美國(guó)政府無(wú)力糾正，任由事態(tài)持續(xù)惡化。“美式民主”找不到解決槍支問(wèn)題的出路，因?yàn)槊绹?guó)民主的根基是競(jìng)選，而競(jìng)選離不開金錢。槍支利益集團(tuán)通過(guò)金錢捐贈(zèng)獲得政治影響力，阻止政府控槍。同時(shí)，候選人為了爭(zhēng)取擁護(hù)持槍權(quán)的選民的選票，常常迎合他們。另外，美國(guó)黨派政治已經(jīng)滲透到號(hào)稱獨(dú)立的國(guó)家司法機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦最高法院，使聯(lián)邦最高法院面對(duì)槍支管制問(wèn)題時(shí)陷于分裂。槍支管制問(wèn)題折射出美國(guó)政治制度的根本困境，宣告美國(guó)自由民主走進(jìn)死胡同。
三、槍支泛濫帶來(lái)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題
美國(guó)槍支泛濫和槍支暴力產(chǎn)生嚴(yán)重后果。除了造成大量人員傷亡外，還催生更多的暴力和犯罪，使美國(guó)社會(huì)安全感大大降低。
第一，槍支泛濫導(dǎo)致美國(guó)謀殺案大量發(fā)生。槍支同謀殺聯(lián)系密切。由于大量槍支散布在美國(guó)民間，任何人都比較容易獲得，且容易掌握使用技能，所以在沖突中使用槍支的可能性很大。有了槍支介入，小的爭(zhēng)吵會(huì)升級(jí)為兇殺，搶劫、偷盜等犯罪行為如果持槍進(jìn)行，就有可能演變?yōu)橹\殺案件。毒品和槍支聯(lián)系到一起，就可能催生更多的暴力犯罪。黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪，會(huì)因?yàn)闃屩У木壒试斐筛笪：ΑＴ谏鐣?huì)普遍擁槍的情況下，非法買賣槍支、未經(jīng)登記而持有槍支的現(xiàn)象必定大量發(fā)生，“黑槍”必定更加難以控制。這一切都直接推高了美國(guó)的謀殺率。根據(jù)哈佛傷害控制研究中心對(duì)于多國(guó)情況的研究，私人持有槍支越多，謀殺案件發(fā)生的數(shù)量就越多，兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系。20世紀(jì)90年代，美國(guó)每年平均發(fā)生200萬(wàn)件暴力刑事犯罪和2.4萬(wàn)件謀殺案件。這些謀殺案件中的70%與槍支有關(guān)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪辦公室發(fā)布的報(bào)告，2005至2012年，美國(guó)故意謀殺案中大約有60%都是通過(guò)使用槍支來(lái)實(shí)施的。槍支同暴力犯罪的密切聯(lián)系也得到美國(guó)2017年發(fā)布的一項(xiàng)犯罪數(shù)據(jù)分析的支持。根據(jù)這項(xiàng)研究，一些州在放寬對(duì)隱匿持槍證的發(fā)放限制后，10年內(nèi)當(dāng)?shù)乇┝Ψ缸镌黾恿?0%至15%。
第二，槍支泛濫導(dǎo)致校園槍擊案不斷發(fā)生。頻繁發(fā)生的校園槍擊案是美國(guó)特有現(xiàn)象，是美國(guó)槍支泛濫的結(jié)果。世界上其他嚴(yán)格控槍的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家發(fā)生像美國(guó)那樣多的校園槍擊案。校園屬人口密集的公共場(chǎng)所，一旦發(fā)生槍擊案件，很容易造成較大傷亡。校園聚集了大量未成年人，他們?nèi)狈ψ晕曳佬l(wèi)和應(yīng)對(duì)意外情況的能力，在槍擊事件中易受傷害。槍擊事件的恐怖經(jīng)歷會(huì)給很多兒童造成長(zhǎng)期傷害，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降、社交障礙、抑郁、焦慮、睡眠不足、藥物濫用等問(wèn)題。每個(gè)學(xué)生后面都是一個(gè)家庭。校園槍擊案的社會(huì)影響十分廣泛。2018年美國(guó)共發(fā)生25起校園槍擊事件，有25332名學(xué)生受到影響，其中33人喪生、61人受傷。超過(guò)400萬(wàn)少年兒童在2017至2018學(xué)年經(jīng)歷了校園封鎖，很多人受到身心創(chuàng)傷。由于校園槍擊案頻繁發(fā)生，美國(guó)出現(xiàn)了教師持槍上課、學(xué)生挎槍上學(xué)的奇特景觀。美國(guó)有的州甚至頒布法律，規(guī)定教師必須配槍。
第三，槍支暴力嚴(yán)重破壞美國(guó)民眾的安全感。支持個(gè)人持槍權(quán)的一個(gè)論據(jù)是槍支能保護(hù)個(gè)人安全。但吊詭的是，如果人人持有槍支，每個(gè)人都會(huì)變得更不安全。由于大量發(fā)生的槍擊案件，由于普遍存在的槍支暴力，美國(guó)成為一個(gè)極度缺乏安全的國(guó)家，民眾深懷恐懼。他們必須依靠槍支保護(hù)自己。法律反映了美國(guó)民眾的恐懼心理。許多州的法律允許公民在受到威脅的情況下開槍，即使在他們不用武力能夠逃離威脅的情況下也可以開槍。這又加重了整個(gè)社會(huì)的不安全感。美國(guó)陷入了一種惡性循環(huán)。一方面，槍支在美國(guó)日趨泛濫，帶來(lái)更多的安全隱患，惡性刑事犯罪日趨增多。另一方面，每當(dāng)發(fā)生槍擊事件后，出于對(duì)自身安全的擔(dān)心和自我防衛(wèi)的需要，更多的美國(guó)民眾會(huì)去購(gòu)買槍支。
美國(guó)民眾的不安全感十分嚴(yán)重。根據(jù)2015年的一項(xiàng)蓋洛普調(diào)查，37%的人表示不敢在離家一公里的范圍內(nèi)走夜路，家庭年收入在三萬(wàn)美元以下的低收入者的不安全感更加強(qiáng)烈，不敢走夜路的比例在40%以上。根據(jù)《美國(guó)公共衛(wèi)生雜志》2017年的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，有900萬(wàn)美國(guó)民眾每月至少一次攜帶裝彈手槍外出，其中的300萬(wàn)人甚至每天外出都攜槍?！睹绹?guó)醫(yī)學(xué)雜志》2016年2月的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人被槍殺的幾率是其他發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。
槍支暴力踐踏人權(quán)是美國(guó)存在嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題的縮影，也是美國(guó)個(gè)人主義極度膨脹的結(jié)果，反映了美國(guó)固有的制度問(wèn)題。美國(guó)很多人錯(cuò)誤地認(rèn)為，只有擁有槍支才能保護(hù)自己。他們忘記了，個(gè)人安全離不開國(guó)家的保護(hù)。在控槍問(wèn)題上，美國(guó)已經(jīng)走入死胡同。美國(guó)社會(huì)的呼聲根本改變不了持槍問(wèn)題的立法和決策。在控槍問(wèn)題上，我們看不到“兩黨極化”背景下美國(guó)民主的成效，因?yàn)閮牲h都無(wú)所作為，回應(yīng)不了美國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)提出的訴求。每時(shí)每刻，美國(guó)社會(huì)都面臨發(fā)生槍支暴力案件的危險(xiǎn)，都在敲響踐踏人權(quán)的警鐘。
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