內容提要：中國夢是中華民族的復興夢，也是中國人民的人權夢。準確把握中國夢與中國人權保護同根同源的關系，必須深刻認識中國夢為中國人權保護提供了新的戰(zhàn)略指導，中國人權保護是推動實現(xiàn)中國夢的重要舉措。實現(xiàn)中國夢的新時代要求中國人權保護必須始終以人民為中心，堅持以解決新時代社會主要矛盾為綱，在提高全黨全社會對尊重和保障人權認識的基礎上破除影響人權保護的障礙和樊籬，推動構建人類命運共同體。同時，新時代中國人權保護必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持走中國特色人權發(fā)展道路，在守正創(chuàng)新中研究解決中國人權保護的各種現(xiàn)實問題，進而推動中國夢的實現(xiàn)。堅持中國共產黨的領導是實現(xiàn)中國夢和中國人權保護的根本保證。我們必須始終堅定不移跟黨走，在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中不斷開創(chuàng)新時代中國人權事業(yè)發(fā)展的新階段。
關鍵詞：中國夢 中國人權保護 同根同源 雙向促動
自中國特色社會主義進入新時代之日起，習近平總書記就強調實現(xiàn)中華民族謀復興的中國夢是我們的歷史使命。這也為新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護提出了一個具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義的研究課題。我們要胸懷民族復興大局，運用馬克思主義立場、觀點、方法，深入分析中國夢與中國人權保護的關系，進而明確實現(xiàn)中國夢的新時代對中國人權保護的新要求，并以新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展推動中國夢的實現(xiàn)。
一、中華民族偉大復興大局與中國人權保護
用辯證唯物主義和歷史唯物主義武裝起來的中國共產黨人，深深懂得：堅持實事求是，最重要的，就是要把握大局。推進中國人權事業(yè)發(fā)展，也不能游離于大局之外，空談人權保護。
今天，世界范圍內出現(xiàn)了一個百年未有之大變局，與此同時，中華民族偉大復興進入了關鍵時期。這就是我們今天面臨的國際國內兩個大局。百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，就是我們在推進中國人權事業(yè)發(fā)展的時候必須認真考慮和正視的現(xiàn)實。
百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，給中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護，提供了難得的機遇。我們注意到，“百年未有之大變局”和“中華民族偉大復興關鍵時期”發(fā)生在同一個時間段，形成了國際國內這兩個大局相互聯(lián)系、相互促進這樣一個前所未有的新局面。以美國為代表的西方世界，從自由競爭資本主義轉變?yōu)閴艛噘Y本主義以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，雖然也經歷了一些曲折，但一路飚升，直至贏得了冷戰(zhàn)的勝利。正當他們欣喜若狂地宣布歷史已經終結之后，世界格局發(fā)生了戲劇性的變化。在經歷了歐洲一體化和發(fā)行歐元、“9.11”事件、次貸危機和國際金融危機、G20取代G7、特朗普“退群”、新冠肺炎疫情等一系列重大歷史事件后，西方世界一步步走向衰退；與此同時，進入21世紀以來，一批新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起已成為不可逆轉的時代潮流，特別是中國和平崛起、俄羅斯重新強勢崛起、“一帶一路”國家的協(xié)調發(fā)展等等，對世界格局變化產生了重大的影響。盡管西方發(fā)達國家在經濟科技上依然占有很大優(yōu)勢，中國等新興市場國家和發(fā)展中國家依然比較落后，但世界格局變化的大趨勢已經呈現(xiàn)出“西降東升”的走向。顯然，這一走向及其體現(xiàn)的大趨勢越來越有利于中華民族的偉大復興，同樣也越來越有利于中國探索具有自己特色的人權發(fā)展道路，推進中國的人權保護。一個突出的例子，就是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，書寫了偉大的抗疫史詩。再一個突出的例子，就是我國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，“現(xiàn)行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽”，為世人所稱道。
百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，也給中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護，帶來了許多嚴峻的挑戰(zhàn)。今天，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的目標。同時，我們清醒認識到“行百里者半九十”，最后這“十里路”至關重要，決不能松懈，更不能出問題。而在中國成為世界第二大經濟體后，尤其在中國經濟總量超過美國經濟總量60%、70%以后，對中國開打貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，企圖遏制中國發(fā)展的聲音、“脫鉤”的聲音，在西方特別是在美國越來越響。這樣的挑戰(zhàn)，在人權問題上，同樣十分突出。這幾年，在涉港、涉疆、涉藏等問題上，用“人權”打壓中國的聲音越來越大、花樣越來越多。
我們研究中國夢與中國人權保護，既要看到百年未有之大變局中的中華民族偉大復興給中國人權保護提供了難得的機遇，也要看到今天和今后我們的人權保護面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的最好辦法，就是做好自己的事，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中，不斷推進中國人權事業(yè)的發(fā)展，不斷提高中國人權保護的水平。與此同時，我們也要在世界范圍爭取更多更大的人權話語權，用“抗疫”“脫貧”這樣一個又一個人權保護的事實，讓世界看一看究竟誰是真正保護本國人民人權的，彰顯中國特色社會主義制度和中國特色人權道路的優(yōu)越性。
二、中國夢與中國人權保護同根同源
中國夢是中華民族的復興夢，是中國人民的幸福夢，也是中國人民的人權夢。中國夢與中國人權保護，既是在中國同一個歷史條件下發(fā)生的，又具有內在的邏輯聯(lián)系。從中國夢與中國人權保護的歷史發(fā)展脈絡看，中國人民把“人權保護”作為一個歷史性追求提出來，是在中華民族復興進入新起點的“五四新文化運動”。從中國夢與中國人權保護的內在邏輯聯(lián)系看，二者都是近代以來中國人民和中華民族矢志不渝追求的奮斗目標。中國夢的基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福，在人權領域，就是尊重和保障人權。尊重和保障人權是中國夢的核心價值。從中國夢與人權保護歷史實踐看，尊重和保障人權既是實現(xiàn)中國夢的內在要求，也是實現(xiàn)中國夢的必要條件；而實現(xiàn)中國夢將開啟促進中國人權保護的新時代。中國夢與人權保護具有相同的價值追求、終極目標和實現(xiàn)途徑。
(一)中國夢與中國人權保護具有同一性
中國夢與中國人權保護價值追求相同。中國夢與中國人權保護都是以尊重和保障人權作為根本的價值追求。實現(xiàn)中國夢的實質是實現(xiàn)中華民族的人權。中華民族是由同樣的中華文明基因的人組成的人的集合。中華民族的人權，包括中華民族在國際社會中應該享有的民族尊嚴，如獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的權利。中國夢追求國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)中華民族的人權是其應有之義。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，整個民族都要為維護自己的尊嚴而奮斗，要為實現(xiàn)全體中國人的人權而奮斗。中國夢要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，就要使人民過上美好的生活，收獲實實在在的幸福。而人民幸福最根本的體現(xiàn)就是其每一項基本人權得到尊重和保障，從生命權、健康權、財產權、公民權、政治權、勞動權、社會保障權，再到文化權、環(huán)境權等等。實現(xiàn)中國夢必須以尊重和保障人權作為根本的價值追求，只有堅持這個價值追求，才能不斷為人民造福。尊重和保障人權也是中國人權保護的根本價值所在。在當今時代條件下實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須充分尊重和保障人權，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，只有這樣才能贏得其他民族發(fā)自內心的尊重、稱贊和效仿。
中國夢與中國人權保護終極目標相同。中國夢與中國人權保護的終極目標都是實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。“實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”是社會主義和共產主義的本質規(guī)定。中國夢的實現(xiàn)在時間段上盡管要比社會主義特別是共產主義的實現(xiàn)要早，但中國夢也是要通過中華民族偉大復興來實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的權利，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。中國夢把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，滿足全體人民的現(xiàn)實需要和促進全體人民的素質發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，終極價值追求就在于實現(xiàn)每個人的全面自由發(fā)展。可以說，中國夢與中國人權保護是對馬克思主義關于人的全面自由發(fā)展理論的最新的詮釋、繼承與發(fā)展。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，是掌握國家、社會和自身命運的主人，這為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展奠定了堅實基礎。與此同時，經過幾十年的發(fā)展，我國綜合國力不斷增強，為人的全面自由發(fā)展奠定了物質基礎。我國還注重中國特色社會主義的文化建設，實現(xiàn)了社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，為人的全面自由發(fā)展奠定精神基礎。將教育、就業(yè)、醫(yī)療等各方面納入改善和保障民生的社會建設之中，為人的全面發(fā)展提供了社會保障。為了促進人與自然的和諧發(fā)展，我國又提出綠色發(fā)展理念，強調人與自然是一種共生關系，必須尊重自然規(guī)律，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展提供重要保障。
中國夢與中國人權保護實現(xiàn)途徑相同。實現(xiàn)中國夢與中國人權保護的途徑都是：在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路。走什么樣的發(fā)展道路，是由一個國家的基本國情決定的。實現(xiàn)中國夢，要堅持走中國特色社會主義道路；推進中國人權保護，也要堅持把人權的普遍性原則和中國實際相結合，走符合中國國情的人權發(fā)展道路。實踐證明，根據(jù)中國國情，必須奉行以人民為中心的人權保護理念，把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進全體人民的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，努力維護社會公平正義，促進人的全面自由發(fā)展。這也是中國人民最大的愿望和訴求。中國在實現(xiàn)中國夢、保護人權時應堅持中國特色的人權發(fā)展道路，循序漸進地提高人權保障和發(fā)展水平。中國尊重和保障人權不僅是在努力追求人權這一人類共同理想，也極大地豐富著這一共同理想的內涵和實現(xiàn)途徑。
(二)中國夢為中國人權保護提供了新的戰(zhàn)略指導
中國夢為中國人權保護指明方向。實現(xiàn)中國夢，就是要讓廣大人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好，讓每個人都能發(fā)展自我和奉獻社會。所以說中國夢形象概括、生動反映了中國人權事業(yè)的目標宗旨，為中國人權保護指明了方向，注入了新內涵，展現(xiàn)了新愿景，提供了思想源泉和動力支撐。黨的十八大以來，在中國夢的指引下，經過全黨全國人民的不懈努力，我國人權事業(yè)取得了巨大進步。人民生活水平持續(xù)提高。國家制定實施一系列重大政策措施，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、公共文化服務等民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民的生存權、發(fā)展權以及經濟、社會、文化權利得到更好保障。人民依法享有的民主權利和自由更加廣泛。人權法治保障水平進一步提高，人民基本權利得到更好法律保障。國家對少數(shù)民族經濟社會發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族人權保障事業(yè)全方位推進。婦女、兒童、老年人、殘疾人權利保障體系更加完善。殘疾人基本公共服務水平進一步提升，平等參與社會生活的條件進一步改善。人權教育培訓與研究成效明顯。人權國際交流與合作取得新進展。這一切在中國人權保護方面取得的成績都離不開中國夢的戰(zhàn)略指導。
中國夢進一步豐富了中國人權保護的內涵。中國夢歸根到底是人民的夢，因此必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。中國夢一方面強調，讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證每個人平等參與、平等發(fā)展的權利，其實質是為了實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展；另一方面強調，只有每個人都為美好夢想而奮斗，才能匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。中國人民為實現(xiàn)中國夢的共同訴求和努力，必然帶來中國人權事業(yè)的進步，必將為世界人權事業(yè)的發(fā)展提供正能量，做出新貢獻。這就深刻揭示了中國夢是國家夢、民族夢、個人夢的有機統(tǒng)一，這個“最大公約數(shù)”同個人權利、個人追求的一致性，強調了每個人為實現(xiàn)中國夢應盡的責任。中國夢系統(tǒng)概括了中國人民多方面的權利期盼，把實現(xiàn)和保障人民的權利提高到事關實現(xiàn)黨的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的高度，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢同保障和實現(xiàn)人民權利的高度一致性。尊重和保障人權與中華民族偉大復興的中國夢不可分割，中國夢在一定意義上說，就是中國人民的人權夢。中國夢使中國人權保護的內涵更加豐富和深刻，包含著人權理念、人權訴求、人權價值觀的社會愿景，為構建中國人權話語體系提供了新的價值標準和思想營養(yǎng)，使我國對人權價值理念的認識達到了新的高度和境界。
中國夢是促進中國人權保護的強大動力。中國夢把中國的人權事業(yè)同中華民族奮發(fā)圖強的歷史追求聯(lián)系起來，以中國人民內心最深厚的愛國主義激情來推動人權事業(yè)的發(fā)展，為中國共產黨和中國人民尊重、保障和維護人權找到了持久發(fā)展的精神力量。改革開放以來，中國共產黨和中國人民在“尊重和保障人權”問題上之所以能夠取得共識，有“一根支柱、兩個基礎”。“一根支柱”是中國要在改革開放中實現(xiàn)現(xiàn)代化。“兩個基礎”，一是歷史教訓使我們認識到了“尊重和保障人權”的極端重要性；二是世界經驗使我們認識到只有“尊重和保障人權”才能最大限度調動最大多數(shù)人民群眾的積極性，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。習近平同志在中國特色社會主義進入新時代之初，提出要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，把中國共產黨確定的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族的歷史追求直接聯(lián)系起來，激勵中國人民以民族復興的愛國主義精神來實現(xiàn)中國共產黨提出的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。這樣，不僅在全黨全國人民中形成了最大的“公約數(shù)”“同心圓”，而且形成最大的向心力和凝聚力，使之成為全黨全國人民同心同德建設社會主義現(xiàn)代化強國的強大動力。對于中國的人權事業(yè)來講，更是在原來的“一根支柱、兩個基礎”之上，為中國共產黨和中國人民尊重和保障人權找到了“愛國主義”這一強大的精神力量。
(三)中國人權保護是推動實現(xiàn)中國夢的重要舉措
中國人權保護是實現(xiàn)中國夢的基本前提和內在要求。中國共產黨的根本宗旨是堅持全心全意為人民服務，以人為本是檢驗黨的一切活動的最高標準。中國夢歸根到底是中國人民的夢，必須不斷為人民造福，同時緊緊依靠人民來實現(xiàn)。對于黨和政府來說，加強人權保護就是要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。
中國人權保護是衡量中國夢實現(xiàn)程度的重要標尺。中國人權保護實現(xiàn)程度最直觀的體現(xiàn)就是人民幸福的程度，而人民幸福的程度恰恰是衡量中國夢的重要價值尺度。中國夢，歸根結底就是為了使人民生活得更有尊嚴和價值、更加幸福和美滿。對于中國夢的真切體驗，來自財富與工資收入的增加、生活質量與水平的提高、住房面積的不斷增大等等，也來自對穩(wěn)定、健康生活方式的追求。中國共產黨堅持人民至上、以人民為中心，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。秉承這種執(zhí)政理念，黨和政府必將以人民的幸福程度作為檢驗其執(zhí)政能力及水平的最終標準。如何在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，讓人民由衷地感受到“生活得更加幸福、更有尊嚴”，“社會更加公正、更加和諧”，這要求我們必須確立：實現(xiàn)維護發(fā)展人權是我們努力的方向；實現(xiàn)人民幸福是國家和社會發(fā)展的最終目標，也是檢驗中國夢最終是否實現(xiàn)的最高價值尺度。
中國人權保護有助于提升中國夢的世界影響。改革開放40多年來，中國已經逐漸成為世界經濟大國，但進入21世紀以來，中國仍面臨許多新的挑戰(zhàn)，其中如何在經濟大國的基礎上，成為在政治、社會和文化方面具有世界影響力的大國就是一個必須直面的問題。中國夢也正是這一要求的概括表達。“夢”既基于現(xiàn)實，又要超越現(xiàn)實；“夢”既是希望的展示，也體現(xiàn)了價值需求。中國夢既是中國每個人的夢想，也是中華民族的集體夢想。中國夢既要表達中國人的價值關切和期望，也要對世界發(fā)展進程產生重要的影響。這就使通過對中國夢的詮釋來提升中國國際影響的“軟實力”成為目前理論和實務界共同關注的重要課題。中國人權保護充分吸取各國的理論和實踐成果，總結提煉中國人權保護的實踐經驗，將中國社會發(fā)展的成功實踐轉化為人權保護的成功經驗，對世界面臨的人權難題的解決有重大啟示。中國人權保護水平的不斷提高，必將有助于中國夢產生更廣泛的國際影響。
三、堅持中國共產黨的領導是實現(xiàn)中國夢和中國人權保護的根本保證
中華民族自近代以來，由于列強的入侵和統(tǒng)治階級的腐朽，國家主權被侵犯，民族尊嚴被蹂躪，中國人民比任何時候都更渴求獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是整個民族都要為恢復自己的尊嚴而努力，為實現(xiàn)整個民族的人權而奮斗。歷史告訴中國人民，面對內憂外患，各種政治力量都解決不了中國問題，都維護不了中國人民的人權，唯有全心全意為人民服務的中國共產黨，才能領導中國人民實現(xiàn)民族獨立和人民解放，才能讓中國人民享有人權。中國共產黨自誕生之日起，在為中國實現(xiàn)社會主義和共產主義理想而奮斗的同時，義無反顧地擔負起了為中華民族偉大復興而奮斗和為中國人民謀幸福的歷史使命，當之無愧地成為中國人權事業(yè)最忠實最可靠的領導核心。
(一)中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益
中國人民在為實現(xiàn)維護和發(fā)展自己的人權而奮斗的時候，始終有一個堅強有力的領導核心，這就是在長期革命斗爭實踐中形成的、全心全意為中國人民服務的中國共產黨。中國共產黨除了工人階級和廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。中國共產黨領導的人民大革命的偉大勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，使得中國人民從此站立起來了。這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第一步。中國共產黨領導的改革開放使中國人民富起來，這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第二步。新時代的中國共產黨人領導人民開始向“強起來”的目標進軍，這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第三步。在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，在中華民族偉大復興進程中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國共產黨領導中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的基本經驗。這也是中國人權事業(yè)在中華民族偉大復興中取得歷史性進步的基本經驗。在中國共產黨的領導下，中國人民找到了“中國特色社會主義道路”這一獨特的民族復興之路。
(二)中國共產黨是實現(xiàn)中國夢的堅強領導核心
中國共產黨是中國夢的開拓者。中華民族5000多年的文明發(fā)展史，曾經創(chuàng)造了燦爛的文明和先進的文化，但是從近代以來，特別是1840年以后，中華民族內憂外患，面臨亡國滅種的危險。在這種背景下，實現(xiàn)中華民族的偉大復興成了無數(shù)先進中國人孜孜以求的夢想。在中國共產黨誕生之前，無數(shù)仁人志士為實現(xiàn)中華民族的偉大復興進行了各種各樣的探索和努力，有的在一定程度上推動了中國社會的進步，但是沒有能夠改變中國半殖民地半封建社會的性質。1921年中國共產黨成立后，便擔負起改造中國社會的歷史使命。在長期的革命斗爭中，中國共產黨找到了救亡圖存的道路。新中國成立后，經過社會主義改造，在中國確立了社會主義制度，這就為中國社會一切進步發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。歷經艱難險阻，幾代中國共產黨人把馬克思主義和中國革命實踐與國情相結合，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，解決了中國革命道路的性質等重大問題。有了這樣的道路、理論、制度和文化自信，中國社會經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會生產力、經濟科技實力、綜合國力邁上一個又一個新臺階。
實現(xiàn)中國夢是中國共產黨的神圣使命。實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是中華民族偉大復興的中國夢的本質和核心，也是中國共產黨人一直以來的不懈追求和歷史使命。黨的十九大報告指出，中國共產黨一經成立，就把實現(xiàn)共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。中國共產黨領導中國人民推進革命、建設和改革事業(yè)，結束了近代中國內憂外患、積貧積弱的落后局面，從根本上改變了中華民族的前途命運。今天，在中國共產黨的領導下，我們取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的夢想，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個夢想，實現(xiàn)中國夢具備了堅實的現(xiàn)實基礎和良好的內外發(fā)展條件。在中國共產黨的領導下，我們開創(chuàng)了通向民族復興的中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了指導民族復興的中國特色社會主義理論體系，建立了保障實現(xiàn)民族復興的中國特色社會主義制度。在中國共產黨的領導下，我國經濟總量已躍居世界第二，人民物質文化生活水平實現(xiàn)全面小康，伴隨綜合國力增強，我國在國際事務中發(fā)揮更大作用。這些成就昭示我們，只有堅持中國共產黨的領導，才能全面建成小康社會、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；才能真正抓住機遇而不喪失機遇，開拓進取而不因循守舊，保證社會主義中國向著民族復興的目標不斷邁進。只有始終以中國共產黨為堅強領導核心，才能以正確的理論為指導制定應對風險挑戰(zhàn)的方略和對策，應對數(shù)不勝數(shù)的新情況、新問題、新矛盾，才能乘風破浪將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向新的境界。
中國共產黨的領導是凝聚實現(xiàn)中國夢強大力量的基礎。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是推進中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。當前世界形勢正在發(fā)生深刻變化，我國經濟社會發(fā)展也面臨各種風險挑戰(zhàn)。中國共產黨必須以前所未有的戰(zhàn)略定力清醒面對各種風險挑戰(zhàn)，切實加強自身建設，不斷提高執(zhí)政水平和領導水平，不為任何風險困難所懼，不為任何噪音干擾所惑，堅定中國特色社會主義道路、理論、制度和文化自信，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。作為馬克思主義政黨，中國共產黨只有堅持來自人民、植根人民、服務人民，才能始終立于不敗之地。堅持群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷取得事業(yè)成功的重要保證。在走向民族復興的新的歷史時期，新的使命、新的任務，新的環(huán)境、新的情況，都對中國共產黨治國理政的水平和能力提出了新的更高的要求。在實現(xiàn)中國夢的征程中，中國共產黨始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，一如既往緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取推進事業(yè)發(fā)展的不竭動力，團結帶領中國人民不斷推進中國特色社會主義事業(yè)，始終成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的堅強領導核心。
(三)在中國共產黨的領導下，中國人權事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展
中國共產黨從誕生之日起，就擔負起了為全體中國人的人權而奮斗的歷史使命，而且一如既往，矢志不渝，成為中國人民人權事業(yè)最忠實最可靠的領導核心。在中國共產黨的領導下，中國人權事業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展。
始終把尊重和保障人權作為黨和政府的重要執(zhí)政理念。新中國的成立，標志著中華民族的獨立和中國人民的解放，中國人民成為國家和社會的主人。在中國共產黨的領導下，中國人民開始了追求幸福生活的歷程。在這個歷程中，既有成功，也有曲折。1978年實行改革開放以來，中國共產黨認真反思了經驗教訓，逐步把尊重和保障人權確立為執(zhí)政興國的基本理念。1991年，中國發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，系統(tǒng)闡發(fā)了中國對人權問題的基本看法。1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會的政治報告第一次明確把共產黨執(zhí)政同“尊重和保障人權”聯(lián)系起來，并指出：“共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。”進入21世紀，中國共產黨提出了以人為本的科學發(fā)展觀，這是我國治國理政理念的一個重大變化和提升。2002年，“尊重和保障人權”作為社會主義政治文明建設的重要目標再次寫入中國共產黨第十六次全國代表大會的政治報告。2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議高票通過憲法修正案，第一次把“國家尊重和保障人權”寫入我國憲法，以國家根本大法的方式鄭重宣告尊重和保障人權在我國的政治地位和法律地位，尊重和保障人權成為國家的政治理念和價值目標。2007年，“尊重和保障人權”首次莊嚴載入《中國共產黨章程》。2012年，黨的十八大報告進一步提出“人權得到切實尊重和保障”。2017年，黨的十九大報告再次強調“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。“尊重和保障人權”確立為黨和國家的執(zhí)政理念，標志著中國共產黨對中國社會主義建設本質和規(guī)律認識達到了一個新的層次和境界，對中國人權事業(yè)的發(fā)展產生了極為重要的指導作用。
始終立足中國實際，同時緊隨世界文明進步潮流。中國特色社會主義事業(yè)，無論從深度上還是從廣度上，都是世界上僅見的空前復雜困難的人權事業(yè)。這樣一個巨大的系統(tǒng)工程或者說是歷史工程，必須有系統(tǒng)的理論指導。中國共產黨和中國政府著眼世界文明進步的潮流，著眼發(fā)展社會主義市場經濟條件下廣大人民群眾的權利意識和需要，以及國際范圍內人權對話、交流、合作以及斗爭的形勢，不斷地深化對中國特色人權觀的認識，在揭示尊重和保障人權同共產黨執(zhí)政宗旨以及中國特色社會主義建設各個領域的聯(lián)系等重大理論和實踐問題上取得了突破性的新進展，形成了比較系統(tǒng)的中國特色人權觀。中國特色人權觀的基本內容符合《世界人權宣言》《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會和文化權利國際公約》等國際人權文件的基本要求，凝結了中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是中國人民開創(chuàng)性的人權實踐豐富經驗的理論總結，是對中國人權發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)性認識，是中國特色社會主義理論體系的重要內容，對中國人權實踐發(fā)展起到了重要的指導作用。
始終把全面推進人權保護作為工作的重中之重。中國共產黨和中國政府精心謀劃中國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展，在實踐中突出重點，立法為先、民生為先，加強指導，全面推進，使中國人權事業(yè)取得了巨大成就?；拘纬闪艘浴吨腥A人民共和國憲法》為核心的保障人權的法律體系。我國憲法全面規(guī)定了公民的基本權利和義務。以憲法為依據(jù)，我國加強了有關人權保障的立法工作，建立了基本的公民權利保障制度、政治權利保障制度和經濟、社會及文化權利保障制度。中國特色社會主義法律體系已經基本形成，社會生活的各個領域和人權保障的各個方面實現(xiàn)了有法可依，取得了巨大成就。中國共產黨和中國政府從中國的實際出發(fā)，堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，把解決中國人民的生存權和發(fā)展權放到了突出地位。從1978年至今，我國人民生活水平實現(xiàn)了從貧困到溫飽、從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。消除了8億多貧困人口，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標，中國為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻。人均壽命大幅提高，達到中等發(fā)達國家的水平。人民文化教育水平不斷提升。近年來，中國著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的權利問題，不斷完善保障和改善民生的制度安排，大力促進就業(yè)，推進基本服務均等化，最低生活保障制度進一步完善，有效地改善了人民的生存權、發(fā)展權和經濟、社會、文化權利的狀況。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，豐富民主形式，不斷保障和擴大公民的民主權利。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度，集中體現(xiàn)了中國最廣泛的人民民主，是公民享有政治權利的基本形式和重要保障。進一步采取立法、執(zhí)法、司法、政策等多種措施，加大對人權的保護力度。人權的司法保護得到進一步加強，建立健全了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、死刑復核制度，完善了司法救助制度、法律援助制度、律師制度等。
始終關注人權教育，逐步提高人權意識。人權事業(yè)是全體公民的事業(yè)，同每個人的權益和利益休戚相關。面對國際社會在人權領域存在巨大分歧的現(xiàn)實，加強人權教育，使全體公民特別是各級黨政領導干部樹立尊重和保障人權的意識，在思想上明確什么是人權、如何尊重和保障人權。公職人員特別是掌握著國家權力的各級黨政領導干部，在尊重和保障人權方面承擔著重要的責任和義務，他們的人權意識的狀況，在很大程度上決定了國家人權事業(yè)發(fā)展的狀況。加強對青少年的人權教育。青少年是國家和民族的未來，全社會人權意識的培養(yǎng)要從青少年抓起，這是人權建設的一項基礎工程。中國在多所高校建立了國家人權教育基地，越來越多的大學開設人權法和人權教育的課程，人權研究機構越來越多，各種人權研究和交流活動越來越深入和廣泛。在小學和中學，結合青少年的實際，開展了適合青少年特點的多種形式的人權教育。積極開展面向社會大眾的人權教育。經過多年的教育和引導，公職人員層面和全社會范圍內，尊重和保障人權的意識明顯提高，以尊重保障人權為榮、以侵害人權為恥的社會氛圍逐步形成。這種有計劃、有目的的人權教育對于中國人權事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。
始終積極開展人權對話，促進相互理解，共同推進國際人權事業(yè)的發(fā)展。中國人權保護是開放的事業(yè)，中國人權保護的發(fā)展離不開國際人權事業(yè)的發(fā)展和進步。一方面，中國人權事業(yè)的發(fā)展需要認真履行國際人權條約規(guī)定的義務，需要學習別的國家在人權保護方面好的做法和經驗；另一方面，由于社會制度、歷史文化的差異，一些國家在人權問題上理解、看法和做法不同，這就需要就人權問題進行對話和交流，相互理解，共同促進國際人權事業(yè)的健康發(fā)展。中國深入參加了聯(lián)合國人權事務工作，推動國際社會以公正、客觀和非選擇性方式處理人權問題，與各國進行開放、坦誠的對話和交流，介紹中國人權事業(yè)的發(fā)展、面臨的挑戰(zhàn)和努力的目標，接受符合中國實際、具有可行性的建議。在平等和相互尊重的基礎上同歐盟、美國、英國、荷蘭、德國、澳大利亞等國家分別進行了人權對話和交流，促進了相互理解，對于促進同這些國家關系的發(fā)展起到了積極作用。積極與有關非政府組織、高等院校及研究機構開展人權交流合作。中國人權研究會在對外人權學術交流合作方面發(fā)揮了重要的積極作用。國內高等院校及其人權研究機構同國外有關大學和人權研究機構之間的交流合作日益頻繁，這些都有力地促進了對外人權交流和合作。
四、新時代實現(xiàn)中國夢對中國人權保護提出新要求
習近平總書記指出：“中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權，促進人的全面發(fā)展。”這一重要論述，深刻闡釋了中國人民的人權期盼同中國共產黨的奮斗目標、同實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的內在聯(lián)系，揭示了中國夢與中國人權保護的高度一致性，要求我們在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中在更高水平上保障中國人民的人權。
(一)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提高全黨全社會對尊重和保障人權的深刻理解
實現(xiàn)中國夢的新時代是中華民族偉大復興的新時代，是社會主義中國強起來的新時代，歸根到底，是中國人民把對美好生活的向往轉變?yōu)槊篮蒙畹默F(xiàn)實的新時代。“我們秉持以人民為中心，永葆初心、牢記使命，乘風破浪、揚帆遠航，一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興。”在新時代，我們要更加自覺地堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，進一步提高全社會對尊重和保障人權的認識。如果不能切實有效地在社會生活中堅持人權保護的理念共識和行為準則，就不可能真正落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，就不可能讓中國人民享有應該享有的人權，就不可能實現(xiàn)中華民族偉大復興。在中國特色社會主義新時代，必須有這樣的警醒和自覺。
在全社會普遍形成“人權保護”的共識，關鍵在黨和政府首先要形成尊重和保障人權的自覺意識。中國共產黨作為馬克思主義政黨，黨的一切執(zhí)政活動都是為了更好地實現(xiàn)憲法賦予中國人民的基本權利，更好地保障憲法賦予中國人民的人權。黨和政府不僅要把“為人民服務”寫在機關大門口，更要在決策、執(zhí)行中堅持“為人民服務”的宗旨。“為人民服務”內在地包含了人權保護的原則。今天，“尊重和保障人權”已經載入中國共產黨的黨章，成為對各級黨委和全體中國共產黨員的要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是中國共產黨的歷史使命；尊重和保障中國人民的人權，是中國共產黨的政治責任。作為對人民負責任的黨和政府及其工作人員，必須從中華民族走向偉大復興，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國人民對美好生活的向往的高度來看待“尊重和保障人權”的重要意義，從而真正把人權保護作為我們決策的一個最基本的視角和要求，作為黨和政府一切工作最基本的著眼點、出發(fā)點和落腳點。
(二)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持以解決新時代社會主要矛盾為綱，進一步破除影響人權保護的障礙和樊籬
在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，中國特色社會主義進入了新時代。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對中國人權保護也提出了許多新要求。黨的十九大報告指出，要解決社會主要矛盾，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。由新時代社會主要矛盾本身提出和由此派生出來的各方面問題，為解決新時代社會主要矛盾而提出的各方面任務，都和中國人權保護有著密不可分的關系。在實現(xiàn)中國夢的新時代，解決發(fā)展不平衡不充分問題，包括要解決中國各個地區(qū)各個領域人權保護不平衡不充分的問題；滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，不僅包括要滿足人民對物質文化生活提出的更高要求，還包括要滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，即全面加強人權保護的要求；推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，更是要求全面加強人權保護，實現(xiàn)中國各族人民的生存權和發(fā)展權，經濟、社會和文化權利，公民和政治權利以及特定群體應該依法享有的人權。在全面建成小康社會的歷史進程中，打贏精準脫貧、防治污染、防范化解風險三大攻堅戰(zhàn)，突破現(xiàn)階段人權保護薄弱環(huán)節(jié)，是推進中國人權保護的重大任務。
我們還應該圍繞解決新時代社會主要矛盾，全面開展當代中國的基本國情和人權狀況調研，在此基礎上制定實現(xiàn)人權保護的長遠規(guī)劃和階段性目標。制定實現(xiàn)人權保護的長遠規(guī)劃和階段性目標，既是政府在人權領域作出的莊嚴承諾，又是在對中國人權事業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律重要探索基礎上的系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了實現(xiàn)中國夢在工作層面上對人權事業(yè)的一系列新要求。通過規(guī)劃明確對公民經濟、社會及文化權利的保障，對公民和政治權利的保障，特別是對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障，提出具體目標和措施，明確各級黨政機關的工作責任，并認真抓好貫徹落實。
中國人權事業(yè)發(fā)展的實踐告訴我們，“尊重和保障人權”是在改革開放中提出，并在改革開放中實現(xiàn)的。我們不能漠視現(xiàn)實生活中存在的種種侵犯人權的現(xiàn)象及其深層次原因。今天，現(xiàn)實生活中仍存在人權方面的各種問題和不足，只有依靠改革才能解決。唯有以實現(xiàn)中華民族偉大復興、滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，把人權保護納入全面深化改革的藍圖和路線圖，通過全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，才能有效破除中國人權事業(yè)全面發(fā)展的障礙和樊籬，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好中國人民的人權。改革開放再出發(fā)的中國，也展現(xiàn)出了中國人權保護大發(fā)展的光明前景。
(三)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持“五位一體”總體布局以及“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步打開人權保護新局面
中國特色社會主義新時代的總任務，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會基礎上，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。為此，黨的十九大明確了完成這一任務的工作布局，即經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的總體布局，以及全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。這樣的任務，這樣的布局，對我們全面推進中國人權保護，提出了新的更高的要求。
要著眼現(xiàn)階段社會發(fā)展的新情況和人民群眾對美好生活的新期待，把人權保護的重點放在關系民生的經濟、社會和文化權利上。繼續(xù)把保障人民的生存權、發(fā)展權放在首位，著力保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的權利和利益問題，促進社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活得更有尊嚴、更加幸福。按照黨的十九大的要求，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。同時，我們還要關注對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障。
要更加重視對人的環(huán)境權的保護。生態(tài)是一個民族賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，直接并深刻地影響著一個民族經濟、政治、文化和社會的各個方面。黨的十九大報告提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為廣大人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出積極貢獻。由于環(huán)境權不僅是當代人的權利，還是子孫后代的權利，當前加強對環(huán)境權的保護對于中華民族偉大復興具有極為深遠的重要意義。
要關注廣大人民多方面權利實現(xiàn)的全面性和協(xié)調性。由于經濟、社會和文化權利同公民權利和政治權利是相互依存、不可分割的有機整體，我們要將人權事業(yè)與經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設結合起來協(xié)調推進。在促進經濟、社會和文化權利的同時，適應擴大人民民主、促進經濟社會發(fā)展的新要求，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，更加有效地保障公民和政治權利，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(四)實現(xiàn)中國夢的新時代，要求始終堅持推動構建人類命運共同體的目標，進一步和世界各國一起共同推進人權保護事業(yè)的發(fā)展
黨的十九大報告指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”中國共產黨為人類作貢獻，原來主要是通過我們辦好中國的事情，通過我們的發(fā)展、減貧等，為世界作貢獻?，F(xiàn)在我們還要進一步通過參與國際事務和全球治理，為世界作貢獻。針對“世界怎么了，我們怎么辦”的困惑，習近平同志提出了“構建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享”的“中國方案”。當前，中國人權事業(yè)同世界人權事業(yè)的聯(lián)系更加緊密，中國在人權事業(yè)中獲得的進步也格外受到國際社會的關注，這是新時代中國人權事業(yè)的歷史性進步。我們要積極順應這樣的時代要求，以更寬廣的世界眼光做好中國人權保護工作，把“人類命運共同體”的好聲音進一步在全世界唱響。
五、以新時代中國人權保護的發(fā)展來推動中國夢的實現(xiàn)
實踐證明，實現(xiàn)中國夢的新時代，對中國人權事業(yè)的發(fā)展提出許多具有時代特點的新要求；同時中國人權事業(yè)包括人權理論研究的發(fā)展，也會推動中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中國特色人權發(fā)展道路上推動中國夢的實現(xiàn)
中華民族走向偉大復興、實現(xiàn)中國夢包含了對人權的尊重和保障。人權是實現(xiàn)人類美好生活的基本前提，是使人的生命、自由和福利得到尊重和保障的規(guī)范性要求。中華民族有著悠久的歷史，創(chuàng)造了燦爛的文明，曾經是人類文明發(fā)展的典范，是世界民族之林的佼佼者。新中國成立以來，特別是改革開放40多年來，人民的權利意識空前覺醒，人民的歷史主動性得到極大發(fā)揮，在人權方面取得了舉世矚目的成就。與此同時，中國重新回到世界大國的行列，贏得了世界的尊重。
中華民族之所以在近代以來遭受世界列強的欺負、奴役和掠奪，從自身的原因來看，就是“落后挨打”。中國在世界工業(yè)革命興起之時，由于清王朝統(tǒng)治者的夜郎自大，錯過了中國社會走向現(xiàn)代化的歷史機遇，最后導致鴉片戰(zhàn)爭后百年民族磨難。因此，實現(xiàn)民族復興和實現(xiàn)現(xiàn)代化這兩件事已經成為一體兩面的事情。而要實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，就有向西方學習的問題。歷史經驗反復告訴我們，我們既要敢于學習和借鑒人類文明包括資本主義的有益成果，但又不能不顧中國的基本國情盲目照搬別國的經驗和做法。在人權問題上，尤其如此。既要懂得尊重和保障人權是人類文明的普遍性原則，又要從中國社會發(fā)展的階段性特點出發(fā)，并和尊重中國的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)相結合，走自己的人權發(fā)展道路。只有這樣，才能保證中國的人權保護事業(yè)和中華民族的偉大復興事業(yè)保持同頻共振、同步發(fā)展。伴隨著中國特色社會主義進入新時代，中國人權事業(yè)也進入了新時代。習近平同志對新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展高度重視，提出了一系列集中反映中國人權事業(yè)發(fā)展的深邃思想。特別是，他強調指出，我們已經“走出了一條中國特色人權發(fā)展道路”。推進新時代中國人權事業(yè)發(fā)展，從根本上說，就是要堅定不移堅持走中國特色人權發(fā)展道路。只有這樣，才能真正有效地推進中國人權事業(yè)的發(fā)展，也才能真正有效地推進中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(二)深入研究中國人權保護的現(xiàn)實問題，在堅持守正創(chuàng)新和應對各種挑戰(zhàn)中推動中國夢的實現(xiàn)
尊重和保障人權，是當代世界文明進步的潮流，也是中國共產黨既定的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標。改革開放以來，中國共產黨著眼世界文明進步潮流，明確把“尊重和保障人權”確立為治國理政的根本理念，在探索中國特色人權發(fā)展道路上取得了一系列新進展。特別是，“尊重和保障人權”已經先后載入中國共產黨的全國代表大會報告、國家憲法、中國共產黨章程以及國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為中國共產黨和中國政府治國理政的一條重要原則。
與此同時，我們也要清醒地看到，落實好人權保護各項要求，還有很多事情要做，因為人權保護沒有最好，只有更好。黨的十九大提出，全面建成小康社會要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，這三大攻堅戰(zhàn)都是中國人權保護要解決的現(xiàn)實問題。這些問題關系到廣大人民的切身利益和基本人權的保護，關系到廣大人民建設社會主義現(xiàn)代化的積極性、創(chuàng)造性和主動性的充分發(fā)揮，關系到中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。因此，站在中華民族偉大復興的高度審視尊重和保障人權，我們要秉持守正創(chuàng)新精神，深入研究和解決中國人權保護的現(xiàn)實問題，推動中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(三)廣泛普及人權和人權保護的基本知識，在提高廣大人民特別是黨政領導干部人權素養(yǎng)中推動中國夢的實現(xiàn)
中國夢要靠人來實現(xiàn)的，人的素質，特別是人權素養(yǎng)，關系到中國夢實現(xiàn)的程度。人權是人依據(jù)其自然屬性和社會屬性所應當享有的權利，集中代表著人的尊嚴，體現(xiàn)了公平、正義、人道、善良等美好的人類精神和價值。1991年中國發(fā)表第一部《中國的人權狀況》白皮書就明確指出：“享有充分的人權，是長期以來人類追求的理想。從第一次提出‘人權’這個偉大的名詞后，多少世紀以來，各國人民為爭取人權做出了不懈的努力，取得了重大的成果。”對于中國人民來講，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治下，長期以來不知人權為何物。直到新中國成立，才第一次依法享受到人權保護。但是，這并不是說“人權”“人權保護”在中國已經成為家喻戶曉的常識和人們一言一行都遵循的原則。因此，在努力實現(xiàn)中國夢的今天，在全社會廣泛普及人權和人權保護的基本知識，提高廣大人民特別是黨政領導干部的人權素養(yǎng)，已經成為一項刻不容緩的任務。
要通過人們喜聞樂見的形式，讓廣大人民懂得人權不是抽象的，而是具體的，是和大家的日常生活密切相關的。根據(jù)聯(lián)合國1966年通過的《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會和文化權利國際公約》的規(guī)定，人權可以分為兩大類，一類是經濟、社會和文化權利，主要包括財產權，休息權，男女同工同酬權，工作權，社會保障權，適當?shù)纳钏疁蕶?，對母親、兒童和少年的特殊保護權，受教育權，文化權等；一類是公民權利和政治權利，主要包括生命權，人身自由權，人格權，不受酷刑和不人道待遇權，不受奴役權，無罪推定權，不強迫自證其罪權，遷徙自由權，私生活不受侵犯權，宗教信仰自由權，言論自由權，和平集會、結社、游行示威權，參政權等。我國憲法和法律對這些權利基本都有規(guī)定，但可以說，目前廣大人民對這些權利的了解還不夠深入，應該通過通俗易懂的形式在廣大人民中廣泛普及這些人權知識。提升中國人民人權素養(yǎng)，是推動中國人權事業(yè)發(fā)展的基石，也是在人權保護中實現(xiàn)中華民族偉大復興的基石。
需要特別指出的是，要提高中國人民的人權素養(yǎng)，首先要提高黨政領導干部的人權素養(yǎng)。在人權和人權保護問題上，有的黨員干部還缺乏正確的認識，有的甚至把人權視作“洪水猛獸”，把人權保護看作“敏感”問題，對已經寫進黨章和憲法的“尊重和保障人權”原則保持一定的距離；有的黨員干部不僅不能正確地對待廣大人民的人權關切，更有甚者還出現(xiàn)侵犯廣大人民人權的問題，官僚主義、形式主義等“四風”問題仍然存在。因此，普及人權知識，加強人權保護教育，要從黨政領導干部抓起，要進一步解決好“人權脫敏”等問題，確立人權保護的自覺意識。要從中央黨校(國家行政學院)和各級黨校(行政學院)開始，在全國干部教育機構開展人權知識和人權保護教育，使得黨政領導干部真正懂得各項工作必須恪守“尊重和保障人權”的憲法原則，在執(zhí)政實踐中努力維護人權，從而在開創(chuàng)中國人權保護新格局中推進中國夢的實現(xiàn)。
(四)加強國際交流，在增強人權問題的國際話語權和提高中國的軟實力進程中推動中國夢的實現(xiàn)
人權是人類文明發(fā)展的歷史產物。當今世界，一個民族的凝聚力、影響力和感召力本質上體現(xiàn)在其對人民的自由和福祉的尊重和保障。在這樣的國際環(huán)境和時代條件下實現(xiàn)中華民族的偉大復興，更要尊重和保障人權。只有這樣，才能贏得其他民族發(fā)自內心的尊重和認可，才能使中華民族以嶄新的面貌屹立于世界民族之林。但是，由于世界各國歷史文化、社會制度和意識形態(tài)各不相同，特別是受到近代以來“西方中心主義”影響，中國在人權保護上作出的貢獻要得到世界，特別是西方國家的廣泛尊重和認可，是一件非常不容易的事情。改革開放，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，中國全方位加強對外開放，取得了舉世矚目的進步和成就，但是正如習近平同志所指出的，我們因“失語”而“挨罵”的問題還沒有得到根本解決，在人權問題上體現(xiàn)尤為明顯。
針對這種情況，在為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的時候，不僅要扎實加強人權建設，推進中國人權事業(yè)發(fā)展，還要以增強國家軟實力為要旨，下大力氣做好人權國際交流工作，包括國家之間的官方交流、民間交流，特別是智庫交流，向國際社會介紹一個真實的中國，介紹中國在人權保護方面所做的工作及其取得的成績。與此同時，還要在國際交流中探索構建既有中國特色又能夠為國際社會理解接受的人權話語體系，從根本上改變人權問題上我們因“失語”而“挨罵”的狀況，不斷增強中國的軟實力，助力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
六、結語：中國夢與中國人權保護的展望
不平凡的2020年已經過去，在全球疫情蔓延的大背景下，我們親眼見證了各種社會制度下應對危機考驗的巨大差異。一些西方國家對疫情采取的對策與措施明顯違背了其一貫宣揚的自由、平等、人權等價值理念。與之形成鮮明對比的是，在中國共產黨的領導下，中國人民在實現(xiàn)中國夢與中國人權保護的歷史征程上，前進步伐愈發(fā)穩(wěn)健，前進動力愈發(fā)強勁，“中國之治”與“西方之亂”優(yōu)劣立見、高下立判。因此，我們必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的各種艱難險阻，堅定沿著中國特色社會主義道路方向繼續(xù)前進。要深刻認識到中國人民享有充分人權和實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是中國夢的本質要求和最終目標。實現(xiàn)中國夢的過程，就是促進人權充分保護和實現(xiàn)、人的全面自由發(fā)展的過程。我們實現(xiàn)的全面建成小康社會的目標和接下來的兩步走戰(zhàn)略安排，都是為了讓中國人民更有尊嚴、更有質量地生活。因此，我們從事的方方面面的建設，就是為了滿足中國人民各方面的、多層次的需要，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，最終實現(xiàn)“人皆可以為堯舜”，讓華夏神州盡舜堯！
Abstract：The Chinese Dream is not only the dream of rejuvenation of the Chinese nation，but also the dream of human rights of the Chinese people.We must rely on the people to realize it and continue to benefit the people.To accurately grasp the relationship between the Chinese Dream and the protection of human rights in China，we must deeply understand that the Chinese Dream provides new strategic guidance for the protection of human rights in China，and the protection of human rights in China is an important measure to promote the realization of the Chinese Dream.Realizing the Chinese Dream in the new era requires that the protection of human rights in China must always be people-centered，adhering to the principle of solving the main social contradictions，breaking down the barriers affecting the protection of human rights and promoting the construction of a community with a shared future for mankind on the basis of improving the party's and society's awareness of respecting and protecting human rights.Meanwhile，China's human rights protection must be guided by Xi Jinping's thought on socialism with Chinese characteristics for the new era，adhering to the path of human rights development with Chinese characteristics，tacking all kinds of practical problems of human rights protection in the process of innovation，and then promoting the realization of the Chinese Dream.Adhering to the leadership of the Communist Party of China is the fundamental guarantee for the realization of the Chinese Dream and the protection of the Chinese human rights.In the new era，we must unswervingly follow the Communist Party of China，and constantly promote China's human rights cause to the new stage on the great journey of realizing the Chinese Dream.
Keywords：The Chinese Dream；Chinese Human Rights Protection；The Same Root，the Same Origin；Mutual Promotion
(責任編輯 朱力宇)
關鍵詞：中國夢 中國人權保護 同根同源 雙向促動
自中國特色社會主義進入新時代之日起，習近平總書記就強調實現(xiàn)中華民族謀復興的中國夢是我們的歷史使命。這也為新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護提出了一個具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義的研究課題。我們要胸懷民族復興大局，運用馬克思主義立場、觀點、方法，深入分析中國夢與中國人權保護的關系，進而明確實現(xiàn)中國夢的新時代對中國人權保護的新要求，并以新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展推動中國夢的實現(xiàn)。
一、中華民族偉大復興大局與中國人權保護
用辯證唯物主義和歷史唯物主義武裝起來的中國共產黨人，深深懂得：堅持實事求是，最重要的，就是要把握大局。推進中國人權事業(yè)發(fā)展，也不能游離于大局之外，空談人權保護。
今天，世界范圍內出現(xiàn)了一個百年未有之大變局，與此同時，中華民族偉大復興進入了關鍵時期。這就是我們今天面臨的國際國內兩個大局。百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，就是我們在推進中國人權事業(yè)發(fā)展的時候必須認真考慮和正視的現(xiàn)實。
百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，給中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護，提供了難得的機遇。我們注意到，“百年未有之大變局”和“中華民族偉大復興關鍵時期”發(fā)生在同一個時間段，形成了國際國內這兩個大局相互聯(lián)系、相互促進這樣一個前所未有的新局面。以美國為代表的西方世界，從自由競爭資本主義轉變?yōu)閴艛噘Y本主義以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，雖然也經歷了一些曲折，但一路飚升，直至贏得了冷戰(zhàn)的勝利。正當他們欣喜若狂地宣布歷史已經終結之后，世界格局發(fā)生了戲劇性的變化。在經歷了歐洲一體化和發(fā)行歐元、“9.11”事件、次貸危機和國際金融危機、G20取代G7、特朗普“退群”、新冠肺炎疫情等一系列重大歷史事件后，西方世界一步步走向衰退；與此同時，進入21世紀以來，一批新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起已成為不可逆轉的時代潮流，特別是中國和平崛起、俄羅斯重新強勢崛起、“一帶一路”國家的協(xié)調發(fā)展等等，對世界格局變化產生了重大的影響。盡管西方發(fā)達國家在經濟科技上依然占有很大優(yōu)勢，中國等新興市場國家和發(fā)展中國家依然比較落后，但世界格局變化的大趨勢已經呈現(xiàn)出“西降東升”的走向。顯然，這一走向及其體現(xiàn)的大趨勢越來越有利于中華民族的偉大復興，同樣也越來越有利于中國探索具有自己特色的人權發(fā)展道路，推進中國的人權保護。一個突出的例子，就是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，書寫了偉大的抗疫史詩。再一個突出的例子，就是我國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，“現(xiàn)行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽”，為世人所稱道。
百年未有之大變局中的中華民族偉大復興，也給中國人權事業(yè)的發(fā)展特別是人權保護，帶來了許多嚴峻的挑戰(zhàn)。今天，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的目標。同時，我們清醒認識到“行百里者半九十”，最后這“十里路”至關重要，決不能松懈，更不能出問題。而在中國成為世界第二大經濟體后，尤其在中國經濟總量超過美國經濟總量60%、70%以后，對中國開打貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，企圖遏制中國發(fā)展的聲音、“脫鉤”的聲音，在西方特別是在美國越來越響。這樣的挑戰(zhàn)，在人權問題上，同樣十分突出。這幾年，在涉港、涉疆、涉藏等問題上，用“人權”打壓中國的聲音越來越大、花樣越來越多。
我們研究中國夢與中國人權保護，既要看到百年未有之大變局中的中華民族偉大復興給中國人權保護提供了難得的機遇，也要看到今天和今后我們的人權保護面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的最好辦法，就是做好自己的事，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中，不斷推進中國人權事業(yè)的發(fā)展，不斷提高中國人權保護的水平。與此同時，我們也要在世界范圍爭取更多更大的人權話語權，用“抗疫”“脫貧”這樣一個又一個人權保護的事實，讓世界看一看究竟誰是真正保護本國人民人權的，彰顯中國特色社會主義制度和中國特色人權道路的優(yōu)越性。
二、中國夢與中國人權保護同根同源
中國夢是中華民族的復興夢，是中國人民的幸福夢，也是中國人民的人權夢。中國夢與中國人權保護，既是在中國同一個歷史條件下發(fā)生的，又具有內在的邏輯聯(lián)系。從中國夢與中國人權保護的歷史發(fā)展脈絡看，中國人民把“人權保護”作為一個歷史性追求提出來，是在中華民族復興進入新起點的“五四新文化運動”。從中國夢與中國人權保護的內在邏輯聯(lián)系看，二者都是近代以來中國人民和中華民族矢志不渝追求的奮斗目標。中國夢的基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福，在人權領域，就是尊重和保障人權。尊重和保障人權是中國夢的核心價值。從中國夢與人權保護歷史實踐看，尊重和保障人權既是實現(xiàn)中國夢的內在要求，也是實現(xiàn)中國夢的必要條件；而實現(xiàn)中國夢將開啟促進中國人權保護的新時代。中國夢與人權保護具有相同的價值追求、終極目標和實現(xiàn)途徑。
(一)中國夢與中國人權保護具有同一性
中國夢與中國人權保護價值追求相同。中國夢與中國人權保護都是以尊重和保障人權作為根本的價值追求。實現(xiàn)中國夢的實質是實現(xiàn)中華民族的人權。中華民族是由同樣的中華文明基因的人組成的人的集合。中華民族的人權，包括中華民族在國際社會中應該享有的民族尊嚴，如獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的權利。中國夢追求國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)中華民族的人權是其應有之義。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，整個民族都要為維護自己的尊嚴而奮斗，要為實現(xiàn)全體中國人的人權而奮斗。中國夢要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，就要使人民過上美好的生活，收獲實實在在的幸福。而人民幸福最根本的體現(xiàn)就是其每一項基本人權得到尊重和保障，從生命權、健康權、財產權、公民權、政治權、勞動權、社會保障權，再到文化權、環(huán)境權等等。實現(xiàn)中國夢必須以尊重和保障人權作為根本的價值追求，只有堅持這個價值追求，才能不斷為人民造福。尊重和保障人權也是中國人權保護的根本價值所在。在當今時代條件下實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須充分尊重和保障人權，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，只有這樣才能贏得其他民族發(fā)自內心的尊重、稱贊和效仿。
中國夢與中國人權保護終極目標相同。中國夢與中國人權保護的終極目標都是實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。“實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”是社會主義和共產主義的本質規(guī)定。中國夢的實現(xiàn)在時間段上盡管要比社會主義特別是共產主義的實現(xiàn)要早，但中國夢也是要通過中華民族偉大復興來實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的權利，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。中國夢把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，滿足全體人民的現(xiàn)實需要和促進全體人民的素質發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，終極價值追求就在于實現(xiàn)每個人的全面自由發(fā)展。可以說，中國夢與中國人權保護是對馬克思主義關于人的全面自由發(fā)展理論的最新的詮釋、繼承與發(fā)展。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，是掌握國家、社會和自身命運的主人，這為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展奠定了堅實基礎。與此同時，經過幾十年的發(fā)展，我國綜合國力不斷增強，為人的全面自由發(fā)展奠定了物質基礎。我國還注重中國特色社會主義的文化建設，實現(xiàn)了社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，為人的全面自由發(fā)展奠定精神基礎。將教育、就業(yè)、醫(yī)療等各方面納入改善和保障民生的社會建設之中，為人的全面發(fā)展提供了社會保障。為了促進人與自然的和諧發(fā)展，我國又提出綠色發(fā)展理念，強調人與自然是一種共生關系，必須尊重自然規(guī)律，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展提供重要保障。
中國夢與中國人權保護實現(xiàn)途徑相同。實現(xiàn)中國夢與中國人權保護的途徑都是：在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路。走什么樣的發(fā)展道路，是由一個國家的基本國情決定的。實現(xiàn)中國夢，要堅持走中國特色社會主義道路；推進中國人權保護，也要堅持把人權的普遍性原則和中國實際相結合，走符合中國國情的人權發(fā)展道路。實踐證明，根據(jù)中國國情，必須奉行以人民為中心的人權保護理念，把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進全體人民的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，努力維護社會公平正義，促進人的全面自由發(fā)展。這也是中國人民最大的愿望和訴求。中國在實現(xiàn)中國夢、保護人權時應堅持中國特色的人權發(fā)展道路，循序漸進地提高人權保障和發(fā)展水平。中國尊重和保障人權不僅是在努力追求人權這一人類共同理想，也極大地豐富著這一共同理想的內涵和實現(xiàn)途徑。
(二)中國夢為中國人權保護提供了新的戰(zhàn)略指導
中國夢為中國人權保護指明方向。實現(xiàn)中國夢，就是要讓廣大人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好，讓每個人都能發(fā)展自我和奉獻社會。所以說中國夢形象概括、生動反映了中國人權事業(yè)的目標宗旨，為中國人權保護指明了方向，注入了新內涵，展現(xiàn)了新愿景，提供了思想源泉和動力支撐。黨的十八大以來，在中國夢的指引下，經過全黨全國人民的不懈努力，我國人權事業(yè)取得了巨大進步。人民生活水平持續(xù)提高。國家制定實施一系列重大政策措施，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、公共文化服務等民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民的生存權、發(fā)展權以及經濟、社會、文化權利得到更好保障。人民依法享有的民主權利和自由更加廣泛。人權法治保障水平進一步提高，人民基本權利得到更好法律保障。國家對少數(shù)民族經濟社會發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族人權保障事業(yè)全方位推進。婦女、兒童、老年人、殘疾人權利保障體系更加完善。殘疾人基本公共服務水平進一步提升，平等參與社會生活的條件進一步改善。人權教育培訓與研究成效明顯。人權國際交流與合作取得新進展。這一切在中國人權保護方面取得的成績都離不開中國夢的戰(zhàn)略指導。
中國夢進一步豐富了中國人權保護的內涵。中國夢歸根到底是人民的夢，因此必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。中國夢一方面強調，讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證每個人平等參與、平等發(fā)展的權利，其實質是為了實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展；另一方面強調，只有每個人都為美好夢想而奮斗，才能匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。中國人民為實現(xiàn)中國夢的共同訴求和努力，必然帶來中國人權事業(yè)的進步，必將為世界人權事業(yè)的發(fā)展提供正能量，做出新貢獻。這就深刻揭示了中國夢是國家夢、民族夢、個人夢的有機統(tǒng)一，這個“最大公約數(shù)”同個人權利、個人追求的一致性，強調了每個人為實現(xiàn)中國夢應盡的責任。中國夢系統(tǒng)概括了中國人民多方面的權利期盼，把實現(xiàn)和保障人民的權利提高到事關實現(xiàn)黨的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的高度，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢同保障和實現(xiàn)人民權利的高度一致性。尊重和保障人權與中華民族偉大復興的中國夢不可分割，中國夢在一定意義上說，就是中國人民的人權夢。中國夢使中國人權保護的內涵更加豐富和深刻，包含著人權理念、人權訴求、人權價值觀的社會愿景，為構建中國人權話語體系提供了新的價值標準和思想營養(yǎng)，使我國對人權價值理念的認識達到了新的高度和境界。
中國夢是促進中國人權保護的強大動力。中國夢把中國的人權事業(yè)同中華民族奮發(fā)圖強的歷史追求聯(lián)系起來，以中國人民內心最深厚的愛國主義激情來推動人權事業(yè)的發(fā)展，為中國共產黨和中國人民尊重、保障和維護人權找到了持久發(fā)展的精神力量。改革開放以來，中國共產黨和中國人民在“尊重和保障人權”問題上之所以能夠取得共識，有“一根支柱、兩個基礎”。“一根支柱”是中國要在改革開放中實現(xiàn)現(xiàn)代化。“兩個基礎”，一是歷史教訓使我們認識到了“尊重和保障人權”的極端重要性；二是世界經驗使我們認識到只有“尊重和保障人權”才能最大限度調動最大多數(shù)人民群眾的積極性，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。習近平同志在中國特色社會主義進入新時代之初，提出要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，把中國共產黨確定的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族的歷史追求直接聯(lián)系起來，激勵中國人民以民族復興的愛國主義精神來實現(xiàn)中國共產黨提出的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。這樣，不僅在全黨全國人民中形成了最大的“公約數(shù)”“同心圓”，而且形成最大的向心力和凝聚力，使之成為全黨全國人民同心同德建設社會主義現(xiàn)代化強國的強大動力。對于中國的人權事業(yè)來講，更是在原來的“一根支柱、兩個基礎”之上，為中國共產黨和中國人民尊重和保障人權找到了“愛國主義”這一強大的精神力量。
(三)中國人權保護是推動實現(xiàn)中國夢的重要舉措
中國人權保護是實現(xiàn)中國夢的基本前提和內在要求。中國共產黨的根本宗旨是堅持全心全意為人民服務，以人為本是檢驗黨的一切活動的最高標準。中國夢歸根到底是中國人民的夢，必須不斷為人民造福，同時緊緊依靠人民來實現(xiàn)。對于黨和政府來說，加強人權保護就是要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。
中國人權保護是衡量中國夢實現(xiàn)程度的重要標尺。中國人權保護實現(xiàn)程度最直觀的體現(xiàn)就是人民幸福的程度，而人民幸福的程度恰恰是衡量中國夢的重要價值尺度。中國夢，歸根結底就是為了使人民生活得更有尊嚴和價值、更加幸福和美滿。對于中國夢的真切體驗，來自財富與工資收入的增加、生活質量與水平的提高、住房面積的不斷增大等等，也來自對穩(wěn)定、健康生活方式的追求。中國共產黨堅持人民至上、以人民為中心，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。秉承這種執(zhí)政理念，黨和政府必將以人民的幸福程度作為檢驗其執(zhí)政能力及水平的最終標準。如何在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，讓人民由衷地感受到“生活得更加幸福、更有尊嚴”，“社會更加公正、更加和諧”，這要求我們必須確立：實現(xiàn)維護發(fā)展人權是我們努力的方向；實現(xiàn)人民幸福是國家和社會發(fā)展的最終目標，也是檢驗中國夢最終是否實現(xiàn)的最高價值尺度。
中國人權保護有助于提升中國夢的世界影響。改革開放40多年來，中國已經逐漸成為世界經濟大國，但進入21世紀以來，中國仍面臨許多新的挑戰(zhàn)，其中如何在經濟大國的基礎上，成為在政治、社會和文化方面具有世界影響力的大國就是一個必須直面的問題。中國夢也正是這一要求的概括表達。“夢”既基于現(xiàn)實，又要超越現(xiàn)實；“夢”既是希望的展示，也體現(xiàn)了價值需求。中國夢既是中國每個人的夢想，也是中華民族的集體夢想。中國夢既要表達中國人的價值關切和期望，也要對世界發(fā)展進程產生重要的影響。這就使通過對中國夢的詮釋來提升中國國際影響的“軟實力”成為目前理論和實務界共同關注的重要課題。中國人權保護充分吸取各國的理論和實踐成果，總結提煉中國人權保護的實踐經驗，將中國社會發(fā)展的成功實踐轉化為人權保護的成功經驗，對世界面臨的人權難題的解決有重大啟示。中國人權保護水平的不斷提高，必將有助于中國夢產生更廣泛的國際影響。
三、堅持中國共產黨的領導是實現(xiàn)中國夢和中國人權保護的根本保證
中華民族自近代以來，由于列強的入侵和統(tǒng)治階級的腐朽，國家主權被侵犯，民族尊嚴被蹂躪，中國人民比任何時候都更渴求獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是整個民族都要為恢復自己的尊嚴而努力，為實現(xiàn)整個民族的人權而奮斗。歷史告訴中國人民，面對內憂外患，各種政治力量都解決不了中國問題，都維護不了中國人民的人權，唯有全心全意為人民服務的中國共產黨，才能領導中國人民實現(xiàn)民族獨立和人民解放，才能讓中國人民享有人權。中國共產黨自誕生之日起，在為中國實現(xiàn)社會主義和共產主義理想而奮斗的同時，義無反顧地擔負起了為中華民族偉大復興而奮斗和為中國人民謀幸福的歷史使命，當之無愧地成為中國人權事業(yè)最忠實最可靠的領導核心。
(一)中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益
中國人民在為實現(xiàn)維護和發(fā)展自己的人權而奮斗的時候，始終有一個堅強有力的領導核心，這就是在長期革命斗爭實踐中形成的、全心全意為中國人民服務的中國共產黨。中國共產黨除了工人階級和廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。中國共產黨領導的人民大革命的偉大勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，使得中國人民從此站立起來了。這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第一步。中國共產黨領導的改革開放使中國人民富起來，這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第二步。新時代的中國共產黨人領導人民開始向“強起來”的目標進軍，這是中國共產黨為全體中國人的人權而奮斗的第三步。在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，在中華民族偉大復興進程中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國共產黨領導中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的基本經驗。這也是中國人權事業(yè)在中華民族偉大復興中取得歷史性進步的基本經驗。在中國共產黨的領導下，中國人民找到了“中國特色社會主義道路”這一獨特的民族復興之路。
(二)中國共產黨是實現(xiàn)中國夢的堅強領導核心
中國共產黨是中國夢的開拓者。中華民族5000多年的文明發(fā)展史，曾經創(chuàng)造了燦爛的文明和先進的文化，但是從近代以來，特別是1840年以后，中華民族內憂外患，面臨亡國滅種的危險。在這種背景下，實現(xiàn)中華民族的偉大復興成了無數(shù)先進中國人孜孜以求的夢想。在中國共產黨誕生之前，無數(shù)仁人志士為實現(xiàn)中華民族的偉大復興進行了各種各樣的探索和努力，有的在一定程度上推動了中國社會的進步，但是沒有能夠改變中國半殖民地半封建社會的性質。1921年中國共產黨成立后，便擔負起改造中國社會的歷史使命。在長期的革命斗爭中，中國共產黨找到了救亡圖存的道路。新中國成立后，經過社會主義改造，在中國確立了社會主義制度，這就為中國社會一切進步發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。歷經艱難險阻，幾代中國共產黨人把馬克思主義和中國革命實踐與國情相結合，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，解決了中國革命道路的性質等重大問題。有了這樣的道路、理論、制度和文化自信，中國社會經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會生產力、經濟科技實力、綜合國力邁上一個又一個新臺階。
實現(xiàn)中國夢是中國共產黨的神圣使命。實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是中華民族偉大復興的中國夢的本質和核心，也是中國共產黨人一直以來的不懈追求和歷史使命。黨的十九大報告指出，中國共產黨一經成立，就把實現(xiàn)共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。中國共產黨領導中國人民推進革命、建設和改革事業(yè)，結束了近代中國內憂外患、積貧積弱的落后局面，從根本上改變了中華民族的前途命運。今天，在中國共產黨的領導下，我們取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的夢想，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個夢想，實現(xiàn)中國夢具備了堅實的現(xiàn)實基礎和良好的內外發(fā)展條件。在中國共產黨的領導下，我們開創(chuàng)了通向民族復興的中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了指導民族復興的中國特色社會主義理論體系，建立了保障實現(xiàn)民族復興的中國特色社會主義制度。在中國共產黨的領導下，我國經濟總量已躍居世界第二，人民物質文化生活水平實現(xiàn)全面小康，伴隨綜合國力增強，我國在國際事務中發(fā)揮更大作用。這些成就昭示我們，只有堅持中國共產黨的領導，才能全面建成小康社會、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；才能真正抓住機遇而不喪失機遇，開拓進取而不因循守舊，保證社會主義中國向著民族復興的目標不斷邁進。只有始終以中國共產黨為堅強領導核心，才能以正確的理論為指導制定應對風險挑戰(zhàn)的方略和對策，應對數(shù)不勝數(shù)的新情況、新問題、新矛盾，才能乘風破浪將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向新的境界。
中國共產黨的領導是凝聚實現(xiàn)中國夢強大力量的基礎。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是推進中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。當前世界形勢正在發(fā)生深刻變化，我國經濟社會發(fā)展也面臨各種風險挑戰(zhàn)。中國共產黨必須以前所未有的戰(zhàn)略定力清醒面對各種風險挑戰(zhàn)，切實加強自身建設，不斷提高執(zhí)政水平和領導水平，不為任何風險困難所懼，不為任何噪音干擾所惑，堅定中國特色社會主義道路、理論、制度和文化自信，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。作為馬克思主義政黨，中國共產黨只有堅持來自人民、植根人民、服務人民，才能始終立于不敗之地。堅持群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷取得事業(yè)成功的重要保證。在走向民族復興的新的歷史時期，新的使命、新的任務，新的環(huán)境、新的情況，都對中國共產黨治國理政的水平和能力提出了新的更高的要求。在實現(xiàn)中國夢的征程中，中國共產黨始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，一如既往緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取推進事業(yè)發(fā)展的不竭動力，團結帶領中國人民不斷推進中國特色社會主義事業(yè)，始終成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的堅強領導核心。
(三)在中國共產黨的領導下，中國人權事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展
中國共產黨從誕生之日起，就擔負起了為全體中國人的人權而奮斗的歷史使命，而且一如既往，矢志不渝，成為中國人民人權事業(yè)最忠實最可靠的領導核心。在中國共產黨的領導下，中國人權事業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展。
始終把尊重和保障人權作為黨和政府的重要執(zhí)政理念。新中國的成立，標志著中華民族的獨立和中國人民的解放，中國人民成為國家和社會的主人。在中國共產黨的領導下，中國人民開始了追求幸福生活的歷程。在這個歷程中，既有成功，也有曲折。1978年實行改革開放以來，中國共產黨認真反思了經驗教訓，逐步把尊重和保障人權確立為執(zhí)政興國的基本理念。1991年，中國發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，系統(tǒng)闡發(fā)了中國對人權問題的基本看法。1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會的政治報告第一次明確把共產黨執(zhí)政同“尊重和保障人權”聯(lián)系起來，并指出：“共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。”進入21世紀，中國共產黨提出了以人為本的科學發(fā)展觀，這是我國治國理政理念的一個重大變化和提升。2002年，“尊重和保障人權”作為社會主義政治文明建設的重要目標再次寫入中國共產黨第十六次全國代表大會的政治報告。2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議高票通過憲法修正案，第一次把“國家尊重和保障人權”寫入我國憲法，以國家根本大法的方式鄭重宣告尊重和保障人權在我國的政治地位和法律地位，尊重和保障人權成為國家的政治理念和價值目標。2007年，“尊重和保障人權”首次莊嚴載入《中國共產黨章程》。2012年，黨的十八大報告進一步提出“人權得到切實尊重和保障”。2017年，黨的十九大報告再次強調“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。“尊重和保障人權”確立為黨和國家的執(zhí)政理念，標志著中國共產黨對中國社會主義建設本質和規(guī)律認識達到了一個新的層次和境界，對中國人權事業(yè)的發(fā)展產生了極為重要的指導作用。
始終立足中國實際，同時緊隨世界文明進步潮流。中國特色社會主義事業(yè)，無論從深度上還是從廣度上，都是世界上僅見的空前復雜困難的人權事業(yè)。這樣一個巨大的系統(tǒng)工程或者說是歷史工程，必須有系統(tǒng)的理論指導。中國共產黨和中國政府著眼世界文明進步的潮流，著眼發(fā)展社會主義市場經濟條件下廣大人民群眾的權利意識和需要，以及國際范圍內人權對話、交流、合作以及斗爭的形勢，不斷地深化對中國特色人權觀的認識，在揭示尊重和保障人權同共產黨執(zhí)政宗旨以及中國特色社會主義建設各個領域的聯(lián)系等重大理論和實踐問題上取得了突破性的新進展，形成了比較系統(tǒng)的中國特色人權觀。中國特色人權觀的基本內容符合《世界人權宣言》《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會和文化權利國際公約》等國際人權文件的基本要求，凝結了中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是中國人民開創(chuàng)性的人權實踐豐富經驗的理論總結，是對中國人權發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)性認識，是中國特色社會主義理論體系的重要內容，對中國人權實踐發(fā)展起到了重要的指導作用。
始終把全面推進人權保護作為工作的重中之重。中國共產黨和中國政府精心謀劃中國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展，在實踐中突出重點，立法為先、民生為先，加強指導，全面推進，使中國人權事業(yè)取得了巨大成就?；拘纬闪艘浴吨腥A人民共和國憲法》為核心的保障人權的法律體系。我國憲法全面規(guī)定了公民的基本權利和義務。以憲法為依據(jù)，我國加強了有關人權保障的立法工作，建立了基本的公民權利保障制度、政治權利保障制度和經濟、社會及文化權利保障制度。中國特色社會主義法律體系已經基本形成，社會生活的各個領域和人權保障的各個方面實現(xiàn)了有法可依，取得了巨大成就。中國共產黨和中國政府從中國的實際出發(fā)，堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，把解決中國人民的生存權和發(fā)展權放到了突出地位。從1978年至今，我國人民生活水平實現(xiàn)了從貧困到溫飽、從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。消除了8億多貧困人口，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標，中國為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻。人均壽命大幅提高，達到中等發(fā)達國家的水平。人民文化教育水平不斷提升。近年來，中國著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的權利問題，不斷完善保障和改善民生的制度安排，大力促進就業(yè)，推進基本服務均等化，最低生活保障制度進一步完善，有效地改善了人民的生存權、發(fā)展權和經濟、社會、文化權利的狀況。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，豐富民主形式，不斷保障和擴大公民的民主權利。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度，集中體現(xiàn)了中國最廣泛的人民民主，是公民享有政治權利的基本形式和重要保障。進一步采取立法、執(zhí)法、司法、政策等多種措施，加大對人權的保護力度。人權的司法保護得到進一步加強，建立健全了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、死刑復核制度，完善了司法救助制度、法律援助制度、律師制度等。
始終關注人權教育，逐步提高人權意識。人權事業(yè)是全體公民的事業(yè)，同每個人的權益和利益休戚相關。面對國際社會在人權領域存在巨大分歧的現(xiàn)實，加強人權教育，使全體公民特別是各級黨政領導干部樹立尊重和保障人權的意識，在思想上明確什么是人權、如何尊重和保障人權。公職人員特別是掌握著國家權力的各級黨政領導干部，在尊重和保障人權方面承擔著重要的責任和義務，他們的人權意識的狀況，在很大程度上決定了國家人權事業(yè)發(fā)展的狀況。加強對青少年的人權教育。青少年是國家和民族的未來，全社會人權意識的培養(yǎng)要從青少年抓起，這是人權建設的一項基礎工程。中國在多所高校建立了國家人權教育基地，越來越多的大學開設人權法和人權教育的課程，人權研究機構越來越多，各種人權研究和交流活動越來越深入和廣泛。在小學和中學，結合青少年的實際，開展了適合青少年特點的多種形式的人權教育。積極開展面向社會大眾的人權教育。經過多年的教育和引導，公職人員層面和全社會范圍內，尊重和保障人權的意識明顯提高，以尊重保障人權為榮、以侵害人權為恥的社會氛圍逐步形成。這種有計劃、有目的的人權教育對于中國人權事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。
始終積極開展人權對話，促進相互理解，共同推進國際人權事業(yè)的發(fā)展。中國人權保護是開放的事業(yè)，中國人權保護的發(fā)展離不開國際人權事業(yè)的發(fā)展和進步。一方面，中國人權事業(yè)的發(fā)展需要認真履行國際人權條約規(guī)定的義務，需要學習別的國家在人權保護方面好的做法和經驗；另一方面，由于社會制度、歷史文化的差異，一些國家在人權問題上理解、看法和做法不同，這就需要就人權問題進行對話和交流，相互理解，共同促進國際人權事業(yè)的健康發(fā)展。中國深入參加了聯(lián)合國人權事務工作，推動國際社會以公正、客觀和非選擇性方式處理人權問題，與各國進行開放、坦誠的對話和交流，介紹中國人權事業(yè)的發(fā)展、面臨的挑戰(zhàn)和努力的目標，接受符合中國實際、具有可行性的建議。在平等和相互尊重的基礎上同歐盟、美國、英國、荷蘭、德國、澳大利亞等國家分別進行了人權對話和交流，促進了相互理解，對于促進同這些國家關系的發(fā)展起到了積極作用。積極與有關非政府組織、高等院校及研究機構開展人權交流合作。中國人權研究會在對外人權學術交流合作方面發(fā)揮了重要的積極作用。國內高等院校及其人權研究機構同國外有關大學和人權研究機構之間的交流合作日益頻繁，這些都有力地促進了對外人權交流和合作。
四、新時代實現(xiàn)中國夢對中國人權保護提出新要求
習近平總書記指出：“中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權，促進人的全面發(fā)展。”這一重要論述，深刻闡釋了中國人民的人權期盼同中國共產黨的奮斗目標、同實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的內在聯(lián)系，揭示了中國夢與中國人權保護的高度一致性，要求我們在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中在更高水平上保障中國人民的人權。
(一)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提高全黨全社會對尊重和保障人權的深刻理解
實現(xiàn)中國夢的新時代是中華民族偉大復興的新時代，是社會主義中國強起來的新時代，歸根到底，是中國人民把對美好生活的向往轉變?yōu)槊篮蒙畹默F(xiàn)實的新時代。“我們秉持以人民為中心，永葆初心、牢記使命，乘風破浪、揚帆遠航，一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興。”在新時代，我們要更加自覺地堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，進一步提高全社會對尊重和保障人權的認識。如果不能切實有效地在社會生活中堅持人權保護的理念共識和行為準則，就不可能真正落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，就不可能讓中國人民享有應該享有的人權，就不可能實現(xiàn)中華民族偉大復興。在中國特色社會主義新時代，必須有這樣的警醒和自覺。
在全社會普遍形成“人權保護”的共識，關鍵在黨和政府首先要形成尊重和保障人權的自覺意識。中國共產黨作為馬克思主義政黨，黨的一切執(zhí)政活動都是為了更好地實現(xiàn)憲法賦予中國人民的基本權利，更好地保障憲法賦予中國人民的人權。黨和政府不僅要把“為人民服務”寫在機關大門口，更要在決策、執(zhí)行中堅持“為人民服務”的宗旨。“為人民服務”內在地包含了人權保護的原則。今天，“尊重和保障人權”已經載入中國共產黨的黨章，成為對各級黨委和全體中國共產黨員的要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是中國共產黨的歷史使命；尊重和保障中國人民的人權，是中國共產黨的政治責任。作為對人民負責任的黨和政府及其工作人員，必須從中華民族走向偉大復興，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國人民對美好生活的向往的高度來看待“尊重和保障人權”的重要意義，從而真正把人權保護作為我們決策的一個最基本的視角和要求，作為黨和政府一切工作最基本的著眼點、出發(fā)點和落腳點。
(二)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持以解決新時代社會主要矛盾為綱，進一步破除影響人權保護的障礙和樊籬
在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，中國特色社會主義進入了新時代。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對中國人權保護也提出了許多新要求。黨的十九大報告指出，要解決社會主要矛盾，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。由新時代社會主要矛盾本身提出和由此派生出來的各方面問題，為解決新時代社會主要矛盾而提出的各方面任務，都和中國人權保護有著密不可分的關系。在實現(xiàn)中國夢的新時代，解決發(fā)展不平衡不充分問題，包括要解決中國各個地區(qū)各個領域人權保護不平衡不充分的問題；滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，不僅包括要滿足人民對物質文化生活提出的更高要求，還包括要滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，即全面加強人權保護的要求；推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，更是要求全面加強人權保護，實現(xiàn)中國各族人民的生存權和發(fā)展權，經濟、社會和文化權利，公民和政治權利以及特定群體應該依法享有的人權。在全面建成小康社會的歷史進程中，打贏精準脫貧、防治污染、防范化解風險三大攻堅戰(zhàn)，突破現(xiàn)階段人權保護薄弱環(huán)節(jié)，是推進中國人權保護的重大任務。
我們還應該圍繞解決新時代社會主要矛盾，全面開展當代中國的基本國情和人權狀況調研，在此基礎上制定實現(xiàn)人權保護的長遠規(guī)劃和階段性目標。制定實現(xiàn)人權保護的長遠規(guī)劃和階段性目標，既是政府在人權領域作出的莊嚴承諾，又是在對中國人權事業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律重要探索基礎上的系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了實現(xiàn)中國夢在工作層面上對人權事業(yè)的一系列新要求。通過規(guī)劃明確對公民經濟、社會及文化權利的保障，對公民和政治權利的保障，特別是對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障，提出具體目標和措施，明確各級黨政機關的工作責任，并認真抓好貫徹落實。
中國人權事業(yè)發(fā)展的實踐告訴我們，“尊重和保障人權”是在改革開放中提出，并在改革開放中實現(xiàn)的。我們不能漠視現(xiàn)實生活中存在的種種侵犯人權的現(xiàn)象及其深層次原因。今天，現(xiàn)實生活中仍存在人權方面的各種問題和不足，只有依靠改革才能解決。唯有以實現(xiàn)中華民族偉大復興、滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，把人權保護納入全面深化改革的藍圖和路線圖，通過全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，才能有效破除中國人權事業(yè)全面發(fā)展的障礙和樊籬，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好中國人民的人權。改革開放再出發(fā)的中國，也展現(xiàn)出了中國人權保護大發(fā)展的光明前景。
(三)新時代實現(xiàn)中國夢，要求始終堅持“五位一體”總體布局以及“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步打開人權保護新局面
中國特色社會主義新時代的總任務，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會基礎上，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。為此，黨的十九大明確了完成這一任務的工作布局，即經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的總體布局，以及全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。這樣的任務，這樣的布局，對我們全面推進中國人權保護，提出了新的更高的要求。
要著眼現(xiàn)階段社會發(fā)展的新情況和人民群眾對美好生活的新期待，把人權保護的重點放在關系民生的經濟、社會和文化權利上。繼續(xù)把保障人民的生存權、發(fā)展權放在首位，著力保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的權利和利益問題，促進社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活得更有尊嚴、更加幸福。按照黨的十九大的要求，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。同時，我們還要關注對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障。
要更加重視對人的環(huán)境權的保護。生態(tài)是一個民族賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，直接并深刻地影響著一個民族經濟、政治、文化和社會的各個方面。黨的十九大報告提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為廣大人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出積極貢獻。由于環(huán)境權不僅是當代人的權利，還是子孫后代的權利，當前加強對環(huán)境權的保護對于中華民族偉大復興具有極為深遠的重要意義。
要關注廣大人民多方面權利實現(xiàn)的全面性和協(xié)調性。由于經濟、社會和文化權利同公民權利和政治權利是相互依存、不可分割的有機整體，我們要將人權事業(yè)與經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設結合起來協(xié)調推進。在促進經濟、社會和文化權利的同時，適應擴大人民民主、促進經濟社會發(fā)展的新要求，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，更加有效地保障公民和政治權利，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(四)實現(xiàn)中國夢的新時代，要求始終堅持推動構建人類命運共同體的目標，進一步和世界各國一起共同推進人權保護事業(yè)的發(fā)展
黨的十九大報告指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”中國共產黨為人類作貢獻，原來主要是通過我們辦好中國的事情，通過我們的發(fā)展、減貧等，為世界作貢獻?，F(xiàn)在我們還要進一步通過參與國際事務和全球治理，為世界作貢獻。針對“世界怎么了，我們怎么辦”的困惑，習近平同志提出了“構建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享”的“中國方案”。當前，中國人權事業(yè)同世界人權事業(yè)的聯(lián)系更加緊密，中國在人權事業(yè)中獲得的進步也格外受到國際社會的關注，這是新時代中國人權事業(yè)的歷史性進步。我們要積極順應這樣的時代要求，以更寬廣的世界眼光做好中國人權保護工作，把“人類命運共同體”的好聲音進一步在全世界唱響。
五、以新時代中國人權保護的發(fā)展來推動中國夢的實現(xiàn)
實踐證明，實現(xiàn)中國夢的新時代，對中國人權事業(yè)的發(fā)展提出許多具有時代特點的新要求；同時中國人權事業(yè)包括人權理論研究的發(fā)展，也會推動中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中國特色人權發(fā)展道路上推動中國夢的實現(xiàn)
中華民族走向偉大復興、實現(xiàn)中國夢包含了對人權的尊重和保障。人權是實現(xiàn)人類美好生活的基本前提，是使人的生命、自由和福利得到尊重和保障的規(guī)范性要求。中華民族有著悠久的歷史，創(chuàng)造了燦爛的文明，曾經是人類文明發(fā)展的典范，是世界民族之林的佼佼者。新中國成立以來，特別是改革開放40多年來，人民的權利意識空前覺醒，人民的歷史主動性得到極大發(fā)揮，在人權方面取得了舉世矚目的成就。與此同時，中國重新回到世界大國的行列，贏得了世界的尊重。
中華民族之所以在近代以來遭受世界列強的欺負、奴役和掠奪，從自身的原因來看，就是“落后挨打”。中國在世界工業(yè)革命興起之時，由于清王朝統(tǒng)治者的夜郎自大，錯過了中國社會走向現(xiàn)代化的歷史機遇，最后導致鴉片戰(zhàn)爭后百年民族磨難。因此，實現(xiàn)民族復興和實現(xiàn)現(xiàn)代化這兩件事已經成為一體兩面的事情。而要實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，就有向西方學習的問題。歷史經驗反復告訴我們，我們既要敢于學習和借鑒人類文明包括資本主義的有益成果，但又不能不顧中國的基本國情盲目照搬別國的經驗和做法。在人權問題上，尤其如此。既要懂得尊重和保障人權是人類文明的普遍性原則，又要從中國社會發(fā)展的階段性特點出發(fā)，并和尊重中國的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)相結合，走自己的人權發(fā)展道路。只有這樣，才能保證中國的人權保護事業(yè)和中華民族的偉大復興事業(yè)保持同頻共振、同步發(fā)展。伴隨著中國特色社會主義進入新時代，中國人權事業(yè)也進入了新時代。習近平同志對新時代中國人權事業(yè)的發(fā)展高度重視，提出了一系列集中反映中國人權事業(yè)發(fā)展的深邃思想。特別是，他強調指出，我們已經“走出了一條中國特色人權發(fā)展道路”。推進新時代中國人權事業(yè)發(fā)展，從根本上說，就是要堅定不移堅持走中國特色人權發(fā)展道路。只有這樣，才能真正有效地推進中國人權事業(yè)的發(fā)展，也才能真正有效地推進中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(二)深入研究中國人權保護的現(xiàn)實問題，在堅持守正創(chuàng)新和應對各種挑戰(zhàn)中推動中國夢的實現(xiàn)
尊重和保障人權，是當代世界文明進步的潮流，也是中國共產黨既定的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標。改革開放以來，中國共產黨著眼世界文明進步潮流，明確把“尊重和保障人權”確立為治國理政的根本理念，在探索中國特色人權發(fā)展道路上取得了一系列新進展。特別是，“尊重和保障人權”已經先后載入中國共產黨的全國代表大會報告、國家憲法、中國共產黨章程以及國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為中國共產黨和中國政府治國理政的一條重要原則。
與此同時，我們也要清醒地看到，落實好人權保護各項要求，還有很多事情要做，因為人權保護沒有最好，只有更好。黨的十九大提出，全面建成小康社會要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，這三大攻堅戰(zhàn)都是中國人權保護要解決的現(xiàn)實問題。這些問題關系到廣大人民的切身利益和基本人權的保護，關系到廣大人民建設社會主義現(xiàn)代化的積極性、創(chuàng)造性和主動性的充分發(fā)揮，關系到中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。因此，站在中華民族偉大復興的高度審視尊重和保障人權，我們要秉持守正創(chuàng)新精神，深入研究和解決中國人權保護的現(xiàn)實問題，推動中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
(三)廣泛普及人權和人權保護的基本知識，在提高廣大人民特別是黨政領導干部人權素養(yǎng)中推動中國夢的實現(xiàn)
中國夢要靠人來實現(xiàn)的，人的素質，特別是人權素養(yǎng)，關系到中國夢實現(xiàn)的程度。人權是人依據(jù)其自然屬性和社會屬性所應當享有的權利，集中代表著人的尊嚴，體現(xiàn)了公平、正義、人道、善良等美好的人類精神和價值。1991年中國發(fā)表第一部《中國的人權狀況》白皮書就明確指出：“享有充分的人權，是長期以來人類追求的理想。從第一次提出‘人權’這個偉大的名詞后，多少世紀以來，各國人民為爭取人權做出了不懈的努力，取得了重大的成果。”對于中國人民來講，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治下，長期以來不知人權為何物。直到新中國成立，才第一次依法享受到人權保護。但是，這并不是說“人權”“人權保護”在中國已經成為家喻戶曉的常識和人們一言一行都遵循的原則。因此，在努力實現(xiàn)中國夢的今天，在全社會廣泛普及人權和人權保護的基本知識，提高廣大人民特別是黨政領導干部的人權素養(yǎng)，已經成為一項刻不容緩的任務。
要通過人們喜聞樂見的形式，讓廣大人民懂得人權不是抽象的，而是具體的，是和大家的日常生活密切相關的。根據(jù)聯(lián)合國1966年通過的《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會和文化權利國際公約》的規(guī)定，人權可以分為兩大類，一類是經濟、社會和文化權利，主要包括財產權，休息權，男女同工同酬權，工作權，社會保障權，適當?shù)纳钏疁蕶?，對母親、兒童和少年的特殊保護權，受教育權，文化權等；一類是公民權利和政治權利，主要包括生命權，人身自由權，人格權，不受酷刑和不人道待遇權，不受奴役權，無罪推定權，不強迫自證其罪權，遷徙自由權，私生活不受侵犯權，宗教信仰自由權，言論自由權，和平集會、結社、游行示威權，參政權等。我國憲法和法律對這些權利基本都有規(guī)定，但可以說，目前廣大人民對這些權利的了解還不夠深入，應該通過通俗易懂的形式在廣大人民中廣泛普及這些人權知識。提升中國人民人權素養(yǎng)，是推動中國人權事業(yè)發(fā)展的基石，也是在人權保護中實現(xiàn)中華民族偉大復興的基石。
需要特別指出的是，要提高中國人民的人權素養(yǎng)，首先要提高黨政領導干部的人權素養(yǎng)。在人權和人權保護問題上，有的黨員干部還缺乏正確的認識，有的甚至把人權視作“洪水猛獸”，把人權保護看作“敏感”問題，對已經寫進黨章和憲法的“尊重和保障人權”原則保持一定的距離；有的黨員干部不僅不能正確地對待廣大人民的人權關切，更有甚者還出現(xiàn)侵犯廣大人民人權的問題，官僚主義、形式主義等“四風”問題仍然存在。因此，普及人權知識，加強人權保護教育，要從黨政領導干部抓起，要進一步解決好“人權脫敏”等問題，確立人權保護的自覺意識。要從中央黨校(國家行政學院)和各級黨校(行政學院)開始，在全國干部教育機構開展人權知識和人權保護教育，使得黨政領導干部真正懂得各項工作必須恪守“尊重和保障人權”的憲法原則，在執(zhí)政實踐中努力維護人權，從而在開創(chuàng)中國人權保護新格局中推進中國夢的實現(xiàn)。
(四)加強國際交流，在增強人權問題的國際話語權和提高中國的軟實力進程中推動中國夢的實現(xiàn)
人權是人類文明發(fā)展的歷史產物。當今世界，一個民族的凝聚力、影響力和感召力本質上體現(xiàn)在其對人民的自由和福祉的尊重和保障。在這樣的國際環(huán)境和時代條件下實現(xiàn)中華民族的偉大復興，更要尊重和保障人權。只有這樣，才能贏得其他民族發(fā)自內心的尊重和認可，才能使中華民族以嶄新的面貌屹立于世界民族之林。但是，由于世界各國歷史文化、社會制度和意識形態(tài)各不相同，特別是受到近代以來“西方中心主義”影響，中國在人權保護上作出的貢獻要得到世界，特別是西方國家的廣泛尊重和認可，是一件非常不容易的事情。改革開放，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，中國全方位加強對外開放，取得了舉世矚目的進步和成就，但是正如習近平同志所指出的，我們因“失語”而“挨罵”的問題還沒有得到根本解決，在人權問題上體現(xiàn)尤為明顯。
針對這種情況，在為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的時候，不僅要扎實加強人權建設，推進中國人權事業(yè)發(fā)展，還要以增強國家軟實力為要旨，下大力氣做好人權國際交流工作，包括國家之間的官方交流、民間交流，特別是智庫交流，向國際社會介紹一個真實的中國，介紹中國在人權保護方面所做的工作及其取得的成績。與此同時，還要在國際交流中探索構建既有中國特色又能夠為國際社會理解接受的人權話語體系，從根本上改變人權問題上我們因“失語”而“挨罵”的狀況，不斷增強中國的軟實力，助力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
六、結語：中國夢與中國人權保護的展望
不平凡的2020年已經過去，在全球疫情蔓延的大背景下，我們親眼見證了各種社會制度下應對危機考驗的巨大差異。一些西方國家對疫情采取的對策與措施明顯違背了其一貫宣揚的自由、平等、人權等價值理念。與之形成鮮明對比的是，在中國共產黨的領導下，中國人民在實現(xiàn)中國夢與中國人權保護的歷史征程上，前進步伐愈發(fā)穩(wěn)健，前進動力愈發(fā)強勁，“中國之治”與“西方之亂”優(yōu)劣立見、高下立判。因此，我們必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的各種艱難險阻，堅定沿著中國特色社會主義道路方向繼續(xù)前進。要深刻認識到中國人民享有充分人權和實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是中國夢的本質要求和最終目標。實現(xiàn)中國夢的過程，就是促進人權充分保護和實現(xiàn)、人的全面自由發(fā)展的過程。我們實現(xiàn)的全面建成小康社會的目標和接下來的兩步走戰(zhàn)略安排，都是為了讓中國人民更有尊嚴、更有質量地生活。因此，我們從事的方方面面的建設，就是為了滿足中國人民各方面的、多層次的需要，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，最終實現(xiàn)“人皆可以為堯舜”，讓華夏神州盡舜堯！
Abstract：The Chinese Dream is not only the dream of rejuvenation of the Chinese nation，but also the dream of human rights of the Chinese people.We must rely on the people to realize it and continue to benefit the people.To accurately grasp the relationship between the Chinese Dream and the protection of human rights in China，we must deeply understand that the Chinese Dream provides new strategic guidance for the protection of human rights in China，and the protection of human rights in China is an important measure to promote the realization of the Chinese Dream.Realizing the Chinese Dream in the new era requires that the protection of human rights in China must always be people-centered，adhering to the principle of solving the main social contradictions，breaking down the barriers affecting the protection of human rights and promoting the construction of a community with a shared future for mankind on the basis of improving the party's and society's awareness of respecting and protecting human rights.Meanwhile，China's human rights protection must be guided by Xi Jinping's thought on socialism with Chinese characteristics for the new era，adhering to the path of human rights development with Chinese characteristics，tacking all kinds of practical problems of human rights protection in the process of innovation，and then promoting the realization of the Chinese Dream.Adhering to the leadership of the Communist Party of China is the fundamental guarantee for the realization of the Chinese Dream and the protection of the Chinese human rights.In the new era，we must unswervingly follow the Communist Party of China，and constantly promote China's human rights cause to the new stage on the great journey of realizing the Chinese Dream.
Keywords：The Chinese Dream；Chinese Human Rights Protection；The Same Root，the Same Origin；Mutual Promotion
(責任編輯 朱力宇)
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