在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，中國把馬克思主義人權(quán)觀同具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
中國為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了哪些原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)？中國與西方國家的人權(quán)觀有何差異？近日，華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪，對此予以解讀。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：新中國成立以來，中國人權(quán)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？形成了哪些典型特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)？
汪習(xí)根：1949年新中國成立，標(biāo)志著人民權(quán)利新時(shí)代的到來，標(biāo)志著近代以來中國人民遭受剝削、壓迫和奴役歷史的終結(jié)，也標(biāo)志著一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東方社會(huì)主義大國人權(quán)實(shí)踐的新開始。
新中國成立以來，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一個(gè)階段是新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，確立社會(huì)主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，制定第一部憲法，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
第二個(gè)階段是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民成功開辟中國特色社會(huì)主義道路，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和各項(xiàng)基本權(quán)利得到更好保障，中國人權(quán)事業(yè)得到大發(fā)展。
第三個(gè)階段是中共十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì)，中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
▲2017年12月7日，南南人權(quán)論壇在北京舉行“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與促進(jìn)全球人權(quán)治理”主題分論壇。中新社記者 崔楠 攝
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持尊重人民主體地位，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅(jiān)持依法保障人權(quán)，堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理，是中國人權(quán)發(fā)展六個(gè)方面的主要特征，也是中國在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中新社記者：在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，如何理解中國創(chuàng)造性提出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的重要論斷？
汪習(xí)根：把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，是中國以人民為中心的發(fā)展思想在人權(quán)領(lǐng)域的生動(dòng)而具體的表現(xiàn)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國尊重和保障人權(quán)的新思想、新理念。具體可從三方面加以理解。
第一，從邏輯起點(diǎn)來看，該論斷是在新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的特定歷史背景下提出。
進(jìn)入新時(shí)代，中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景下，人權(quán)的內(nèi)涵、外延和實(shí)現(xiàn)形式都發(fā)生新變化，人權(quán)的品質(zhì)和價(jià)值取向亟待優(yōu)化提升——也就是在“適足生活水準(zhǔn)權(quán)”(主要內(nèi)容包括足夠的食物、衣服和住房)的基礎(chǔ)上，演進(jìn)為實(shí)現(xiàn)人民的美好生活權(quán)利。
▲2022年6月9日，市民在北京豐臺(tái)區(qū)一餐廳內(nèi)就餐。中新社記者 張宇 攝
“美好生活權(quán)利”旨在以平等滿足所有人的物質(zhì)文化生活需求為基礎(chǔ)，向?qū)崿F(xiàn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求發(fā)展，從而確保人人享有過上健康、安寧、體面和幸福生活的權(quán)利。這極大地拓展了國際人權(quán)法對人權(quán)概念的界定，形成一種全新的人權(quán)形式和更高的人權(quán)訴求。
▲2022年6月29日，安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)燈塔家園二期安置點(diǎn)3917套住宅啟動(dòng)分房，萬余名居民將在幼兒園、商超等配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)安家，迎接新生活。圖為居民在安置點(diǎn)小區(qū)內(nèi)參觀。中新社發(fā) 陳家樂 攝
第二，從人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來看，“人權(quán)”不再是一個(gè)模糊的概念，而變成每個(gè)人日常生活中真實(shí)可感、可知、可享、可消費(fèi)的對象和資源，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，以“人民生活是否幸福”作為判斷人權(quán)好不好的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
第三，從價(jià)值目標(biāo)來看，它與中國兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相契合，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、對人權(quán)演進(jìn)規(guī)律把握和科學(xué)認(rèn)識的具體體現(xiàn)。
中新社記者：中國如何保障實(shí)現(xiàn)人民幸福生活這個(gè)最大的人權(quán)？在現(xiàn)實(shí)生活中，有哪些具體體現(xiàn)？
汪習(xí)根：中國共產(chǎn)黨和中國政府堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持以人民權(quán)利為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)人民幸福生活權(quán)利提供堅(jiān)實(shí)政治保障；通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要等頂層設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)人民幸福生活權(quán)利奠定政策基礎(chǔ)；通過國家憲法和法律，為實(shí)現(xiàn)人權(quán)提供強(qiáng)有力法治保障；通過實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)每一個(gè)人尤其是弱勢群體的權(quán)利伸張，傳播人權(quán)平等理念。
人權(quán)是一個(gè)復(fù)雜體系，包括生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)、言論自由權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等諸多權(quán)利。在保障人民幸福生活這個(gè)最大人權(quán)的過程中，中國堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，并將生命健康權(quán)置于首位。
生命健康是享有美好生活的基礎(chǔ)。中國致力于建設(shè)平安中國，把人民生命安全放在第一位；實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療保障體系。面對新冠疫情，中國堅(jiān)持人民至上、生命至上和科學(xué)防控、依法防控，全力護(hù)佑人的生命與尊嚴(yán)。
▲2021年8月21日，江蘇南京中學(xué)生接種新冠病毒疫苗。中新社記者 泱波 攝
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。人權(quán)實(shí)現(xiàn)總是依賴于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及社會(huì)文化條件。作為世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。圍繞人民幸福生活是最大的人權(quán)，中國走出一條“以發(fā)展促人權(quán)”的人權(quán)新路。
改革開放尤其是中共十八大以來，中國緊抓發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，歷史性地終結(jié)絕對貧困，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，提前10年完成《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，14多億中國人民整體步入全面小康社會(huì)，朝著共同富裕邁進(jìn)。
歸結(jié)到一點(diǎn)，中國的發(fā)展成就，是億萬中國人民生活日益改善，全體人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)。
中新社記者：中西人權(quán)觀有何不同？該如何看待彼此差異？
汪習(xí)根：中西人權(quán)觀的差異主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
在價(jià)值理念上，西方奉行“天賦人權(quán)”，中國則堅(jiān)持人權(quán)來自于特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件。
在權(quán)利重點(diǎn)上，西方看重自由權(quán)和平等權(quán)，中國則把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)。
在保障方式上，反向的對抗性和事后補(bǔ)救性是西式人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本屬性；中國則把事前推進(jìn)發(fā)展保障人權(quán)與事后救濟(jì)相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法執(zhí)法保障。
在實(shí)踐范圍上，西方側(cè)重公民自由權(quán)利和政治權(quán)利，中國則是全方位保障。
世界上沒有唯一的人權(quán)模式，也沒有完全相同的人權(quán)道路。因制度、國情不同，中西人權(quán)觀差異是客觀存在的。對待差異，不應(yīng)對立與斗爭，而應(yīng)在堅(jiān)持原則立場的基礎(chǔ)上開展對話、溝通與合作，尊重人權(quán)文化的多樣性，促進(jìn)不同人權(quán)觀之間的交流互動(dòng)。
所有人權(quán)法規(guī)范的最基本原則，是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、尊重各國人權(quán)發(fā)展道路。每個(gè)國家都有自主選擇人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)實(shí)踐模式的權(quán)利，必須防止和反對那些奉行人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)、借人權(quán)干涉別國內(nèi)政的行為。
中新社記者：中國為世界貢獻(xiàn)了哪些原創(chuàng)性人權(quán)經(jīng)驗(yàn)和人權(quán)理念？作為世界最大的發(fā)展中國家，中國人權(quán)事業(yè)取得的成就，對世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步有哪些意義？
汪習(xí)根：作為世界第一人口大國，中國把自身人權(quán)問題解決好，本身就是對世界人權(quán)事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。以減貧為例，中國通過多年脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧，徹底消除絕對貧困，對世界減貧貢獻(xiàn)率超70%，堪稱人權(quán)史上的奇跡。
▲2019年4月，內(nèi)蒙古興安盟科右中旗，當(dāng)?shù)貗D女在完成扶貧刺繡培訓(xùn)后，排隊(duì)拿著作品等待評定等級。中新社記者 崔楠 攝
但貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不止于此。堅(jiān)持以人民為中心，把人民幸福生活作為最大人權(quán)，堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是中國為世界人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)的原創(chuàng)性人權(quán)理念和人權(quán)經(jīng)驗(yàn)。正是依據(jù)這些人權(quán)理念和經(jīng)驗(yàn)，中國從貧困走向溫飽，走向全面建成小康社會(huì)，再走向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，對廣大發(fā)展中國家有很好的示范效應(yīng)。
此外，中國還同國際社會(huì)全面分享減貧經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，始終在力所能及的范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國家提供醫(yī)療、教育、技術(shù)、項(xiàng)目等援助，幫助他們改善人權(quán)。
在推進(jìn)國際人權(quán)合作方面，中國積極參與聯(lián)合國各項(xiàng)人權(quán)活動(dòng)和人權(quán)事務(wù)，推進(jìn)改善全球人權(quán)治理，致力于提升廣大發(fā)展中國家在聯(lián)合國和整個(gè)國際社會(huì)的代表性和發(fā)言權(quán)，尊重廣大發(fā)展中國家人民的人權(quán)和人格尊嚴(yán)，為他們能夠過上幸福生活提供中國智慧和經(jīng)驗(yàn)，為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。(完)
受訪者簡介：
汪習(xí)根，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長、聯(lián)合國發(fā)展權(quán)高級咨詢專家，中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長。主要從事法理學(xué)、法治與司法、人權(quán)法尤其發(fā)展權(quán)問題、法與經(jīng)濟(jì)、人工智能與司法大數(shù)據(jù)等方面教學(xué)與研究。在《求是》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等發(fā)表論文200多篇，出版中、英、日文著作近30部。自2007年起，應(yīng)邀赴聯(lián)合國參與重要國際文件起草，有關(guān)咨詢建議多次被載入聯(lián)合國官方文件。
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