內(nèi)容提要：由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、奧地利奧中友好協(xié)會(huì)主辦，國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院、奧中法律協(xié)會(huì)承辦的“2022·中歐人權(quán)研討會(huì)”于2022年5月10日在武漢和維也納成功召開(kāi)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就積極推進(jìn)科技創(chuàng)新與人權(quán)事業(yè)保障平衡發(fā)展的觀(guān)念指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛的交流，探討了科技時(shí)代人權(quán)保護(hù)實(shí)踐中的問(wèn)題與對(duì)策。本次會(huì)議在不同觀(guān)點(diǎn)的碰撞和多方對(duì)話(huà)的交流中，就尊重和保障科技時(shí)代的人權(quán)已成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，并進(jìn)一步倡導(dǎo)各國(guó)積極開(kāi)展科技領(lǐng)域國(guó)際合作，讓科技為促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：科技 人權(quán) 全球人權(quán)治理
2022年5月10日，“2022·中歐人權(quán)研討會(huì)”在中國(guó)武漢和奧地利維也納同時(shí)舉行。本次會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、奧地利奧中友好協(xié)會(huì)主辦，國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院、奧中法律協(xié)會(huì)承辦，華中科技大學(xué)法學(xué)院、華中科技大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地、華中科技大學(xué)教育立法研究基地協(xié)辦。會(huì)議開(kāi)幕式和會(huì)議總結(jié)由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、吉林大學(xué)教授魯廣錦主持，中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)黨委書(shū)記李元元，全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明，奧地利前總統(tǒng)、奧中友好協(xié)會(huì)主席海因茨·菲舍爾，中國(guó)駐奧地利大使李曉駟，奧地利駐華大使安德里亞斯·利肯，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨校副校長(zhǎng)李君如等出席會(huì)議并致辭。華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、人權(quán)法律研究院院長(zhǎng)汪習(xí)根教授主持主旨發(fā)言，閉幕式由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社文權(quán)利委員會(huì)專(zhuān)家沈永祥主持，華中科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)許曉東出席閉幕式并致辭，南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健作學(xué)術(shù)總結(jié)。
本次會(huì)議聚焦國(guó)際熱點(diǎn)，以“科技與人權(quán)”為主題，旨在通過(guò)對(duì)世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下保障人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研討和交流，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的共同發(fā)展。會(huì)議上來(lái)自世界各國(guó)的專(zhuān)家、學(xué)者及代表均表示尊重和保障科技時(shí)代的人權(quán)，已經(jīng)在人權(quán)事業(yè)的理論、立法和實(shí)踐中成為其發(fā)展的新趨勢(shì)，深入探討“科技與人權(quán)”在理論和實(shí)踐中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)世界各國(guó)的合作與交流，迎接人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，凝聚合力促進(jìn)國(guó)際合作、國(guó)際交流，攜手推進(jìn)全球科技發(fā)展與人權(quán)治理具有重要的意義。
一、本次會(huì)議的學(xué)術(shù)特色
本次會(huì)議是一次學(xué)術(shù)盛宴，會(huì)議以“科技與人權(quán)”為主題，圍繞“科技發(fā)展對(duì)人權(quán)的貢獻(xiàn)”“科技與發(fā)展權(quán)”“數(shù)字技術(shù)與人權(quán)”等分議題展開(kāi)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就科技與人權(quán)的相關(guān)理論做了深入剖析，并就如何更好的使科技促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛交流，進(jìn)一步探討如何平衡科技與人權(quán)之間的關(guān)系等問(wèn)題。達(dá)成了諸多共識(shí)，取得了重要成果?？傮w上，本次會(huì)議展現(xiàn)出的學(xué)術(shù)特色主要有以下幾點(diǎn)。
第一，順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而人權(quán)則被認(rèn)為是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步程度的標(biāo)志。雖然科技本身是中立的，但科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用存在著侵犯人權(quán)的隱患。如何在保護(hù)人權(quán)的基礎(chǔ)上最大限度地促進(jìn)科技發(fā)展，一直是世界各國(guó)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，本次會(huì)議聚焦“科技與人權(quán)”正是對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)。
第二，匯集頂尖學(xué)者、凝聚智慧花火。本次會(huì)議匯集了各行各業(yè)的頂尖專(zhuān)家、學(xué)者和代表，來(lái)自聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦的代表和來(lái)自中國(guó)、奧地利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、匈牙利、意大利、希臘、西班牙等國(guó)的政界、學(xué)界、法律界、科技界等領(lǐng)域的100余位人權(quán)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了理性、平等、和平的學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)，對(duì)“科技與人權(quán)”的學(xué)術(shù)及實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了全方位深入探討和交流。
第三，豐富學(xué)術(shù)成果、助力人權(quán)事業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展從根本上改變了人的生活，人一方面借助科學(xué)技術(shù)獲得了更多的自由，另一方面科學(xué)技術(shù)的大范圍運(yùn)用，使得科學(xué)技術(shù)更加難以預(yù)料和控制，甚至有突破人權(quán)保護(hù)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。因此，對(duì)“科技與人權(quán)”話(huà)題進(jìn)行探討有助于人權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
二、科技發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好”?，F(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)力水平達(dá)到了前所未有的高度。但科技始終只是工具，人才是目的。要將科學(xué)技術(shù)作為推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的工具，借助科技實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)，保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，這才是科技發(fā)展的最終目的。
(一)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓展了人權(quán)的內(nèi)涵
隨著時(shí)代的發(fā)展變革，傳統(tǒng)的人權(quán)內(nèi)涵已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，人權(quán)所包含的內(nèi)容日益豐富，這一變化根本源于科技對(duì)生產(chǎn)力的改變。物質(zhì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本條件，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，任何人權(quán)的實(shí)現(xiàn)都顯得虛無(wú)縹緲?？茖W(xué)技術(shù)為人權(quán)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、城市化、流動(dòng)人口在歷史上極大地催化和催生了人權(quán)內(nèi)容的擴(kuò)展和擴(kuò)散。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李君如談到了虛擬世界發(fā)展過(guò)程中形成的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第127條規(guī)定，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律保護(hù)，這正是科技帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵擴(kuò)展的體現(xiàn)。除了傳統(tǒng)人權(quán)的擴(kuò)展，也有學(xué)者提出了全新的人權(quán)類(lèi)型。維也納大學(xué)基本權(quán)利與人權(quán)教授邁克爾·萊桑德·弗雷穆思從歐洲視角出發(fā)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已成為參與社會(huì)和政治生活以及有效享受人權(quán)的重要工具，盡管?chē)?guó)家可以在必要的時(shí)候限制互聯(lián)網(wǎng)的接入，但是必須基于合法的目標(biāo)，并指出互聯(lián)網(wǎng)接入是一項(xiàng)人權(quán)。
技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的人權(quán)內(nèi)涵的豐富，除了人權(quán)所包含權(quán)利內(nèi)容的豐富，其外延也有所豐富。匈牙利羅蘭大學(xué)(布達(dá)佩斯)人文學(xué)院歷史所副教授羅摩占陀羅·卜臘帕談到印度的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題時(shí)提到，在印度人權(quán)保護(hù)的首要問(wèn)題是技術(shù)適用不均衡所帶來(lái)的。在印度，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和種姓制度的影響，很多農(nóng)村居民和低種姓人無(wú)法通過(guò)技術(shù)獲得基本的生活保障，例如水電和移動(dòng)通信，這也是對(duì)其人權(quán)的一種侵犯。武漢大學(xué)畢穎茜博士在談到后疫情時(shí)代的教育權(quán)時(shí)也指出在線(xiàn)教育和網(wǎng)課成為疫情期間全國(guó)中小學(xué)教育的渠道，為了保障貧困家庭的學(xué)生的受教育權(quán)，有必要為其提供信息技術(shù)設(shè)備，加快推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)。人權(quán)的內(nèi)涵是隨著一定的歷史條件的變化而變化的，科學(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)條件，同時(shí)也豐富了當(dāng)人權(quán)的內(nèi)涵。這種豐富不僅體現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)涵增加，也體現(xiàn)在某一權(quán)利本身所要求的基本內(nèi)容增加。
(二)科技發(fā)展為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供新方式
中國(guó)工程院院士李元元針對(duì)科技對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用這一問(wèn)題時(shí)指出，“科技”與“人權(quán)”兩者密不可分，在當(dāng)前高科技浪潮下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步塑造“科技向善”理念，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，豐富人類(lèi)文明多樣性。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷推動(dòng)社會(huì)革新，從工業(yè)革命到現(xiàn)在的信息技術(shù)革命，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了新的方式。例如，徐顯明教授提到，科技進(jìn)步是推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，科技可以為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供條件，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，信息化、智能化、數(shù)字技術(shù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)生產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用?？死锼沟倌?middot;賓德教授也列舉了因科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的人權(quán)實(shí)現(xiàn)新方式，例如開(kāi)發(fā)新藥物和疫苗都讓健康權(quán)和生命權(quán)得到了更好的保障，遠(yuǎn)程教學(xué)等信息技術(shù)的使用還有利于各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)接受教育的權(quán)利，得益于信息技術(shù)，人們?cè)谝咔槠陂g也可以實(shí)現(xiàn)其政治參與權(quán)等等。維也納大學(xué)教授亞當(dāng)斯·博多莫深入探究了借助互聯(lián)網(wǎng)科技推動(dòng)語(yǔ)言權(quán)和推廣土著語(yǔ)言的議題。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)張萬(wàn)洪教授認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家，普通民眾獲得輔助器具的情況不容樂(lè)觀(guān)，輔助器具不僅價(jià)格高昂，而且可選種類(lèi)少，科技含量低，甚至有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況等。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，我國(guó)將輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，為保障殘障人士的生活不斷作出努力。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事、最高人民法院高級(jí)法官李曉從科技助力人權(quán)司法保障視角出發(fā)對(duì)我國(guó)智慧法院建設(shè)成果進(jìn)行了介紹，闡述了智慧法院在保障人民群眾訴權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的杰出貢獻(xiàn)。阿里巴巴達(dá)摩院技術(shù)總監(jiān)、高級(jí)算法專(zhuān)家孫常龍肯定了人工智能構(gòu)建知識(shí)圖譜和模型算法的功能，開(kāi)發(fā)模擬法律思維的AI審判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)AI輔助法官辦案，提升審判效率和精準(zhǔn)度的方式，在統(tǒng)一司法審判標(biāo)準(zhǔn)方面的作用。意大利羅馬圣瑪麗亞自由大學(xué)(LUMSA)國(guó)際關(guān)系兼職教授馬泰奧·布雷桑則詳細(xì)列舉了如無(wú)人機(jī)、機(jī)器人無(wú)人駕駛汽車(chē)(AV)、藍(lán)牙和全球定位系統(tǒng)(GPS)等各種智能新興技術(shù)在疫情期間中發(fā)揮的巨大作用。
科技發(fā)展為人權(quán)實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的種種便利已經(jīng)不言而喻，奧地利駐華大使安德里亞斯·利肯談到，新興技術(shù)，比如人工智能，有著巨大的權(quán)利，可以促進(jìn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展。本次會(huì)議上，國(guó)內(nèi)外與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從多個(gè)層面、多個(gè)角度論證了科學(xué)技術(shù)對(duì)人權(quán)事業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)。沒(méi)有人權(quán)發(fā)展不可能有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人權(quán)發(fā)展也將失去動(dòng)力。
三、科技與人權(quán)保護(hù)之間的平衡
無(wú)法否認(rèn)從人類(lèi)的發(fā)展歷史來(lái)看科學(xué)技術(shù)帶來(lái)了巨大福祉。但科技的不斷發(fā)展也有可能損害人權(quán)，降低“惡”的門(mén)檻，譬如互聯(lián)網(wǎng)犯罪形式越來(lái)越隱蔽危害也越來(lái)越大。因此，科技創(chuàng)新發(fā)展既要從工具理性維度考量，也離不開(kāi)價(jià)值理性、人文理性，科技向善的價(jià)值引導(dǎo)。在當(dāng)前高科技浪潮下，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注科技發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，更應(yīng)該關(guān)注科技與人權(quán)之間的平衡，使人權(quán)成為科技發(fā)展的基準(zhǔn)，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值。
(一)以人權(quán)作為科技發(fā)展的根本價(jià)值追求
今天，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大歷史進(jìn)程中，人權(quán)具有價(jià)值基準(zhǔn)的意義。中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心主任韓大元教授認(rèn)為，維護(hù)人的尊嚴(yán)是人類(lèi)社會(huì)基本的價(jià)值追求，也是科技發(fā)展的基本使命。從科技的產(chǎn)生看，科技本身就是“以人為本”的價(jià)值理念的產(chǎn)物。其從科技將人從神和宗教的桎梏中解放出來(lái)以及科技發(fā)展極大豐富了人的物質(zhì)生活，兩方面來(lái)論述科技與人權(quán)的價(jià)值追求是一致的。奧地利中國(guó)和東南亞研究所研究員麥格·娜達(dá)·奧斯曼從埃及的科技與人權(quán)問(wèn)題實(shí)踐出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中重塑和發(fā)展人權(quán)觀(guān)念，使個(gè)人能捍衛(wèi)自己的權(quán)利，并創(chuàng)建能有效地幫助人們使用技術(shù)來(lái)維護(hù)人權(quán)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)。
基因技術(shù)領(lǐng)域已成為當(dāng)前受科技發(fā)展影響較大的人權(quán)領(lǐng)域，多位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此提出了自己的看法。中南大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行主任毛俊響教授指出，人類(lèi)基因編輯技術(shù)幫助人類(lèi)攻克遺傳學(xué)難題，但對(duì)生命健康權(quán)、自主決策權(quán)、平等權(quán)等一些列人權(quán)具有潛在的侵犯隱患，需要構(gòu)建以人性尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用規(guī)范予以應(yīng)對(duì)。武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生張曉肖從人類(lèi)生殖細(xì)胞基因編輯中后代人權(quán)利的視角出發(fā)，主張借鑒國(guó)際立法，從加強(qiáng)生殖細(xì)胞基因編輯監(jiān)管、明確后代人權(quán)利保障原則和內(nèi)容以及促進(jìn)《生物安全法》實(shí)施三方面，完善人類(lèi)生殖細(xì)胞基因編輯中后代人權(quán)利的相關(guān)法律制度?？傊茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)人權(quán)的價(jià)值引導(dǎo)，偏離甚至背棄人權(quán)價(jià)值的科學(xué)技術(shù)是不可取的，甚至是有害的。
(二)以科技發(fā)展作為保障人權(quán)的根本動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人的自由解放，同時(shí)也為人的全面發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。例如機(jī)器的使用改變了整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)方式，最大限度解放社會(huì)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，為人自身的發(fā)展提供了物質(zhì)支持。近代以來(lái)，科技成為以人為本的思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的核心動(dòng)力，我國(guó)也將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。波蘭弗羅茨瓦夫大學(xué)茲比格涅夫·維克托從資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)不同的制度視角分析人權(quán)的本質(zhì)與現(xiàn)實(shí)及其在當(dāng)代世界中的作用，指出人權(quán)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中越來(lái)越起到支配性作用，西北政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)錢(qián)錦宇教授認(rèn)為，有必要在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下重新認(rèn)識(shí)和闡釋生存權(quán)和發(fā)展權(quán)對(duì)于全人類(lèi)的重要性，并在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下，重構(gòu)全球人權(quán)治理結(jié)構(gòu)中的人權(quán)理論體系和話(huà)語(yǔ)體系。東南大學(xué)人權(quán)研究院陳佑武教授指出，科技創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的動(dòng)力之源，為人權(quán)保障奠定了科技基礎(chǔ)。同時(shí)，科技創(chuàng)新促進(jìn)人權(quán)保障條件的成就。為了充分實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障要求科技向善，對(duì)科技創(chuàng)新提出更高的價(jià)值追求，要依靠法治、政策促進(jìn)人權(quán)保障與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展。科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步方面具有巨大的動(dòng)力。
(三)尋求科技發(fā)展與人權(quán)保障的平衡機(jī)制
科技發(fā)展與人權(quán)保障是緊密交織的，早在1958年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《德黑蘭宣言》中就指出，科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景，但也可能危及個(gè)人權(quán)利和自由。這標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)開(kāi)始注意科學(xué)技術(shù)對(duì)人權(quán)的負(fù)面影響。1975年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《利用科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展以促進(jìn)和平并造福人類(lèi)宣言》，明確要求所有國(guó)家應(yīng)采取必要措施確保利用科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)人權(quán)和基本自由的最充分實(shí)現(xiàn)，預(yù)防和禁止利用科技侵犯人權(quán)和基本自由以及人身尊嚴(yán)?？萍寂c人權(quán)的關(guān)系需要作出平衡，本次會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了討論。
北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的格雷厄姆·佩里從政府的角度出發(fā)指出，在科技和人權(quán)的平衡關(guān)系上，政府需要在擴(kuò)大信息技術(shù)的覆蓋面，讓那些可能被孤立、孤獨(dú)和不知道如何使用技術(shù)的人也能使用快速擴(kuò)展的即時(shí)通信形式的同時(shí)，防止黨和政府的反對(duì)者利用擴(kuò)展技術(shù)進(jìn)行反黨和反政府活動(dòng)。韓大元教授指出任何一種科技都具有兩面性，要充分發(fā)揮現(xiàn)代憲法的作用，將兩者之間發(fā)生的沖突納入憲法，在憲法軌道上確立兩者保持平衡的程序與機(jī)制。通過(guò)憲法對(duì)科技進(jìn)行約束，不僅僅體現(xiàn)在科技發(fā)展的約束，還包括對(duì)科技利用的約束，應(yīng)對(duì)憲法保護(hù)的科技研究自由進(jìn)行合理限制，并以憲法精神規(guī)范科技發(fā)展的政策，確保科技更好地發(fā)揮其維護(hù)人的尊嚴(yán)的功能。
總之，為積極推進(jìn)科技創(chuàng)新與人權(quán)保障平衡，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全球人權(quán)治理，正確處理好科技和人權(quán)的關(guān)系至關(guān)重要，人權(quán)與科學(xué)有著密切的關(guān)系，在性質(zhì)上它是“道德權(quán)利”與“法律權(quán)利”、“自然權(quán)利”與“社會(huì)權(quán)利”的辯證統(tǒng)一。有必要以人權(quán)作為科技發(fā)展的根本價(jià)值追求，以科技發(fā)展作為保障人權(quán)的根本動(dòng)力，尋求科技發(fā)展與人權(quán)保障的平衡機(jī)制。
四、科技與發(fā)展權(quán)的相互促進(jìn)
聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1986年通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》。其第1條宣布：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，第2條指出：“人是發(fā)展的主體，因此，人應(yīng)成為發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者。”發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)一項(xiàng)普遍的、不可分割的組成部分，人是發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)和核心。發(fā)展權(quán)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在受到科學(xué)技術(shù)的影響，與科學(xué)技術(shù)緊密的交織在一起。
(一)科學(xué)技術(shù)助力發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)
發(fā)展權(quán)是各國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利等各個(gè)方面的全面發(fā)展和社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。本次會(huì)議針對(duì)科技與發(fā)展權(quán)這一主題特別設(shè)立了第二分論壇，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了廣泛的討論。
中央廣播電視總臺(tái)社教節(jié)目中心副主任何紹偉講述了央視科教頻道在2019年搭建了一個(gè)系統(tǒng)的科技節(jié)目傳播平臺(tái)，形成了講述科學(xué)發(fā)展史、科技魅力、科技前沿、新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等等的特色欄目，生動(dòng)的描述了我國(guó)媒體借助科技傳播、推廣科技成果，助力發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐。中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任陸海娜教授從女性主義與科技的角度分析性別數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式和深層次原因，指出性別數(shù)字鴻溝是社會(huì)建構(gòu)的結(jié)果，問(wèn)題的解決必須從打破這種社會(huì)建構(gòu)開(kāi)始，從消除性別數(shù)字鴻溝的根源出發(fā)，結(jié)合相關(guān)的國(guó)際法律文件，借鑒已有的良好實(shí)踐，探討后疫情時(shí)代如何通過(guò)法律和政策的制度安排縮小性別數(shù)字鴻溝，更好地保障婦女工作權(quán)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院高級(jí)研究員海爾從人工智能視角，指出技術(shù)在塑造經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序中發(fā)揮著極其重要的作用，人工智能可以提高全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，進(jìn)而提升全球國(guó)民生產(chǎn)總值，但是也可能會(huì)拉開(kāi)國(guó)家之間效率上的差距。
(二)發(fā)展權(quán)引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)方向
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了造福人類(lèi)，生存權(quán)作為發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利，是發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提。山東大學(xué)人權(quán)研究中心滿(mǎn)洪杰教授從生物醫(yī)學(xué)研究的視角出發(fā)，提出通過(guò)倫理審查保護(hù)受試者的生命權(quán)、健康權(quán)。要將受試者人身安全、健康權(quán)益放在優(yōu)于科學(xué)和社會(huì)利益的地位，對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)。奧中友好協(xié)會(huì)執(zhí)行主席、奧地利中國(guó)及東南亞問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院歐洲研究中心主任、格爾德·卡明斯基教授從社會(huì)信用角度指出，人作為技術(shù)催生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體需要得到重視，社會(huì)信用制度有利于社會(huì)治理但也有侵犯人權(quán)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，目前尚未明晰如何綜合、深遠(yuǎn)和有效地推進(jìn)這個(gè)系統(tǒng)的具體施行，但人權(quán)因素是必須要予以考慮的。中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)部記者張之豪從我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作出發(fā)，以陜西省柞水縣的金米村一處配備了高清攝像頭、傳感器、自動(dòng)通風(fēng)和灌溉系統(tǒng)等高科技設(shè)備的蘑菇農(nóng)場(chǎng)為例，說(shuō)明了盡管在疫情期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依然能夠維持較高的產(chǎn)量。該縣的真菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)木耳、蘑菇約5000噸，價(jià)值3億元，幫助其居民在2019年擺脫了貧困。這生動(dòng)說(shuō)明，科技以實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)為目標(biāo)可以具有更為深刻的內(nèi)涵和意義。
當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，全球發(fā)展進(jìn)程遭受?chē)?yán)重沖擊，全球發(fā)展的不平等問(wèn)題更加突出，發(fā)展權(quán)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，確保發(fā)展和消除發(fā)展障礙。國(guó)際社會(huì)也應(yīng)促進(jìn)有效的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，消除發(fā)展障礙。
五、重塑數(shù)字時(shí)代人權(quán)保護(hù)事業(yè)
人權(quán)是一個(gè)歷史概念，隨著社會(huì)不斷變革，人權(quán)的概念也在不斷變遷。當(dāng)前世界處于飛速的發(fā)展變動(dòng)之中，大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)人類(lèi)生活方式的改變十分深刻。隨之出現(xiàn)的“數(shù)字人權(quán)”的概念，有必要在當(dāng)前的時(shí)代背景下予以探討。
(一)“數(shù)字人權(quán)”的屬性界定
2020年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了第一批大數(shù)據(jù)新詞，其中包括數(shù)字人權(quán)(digital human rights)，這標(biāo)志著數(shù)字人權(quán)獲得了更進(jìn)一步的認(rèn)同，但是委員會(huì)并沒(méi)有對(duì)數(shù)字人權(quán)進(jìn)行解釋。對(duì)于“數(shù)字人權(quán)”的具體含義，與會(huì)學(xué)者也進(jìn)行了廣泛的討論。
中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授提出了“無(wú)數(shù)字，不人權(quán)”的數(shù)字時(shí)代人權(quán)理念。華東政法大學(xué)馬長(zhǎng)山教授認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的加速融合發(fā)展，人的信息存在方式，賦予了人權(quán)的數(shù)字屬性，人權(quán)屬性已經(jīng)突破了人的生物屬性和物理空間，向人的信息屬性和虛擬空間邁進(jìn)。新興的數(shù)字人權(quán)突破了既有三代人權(quán)的理論框架和保護(hù)機(jī)制，從總體上屬于“第四代人權(quán)”。東南大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行主任龔向和教授持相同觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)于數(shù)字人權(quán)的屬性考察，應(yīng)當(dāng)結(jié)合虛擬的數(shù)字社會(huì)加以考慮，僅僅以傳統(tǒng)物理社會(huì)的人權(quán)理論考察是不夠的，因?yàn)閿?shù)字社會(huì)拓展了人的社會(huì)屬性外延，具有“數(shù)字屬性”?；诖?，數(shù)字人權(quán)是以人的“數(shù)字屬性”為本原發(fā)展而成的新型人權(quán)。
廣州大學(xué)人權(quán)研究院劉志強(qiáng)教授持不同的觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，從代際劃分原理來(lái)看“數(shù)字人權(quán)”屬于人權(quán)數(shù)量上的增加，并沒(méi)有超出現(xiàn)有的人權(quán)體系，更沒(méi)有突破三代人權(quán)格局。從人權(quán)道德屬性來(lái)看，“數(shù)字人權(quán)”不具備人權(quán)的道德基礎(chǔ)，缺失“人性”作為價(jià)值內(nèi)核和道德的依據(jù)，無(wú)法成為一項(xiàng)基本人權(quán)。從基本權(quán)利來(lái)看，“數(shù)字人權(quán)”缺乏憲法的規(guī)范基礎(chǔ)，不符合“人的尊嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)和“最低限基礎(chǔ)性”標(biāo)準(zhǔn)而不屬于憲法未列舉基本權(quán)利。因此，“數(shù)字人權(quán)”不構(gòu)成第四代人權(quán)。
以上觀(guān)點(diǎn)雖然在“數(shù)字人權(quán)”是否屬于人權(quán)根基且是否構(gòu)成第四代人權(quán)上存在分歧，但劉志強(qiáng)教授沒(méi)有否定自然人的數(shù)字權(quán)利，這與馬長(zhǎng)山、張文顯教授等所認(rèn)為的數(shù)字人權(quán)是人權(quán)的觀(guān)點(diǎn)并不沖突。
(二)“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)挑戰(zhàn)
當(dāng)今時(shí)代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，在享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、“大數(shù)據(jù)殺熟”、信息鴻溝、信息繭房、算法歧視等問(wèn)題深刻地影響著人的生存發(fā)展和人格尊嚴(yán)。參見(jiàn)潘一豪：《加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)》，載《人民郵電》，2021年10月29日。維也納大學(xué)語(yǔ)言學(xué)系副教授漢內(nèi)斯·A·費(fèi)爾納認(rèn)為我們正經(jīng)歷著技術(shù)和人類(lèi)的協(xié)同進(jìn)化。數(shù)據(jù)、算法和計(jì)算能力的洪流正在通過(guò)改變?nèi)祟?lèi)互動(dòng)、社會(huì)制度、各經(jīng)濟(jì)體和政治結(jié)構(gòu)，從而破壞著社會(huì)最基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)，模糊了人和機(jī)器的界限。我們的任務(wù)不僅是控制住信息和通信技術(shù)的弊端，而且還要鼓勵(lì)以人為本的創(chuàng)新。并呼吁數(shù)字人文主義應(yīng)該能夠描述、分析，以期實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)和生活，充分尊重普遍人權(quán)。
進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，元宇宙、腦機(jī)接口、數(shù)據(jù)合規(guī)、人臉識(shí)別、算法解釋權(quán)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審查等成為了人們的關(guān)注熱點(diǎn)。數(shù)字時(shí)代在便利人們生活的同時(shí)也挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)人權(quán)理論。北京理工大學(xué)人權(quán)研究中心副主任肖君擁教授認(rèn)為，人工智能大規(guī)模運(yùn)用對(duì)人權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響和潛在危脅在于采用人工智能算法進(jìn)行內(nèi)容的監(jiān)控和刪除識(shí)別并不十分準(zhǔn)確、人工智能對(duì)于少數(shù)人群的識(shí)別率較低以及基于用戶(hù)畫(huà)像技術(shù)的推薦和篩選存在歧視，人工智能所做的決策難以申訴、人工智能做出的決策不易被相對(duì)人察覺(jué)等，并提出加強(qiáng)行政監(jiān)管的措施。
(三)“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)保障
在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字人權(quán)、數(shù)字治理是新時(shí)代人權(quán)治理在數(shù)字空間的拓展，數(shù)字人權(quán)既是數(shù)字治理的方式，也是數(shù)字治理的目標(biāo)，并由此產(chǎn)生了一系列與數(shù)字化情境相關(guān)的人權(quán)保障要求。我國(guó)第四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃2021-2025》也新增了許多數(shù)字人權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。如在基本生活水準(zhǔn)權(quán)利中新增了彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，在受教育權(quán)中新增了預(yù)防在線(xiàn)教育數(shù)字鴻溝。足以見(jiàn)我國(guó)對(duì)數(shù)字人權(quán)治理和保障的重視。
常健教授認(rèn)為，對(duì)數(shù)字化時(shí)代人權(quán)保障的研究，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)真審視其研究的理論基礎(chǔ)。依據(jù)馬克思主義關(guān)于“社會(huì)存在決定意識(shí)”的基本原理，應(yīng)當(dāng)從探討數(shù)字化時(shí)代人的基本生存方式出現(xiàn)了哪些新的變化入手，分析這種新的變化對(duì)維護(hù)人的尊嚴(yán)產(chǎn)生了何種影響，并根據(jù)這種影響的特點(diǎn)和屬性來(lái)探索數(shù)字化時(shí)代人權(quán)。南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心副主任唐穎俠教授對(duì)數(shù)字化供應(yīng)鏈中的人權(quán)盡責(zé)進(jìn)行了分析，歸納出人權(quán)盡責(zé)在數(shù)字化背景下的的障礙在于數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)的不可預(yù)測(cè)性，并從現(xiàn)有人權(quán)法與數(shù)據(jù)法中探索適應(yīng)數(shù)字化供應(yīng)鏈的人權(quán)盡責(zé)方法。山東大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任鄭智航教授從自動(dòng)化決策中數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者之間的利益平衡出發(fā)，探討對(duì)人格尊嚴(yán)的保護(hù)問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
保障人的價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類(lèi)社會(huì)的共同追求?？萍紩r(shí)代為人權(quán)保障帶來(lái)機(jī)遇，也暗藏隱患。如何使科學(xué)技術(shù)發(fā)揮出“以人為目的”的工具性?xún)r(jià)值，不僅是科技發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該思考的問(wèn)題，更是人權(quán)事業(yè)中應(yīng)該予以重視的問(wèn)題。人權(quán)作為科技發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則，對(duì)人權(quán)保障水平提出了更嚴(yán)格的要求。人權(quán)事業(yè)不僅是各國(guó)持之以恒的追求，更應(yīng)成為全球共同合作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。正如奧地利前總統(tǒng)、奧中友好協(xié)會(huì)主席海因茨·菲舍爾所說(shuō)，當(dāng)今的世界正在快速地變化和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，已經(jīng)完全改變了我們的生活，給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括人權(quán)保護(hù)方面。重要的是我們要分享理念、加強(qiáng)溝通、促進(jìn)世界各國(guó)之間的相互了解，必須根據(jù)人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)和需求來(lái)塑造技術(shù)，而不是讓技術(shù)來(lái)塑造人類(lèi)。本次會(huì)議正是為實(shí)現(xiàn)此崇高目標(biāo)而進(jìn)行的一個(gè)重要努力。
?。J，華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院秘書(shū)長(zhǎng)，法學(xué)博士；溫婷，華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。）
Abstract：The 2022·China-Europe Seminar on Human Rights was successfully held in Wuhan and Vienna on May 10，2022，which was sponsored by the China Society for Human Rights Studies and Austria-China Friendship Association and organized by the Human Rights Law Institute of Huazhong University of Science and Technology，National Human Rights Education and Training Base，and Austria-China Law Association.Scholars at home and abroad have conducted extensive exchanges on the conceptual guidance and practical experience of actively promoting the balanced development of scientific and technological innovation and human rights protection and discussed the problems and countermeasures in the practice of human rights protection in the era of science and technology.The meeting reached a consensus on respecting and protecting human rights in the era of science and technology as a new trend and new feature in the development of human rights amidst the collision of different viewpoints and the exchange of multi-party dialogues.It also further advocated that all countries actively carry out international cooperation in the field of science and technology，so that science and technology can make greater contributions to promoting the development of human rights in the world and building a Community of Shared Future for Mankind.
Keywords：Science and Technology；Human Rights；Global Human Rights Governance
(責(zé)任編輯 葉傳星)
關(guān)鍵詞：科技 人權(quán) 全球人權(quán)治理
2022年5月10日，“2022·中歐人權(quán)研討會(huì)”在中國(guó)武漢和奧地利維也納同時(shí)舉行。本次會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、奧地利奧中友好協(xié)會(huì)主辦，國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院、奧中法律協(xié)會(huì)承辦，華中科技大學(xué)法學(xué)院、華中科技大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地、華中科技大學(xué)教育立法研究基地協(xié)辦。會(huì)議開(kāi)幕式和會(huì)議總結(jié)由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、吉林大學(xué)教授魯廣錦主持，中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)黨委書(shū)記李元元，全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明，奧地利前總統(tǒng)、奧中友好協(xié)會(huì)主席海因茨·菲舍爾，中國(guó)駐奧地利大使李曉駟，奧地利駐華大使安德里亞斯·利肯，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨校副校長(zhǎng)李君如等出席會(huì)議并致辭。華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、人權(quán)法律研究院院長(zhǎng)汪習(xí)根教授主持主旨發(fā)言，閉幕式由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社文權(quán)利委員會(huì)專(zhuān)家沈永祥主持，華中科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)許曉東出席閉幕式并致辭，南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健作學(xué)術(shù)總結(jié)。
本次會(huì)議聚焦國(guó)際熱點(diǎn)，以“科技與人權(quán)”為主題，旨在通過(guò)對(duì)世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下保障人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研討和交流，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的共同發(fā)展。會(huì)議上來(lái)自世界各國(guó)的專(zhuān)家、學(xué)者及代表均表示尊重和保障科技時(shí)代的人權(quán)，已經(jīng)在人權(quán)事業(yè)的理論、立法和實(shí)踐中成為其發(fā)展的新趨勢(shì)，深入探討“科技與人權(quán)”在理論和實(shí)踐中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)世界各國(guó)的合作與交流，迎接人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，凝聚合力促進(jìn)國(guó)際合作、國(guó)際交流，攜手推進(jìn)全球科技發(fā)展與人權(quán)治理具有重要的意義。
一、本次會(huì)議的學(xué)術(shù)特色
本次會(huì)議是一次學(xué)術(shù)盛宴，會(huì)議以“科技與人權(quán)”為主題，圍繞“科技發(fā)展對(duì)人權(quán)的貢獻(xiàn)”“科技與發(fā)展權(quán)”“數(shù)字技術(shù)與人權(quán)”等分議題展開(kāi)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就科技與人權(quán)的相關(guān)理論做了深入剖析，并就如何更好的使科技促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛交流，進(jìn)一步探討如何平衡科技與人權(quán)之間的關(guān)系等問(wèn)題。達(dá)成了諸多共識(shí)，取得了重要成果?？傮w上，本次會(huì)議展現(xiàn)出的學(xué)術(shù)特色主要有以下幾點(diǎn)。
第一，順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而人權(quán)則被認(rèn)為是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步程度的標(biāo)志。雖然科技本身是中立的，但科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用存在著侵犯人權(quán)的隱患。如何在保護(hù)人權(quán)的基礎(chǔ)上最大限度地促進(jìn)科技發(fā)展，一直是世界各國(guó)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，本次會(huì)議聚焦“科技與人權(quán)”正是對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)。
第二，匯集頂尖學(xué)者、凝聚智慧花火。本次會(huì)議匯集了各行各業(yè)的頂尖專(zhuān)家、學(xué)者和代表，來(lái)自聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦的代表和來(lái)自中國(guó)、奧地利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、匈牙利、意大利、希臘、西班牙等國(guó)的政界、學(xué)界、法律界、科技界等領(lǐng)域的100余位人權(quán)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了理性、平等、和平的學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)，對(duì)“科技與人權(quán)”的學(xué)術(shù)及實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了全方位深入探討和交流。
第三，豐富學(xué)術(shù)成果、助力人權(quán)事業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展從根本上改變了人的生活，人一方面借助科學(xué)技術(shù)獲得了更多的自由，另一方面科學(xué)技術(shù)的大范圍運(yùn)用，使得科學(xué)技術(shù)更加難以預(yù)料和控制，甚至有突破人權(quán)保護(hù)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。因此，對(duì)“科技與人權(quán)”話(huà)題進(jìn)行探討有助于人權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
二、科技發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好”?，F(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)力水平達(dá)到了前所未有的高度。但科技始終只是工具，人才是目的。要將科學(xué)技術(shù)作為推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的工具，借助科技實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)，保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，這才是科技發(fā)展的最終目的。
(一)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓展了人權(quán)的內(nèi)涵
隨著時(shí)代的發(fā)展變革，傳統(tǒng)的人權(quán)內(nèi)涵已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，人權(quán)所包含的內(nèi)容日益豐富，這一變化根本源于科技對(duì)生產(chǎn)力的改變。物質(zhì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本條件，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，任何人權(quán)的實(shí)現(xiàn)都顯得虛無(wú)縹緲?？茖W(xué)技術(shù)為人權(quán)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、城市化、流動(dòng)人口在歷史上極大地催化和催生了人權(quán)內(nèi)容的擴(kuò)展和擴(kuò)散。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李君如談到了虛擬世界發(fā)展過(guò)程中形成的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第127條規(guī)定，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律保護(hù)，這正是科技帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵擴(kuò)展的體現(xiàn)。除了傳統(tǒng)人權(quán)的擴(kuò)展，也有學(xué)者提出了全新的人權(quán)類(lèi)型。維也納大學(xué)基本權(quán)利與人權(quán)教授邁克爾·萊桑德·弗雷穆思從歐洲視角出發(fā)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已成為參與社會(huì)和政治生活以及有效享受人權(quán)的重要工具，盡管?chē)?guó)家可以在必要的時(shí)候限制互聯(lián)網(wǎng)的接入，但是必須基于合法的目標(biāo)，并指出互聯(lián)網(wǎng)接入是一項(xiàng)人權(quán)。
技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的人權(quán)內(nèi)涵的豐富，除了人權(quán)所包含權(quán)利內(nèi)容的豐富，其外延也有所豐富。匈牙利羅蘭大學(xué)(布達(dá)佩斯)人文學(xué)院歷史所副教授羅摩占陀羅·卜臘帕談到印度的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題時(shí)提到，在印度人權(quán)保護(hù)的首要問(wèn)題是技術(shù)適用不均衡所帶來(lái)的。在印度，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和種姓制度的影響，很多農(nóng)村居民和低種姓人無(wú)法通過(guò)技術(shù)獲得基本的生活保障，例如水電和移動(dòng)通信，這也是對(duì)其人權(quán)的一種侵犯。武漢大學(xué)畢穎茜博士在談到后疫情時(shí)代的教育權(quán)時(shí)也指出在線(xiàn)教育和網(wǎng)課成為疫情期間全國(guó)中小學(xué)教育的渠道，為了保障貧困家庭的學(xué)生的受教育權(quán)，有必要為其提供信息技術(shù)設(shè)備，加快推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)。人權(quán)的內(nèi)涵是隨著一定的歷史條件的變化而變化的，科學(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)條件，同時(shí)也豐富了當(dāng)人權(quán)的內(nèi)涵。這種豐富不僅體現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)涵增加，也體現(xiàn)在某一權(quán)利本身所要求的基本內(nèi)容增加。
(二)科技發(fā)展為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供新方式
中國(guó)工程院院士李元元針對(duì)科技對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用這一問(wèn)題時(shí)指出，“科技”與“人權(quán)”兩者密不可分，在當(dāng)前高科技浪潮下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步塑造“科技向善”理念，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，豐富人類(lèi)文明多樣性。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷推動(dòng)社會(huì)革新，從工業(yè)革命到現(xiàn)在的信息技術(shù)革命，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了新的方式。例如，徐顯明教授提到，科技進(jìn)步是推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，科技可以為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供條件，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，信息化、智能化、數(shù)字技術(shù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)生產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用?？死锼沟倌?middot;賓德教授也列舉了因科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的人權(quán)實(shí)現(xiàn)新方式，例如開(kāi)發(fā)新藥物和疫苗都讓健康權(quán)和生命權(quán)得到了更好的保障，遠(yuǎn)程教學(xué)等信息技術(shù)的使用還有利于各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)接受教育的權(quán)利，得益于信息技術(shù)，人們?cè)谝咔槠陂g也可以實(shí)現(xiàn)其政治參與權(quán)等等。維也納大學(xué)教授亞當(dāng)斯·博多莫深入探究了借助互聯(lián)網(wǎng)科技推動(dòng)語(yǔ)言權(quán)和推廣土著語(yǔ)言的議題。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)張萬(wàn)洪教授認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家，普通民眾獲得輔助器具的情況不容樂(lè)觀(guān)，輔助器具不僅價(jià)格高昂，而且可選種類(lèi)少，科技含量低，甚至有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況等。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，我國(guó)將輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，為保障殘障人士的生活不斷作出努力。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事、最高人民法院高級(jí)法官李曉從科技助力人權(quán)司法保障視角出發(fā)對(duì)我國(guó)智慧法院建設(shè)成果進(jìn)行了介紹，闡述了智慧法院在保障人民群眾訴權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的杰出貢獻(xiàn)。阿里巴巴達(dá)摩院技術(shù)總監(jiān)、高級(jí)算法專(zhuān)家孫常龍肯定了人工智能構(gòu)建知識(shí)圖譜和模型算法的功能，開(kāi)發(fā)模擬法律思維的AI審判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)AI輔助法官辦案，提升審判效率和精準(zhǔn)度的方式，在統(tǒng)一司法審判標(biāo)準(zhǔn)方面的作用。意大利羅馬圣瑪麗亞自由大學(xué)(LUMSA)國(guó)際關(guān)系兼職教授馬泰奧·布雷桑則詳細(xì)列舉了如無(wú)人機(jī)、機(jī)器人無(wú)人駕駛汽車(chē)(AV)、藍(lán)牙和全球定位系統(tǒng)(GPS)等各種智能新興技術(shù)在疫情期間中發(fā)揮的巨大作用。
科技發(fā)展為人權(quán)實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的種種便利已經(jīng)不言而喻，奧地利駐華大使安德里亞斯·利肯談到，新興技術(shù)，比如人工智能，有著巨大的權(quán)利，可以促進(jìn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展。本次會(huì)議上，國(guó)內(nèi)外與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從多個(gè)層面、多個(gè)角度論證了科學(xué)技術(shù)對(duì)人權(quán)事業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)。沒(méi)有人權(quán)發(fā)展不可能有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人權(quán)發(fā)展也將失去動(dòng)力。
三、科技與人權(quán)保護(hù)之間的平衡
無(wú)法否認(rèn)從人類(lèi)的發(fā)展歷史來(lái)看科學(xué)技術(shù)帶來(lái)了巨大福祉。但科技的不斷發(fā)展也有可能損害人權(quán)，降低“惡”的門(mén)檻，譬如互聯(lián)網(wǎng)犯罪形式越來(lái)越隱蔽危害也越來(lái)越大。因此，科技創(chuàng)新發(fā)展既要從工具理性維度考量，也離不開(kāi)價(jià)值理性、人文理性，科技向善的價(jià)值引導(dǎo)。在當(dāng)前高科技浪潮下，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注科技發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，更應(yīng)該關(guān)注科技與人權(quán)之間的平衡，使人權(quán)成為科技發(fā)展的基準(zhǔn)，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值。
(一)以人權(quán)作為科技發(fā)展的根本價(jià)值追求
今天，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大歷史進(jìn)程中，人權(quán)具有價(jià)值基準(zhǔn)的意義。中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心主任韓大元教授認(rèn)為，維護(hù)人的尊嚴(yán)是人類(lèi)社會(huì)基本的價(jià)值追求，也是科技發(fā)展的基本使命。從科技的產(chǎn)生看，科技本身就是“以人為本”的價(jià)值理念的產(chǎn)物。其從科技將人從神和宗教的桎梏中解放出來(lái)以及科技發(fā)展極大豐富了人的物質(zhì)生活，兩方面來(lái)論述科技與人權(quán)的價(jià)值追求是一致的。奧地利中國(guó)和東南亞研究所研究員麥格·娜達(dá)·奧斯曼從埃及的科技與人權(quán)問(wèn)題實(shí)踐出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中重塑和發(fā)展人權(quán)觀(guān)念，使個(gè)人能捍衛(wèi)自己的權(quán)利，并創(chuàng)建能有效地幫助人們使用技術(shù)來(lái)維護(hù)人權(quán)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)。
基因技術(shù)領(lǐng)域已成為當(dāng)前受科技發(fā)展影響較大的人權(quán)領(lǐng)域，多位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此提出了自己的看法。中南大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行主任毛俊響教授指出，人類(lèi)基因編輯技術(shù)幫助人類(lèi)攻克遺傳學(xué)難題，但對(duì)生命健康權(quán)、自主決策權(quán)、平等權(quán)等一些列人權(quán)具有潛在的侵犯隱患，需要構(gòu)建以人性尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用規(guī)范予以應(yīng)對(duì)。武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生張曉肖從人類(lèi)生殖細(xì)胞基因編輯中后代人權(quán)利的視角出發(fā)，主張借鑒國(guó)際立法，從加強(qiáng)生殖細(xì)胞基因編輯監(jiān)管、明確后代人權(quán)利保障原則和內(nèi)容以及促進(jìn)《生物安全法》實(shí)施三方面，完善人類(lèi)生殖細(xì)胞基因編輯中后代人權(quán)利的相關(guān)法律制度?？傊茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)人權(quán)的價(jià)值引導(dǎo)，偏離甚至背棄人權(quán)價(jià)值的科學(xué)技術(shù)是不可取的，甚至是有害的。
(二)以科技發(fā)展作為保障人權(quán)的根本動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人的自由解放，同時(shí)也為人的全面發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。例如機(jī)器的使用改變了整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)方式，最大限度解放社會(huì)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，為人自身的發(fā)展提供了物質(zhì)支持。近代以來(lái)，科技成為以人為本的思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的核心動(dòng)力，我國(guó)也將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。波蘭弗羅茨瓦夫大學(xué)茲比格涅夫·維克托從資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)不同的制度視角分析人權(quán)的本質(zhì)與現(xiàn)實(shí)及其在當(dāng)代世界中的作用，指出人權(quán)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中越來(lái)越起到支配性作用，西北政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)錢(qián)錦宇教授認(rèn)為，有必要在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下重新認(rèn)識(shí)和闡釋生存權(quán)和發(fā)展權(quán)對(duì)于全人類(lèi)的重要性，并在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下，重構(gòu)全球人權(quán)治理結(jié)構(gòu)中的人權(quán)理論體系和話(huà)語(yǔ)體系。東南大學(xué)人權(quán)研究院陳佑武教授指出，科技創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的動(dòng)力之源，為人權(quán)保障奠定了科技基礎(chǔ)。同時(shí)，科技創(chuàng)新促進(jìn)人權(quán)保障條件的成就。為了充分實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障要求科技向善，對(duì)科技創(chuàng)新提出更高的價(jià)值追求，要依靠法治、政策促進(jìn)人權(quán)保障與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展。科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步方面具有巨大的動(dòng)力。
(三)尋求科技發(fā)展與人權(quán)保障的平衡機(jī)制
科技發(fā)展與人權(quán)保障是緊密交織的，早在1958年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《德黑蘭宣言》中就指出，科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景，但也可能危及個(gè)人權(quán)利和自由。這標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)開(kāi)始注意科學(xué)技術(shù)對(duì)人權(quán)的負(fù)面影響。1975年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《利用科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展以促進(jìn)和平并造福人類(lèi)宣言》，明確要求所有國(guó)家應(yīng)采取必要措施確保利用科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)人權(quán)和基本自由的最充分實(shí)現(xiàn)，預(yù)防和禁止利用科技侵犯人權(quán)和基本自由以及人身尊嚴(yán)?？萍寂c人權(quán)的關(guān)系需要作出平衡，本次會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了討論。
北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的格雷厄姆·佩里從政府的角度出發(fā)指出，在科技和人權(quán)的平衡關(guān)系上，政府需要在擴(kuò)大信息技術(shù)的覆蓋面，讓那些可能被孤立、孤獨(dú)和不知道如何使用技術(shù)的人也能使用快速擴(kuò)展的即時(shí)通信形式的同時(shí)，防止黨和政府的反對(duì)者利用擴(kuò)展技術(shù)進(jìn)行反黨和反政府活動(dòng)。韓大元教授指出任何一種科技都具有兩面性，要充分發(fā)揮現(xiàn)代憲法的作用，將兩者之間發(fā)生的沖突納入憲法，在憲法軌道上確立兩者保持平衡的程序與機(jī)制。通過(guò)憲法對(duì)科技進(jìn)行約束，不僅僅體現(xiàn)在科技發(fā)展的約束，還包括對(duì)科技利用的約束，應(yīng)對(duì)憲法保護(hù)的科技研究自由進(jìn)行合理限制，并以憲法精神規(guī)范科技發(fā)展的政策，確保科技更好地發(fā)揮其維護(hù)人的尊嚴(yán)的功能。
總之，為積極推進(jìn)科技創(chuàng)新與人權(quán)保障平衡，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全球人權(quán)治理，正確處理好科技和人權(quán)的關(guān)系至關(guān)重要，人權(quán)與科學(xué)有著密切的關(guān)系，在性質(zhì)上它是“道德權(quán)利”與“法律權(quán)利”、“自然權(quán)利”與“社會(huì)權(quán)利”的辯證統(tǒng)一。有必要以人權(quán)作為科技發(fā)展的根本價(jià)值追求，以科技發(fā)展作為保障人權(quán)的根本動(dòng)力，尋求科技發(fā)展與人權(quán)保障的平衡機(jī)制。
四、科技與發(fā)展權(quán)的相互促進(jìn)
聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1986年通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》。其第1條宣布：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，第2條指出：“人是發(fā)展的主體，因此，人應(yīng)成為發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者。”發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)一項(xiàng)普遍的、不可分割的組成部分，人是發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)和核心。發(fā)展權(quán)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在受到科學(xué)技術(shù)的影響，與科學(xué)技術(shù)緊密的交織在一起。
(一)科學(xué)技術(shù)助力發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)
發(fā)展權(quán)是各國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利等各個(gè)方面的全面發(fā)展和社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。本次會(huì)議針對(duì)科技與發(fā)展權(quán)這一主題特別設(shè)立了第二分論壇，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了廣泛的討論。
中央廣播電視總臺(tái)社教節(jié)目中心副主任何紹偉講述了央視科教頻道在2019年搭建了一個(gè)系統(tǒng)的科技節(jié)目傳播平臺(tái)，形成了講述科學(xué)發(fā)展史、科技魅力、科技前沿、新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等等的特色欄目，生動(dòng)的描述了我國(guó)媒體借助科技傳播、推廣科技成果，助力發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐。中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任陸海娜教授從女性主義與科技的角度分析性別數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式和深層次原因，指出性別數(shù)字鴻溝是社會(huì)建構(gòu)的結(jié)果，問(wèn)題的解決必須從打破這種社會(huì)建構(gòu)開(kāi)始，從消除性別數(shù)字鴻溝的根源出發(fā)，結(jié)合相關(guān)的國(guó)際法律文件，借鑒已有的良好實(shí)踐，探討后疫情時(shí)代如何通過(guò)法律和政策的制度安排縮小性別數(shù)字鴻溝，更好地保障婦女工作權(quán)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院高級(jí)研究員海爾從人工智能視角，指出技術(shù)在塑造經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序中發(fā)揮著極其重要的作用，人工智能可以提高全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，進(jìn)而提升全球國(guó)民生產(chǎn)總值，但是也可能會(huì)拉開(kāi)國(guó)家之間效率上的差距。
(二)發(fā)展權(quán)引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)方向
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了造福人類(lèi)，生存權(quán)作為發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利，是發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提。山東大學(xué)人權(quán)研究中心滿(mǎn)洪杰教授從生物醫(yī)學(xué)研究的視角出發(fā)，提出通過(guò)倫理審查保護(hù)受試者的生命權(quán)、健康權(quán)。要將受試者人身安全、健康權(quán)益放在優(yōu)于科學(xué)和社會(huì)利益的地位，對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)。奧中友好協(xié)會(huì)執(zhí)行主席、奧地利中國(guó)及東南亞問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院歐洲研究中心主任、格爾德·卡明斯基教授從社會(huì)信用角度指出，人作為技術(shù)催生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體需要得到重視，社會(huì)信用制度有利于社會(huì)治理但也有侵犯人權(quán)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，目前尚未明晰如何綜合、深遠(yuǎn)和有效地推進(jìn)這個(gè)系統(tǒng)的具體施行，但人權(quán)因素是必須要予以考慮的。中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)部記者張之豪從我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作出發(fā)，以陜西省柞水縣的金米村一處配備了高清攝像頭、傳感器、自動(dòng)通風(fēng)和灌溉系統(tǒng)等高科技設(shè)備的蘑菇農(nóng)場(chǎng)為例，說(shuō)明了盡管在疫情期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依然能夠維持較高的產(chǎn)量。該縣的真菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)木耳、蘑菇約5000噸，價(jià)值3億元，幫助其居民在2019年擺脫了貧困。這生動(dòng)說(shuō)明，科技以實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)為目標(biāo)可以具有更為深刻的內(nèi)涵和意義。
當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，全球發(fā)展進(jìn)程遭受?chē)?yán)重沖擊，全球發(fā)展的不平等問(wèn)題更加突出，發(fā)展權(quán)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，確保發(fā)展和消除發(fā)展障礙。國(guó)際社會(huì)也應(yīng)促進(jìn)有效的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，消除發(fā)展障礙。
五、重塑數(shù)字時(shí)代人權(quán)保護(hù)事業(yè)
人權(quán)是一個(gè)歷史概念，隨著社會(huì)不斷變革，人權(quán)的概念也在不斷變遷。當(dāng)前世界處于飛速的發(fā)展變動(dòng)之中，大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)人類(lèi)生活方式的改變十分深刻。隨之出現(xiàn)的“數(shù)字人權(quán)”的概念，有必要在當(dāng)前的時(shí)代背景下予以探討。
(一)“數(shù)字人權(quán)”的屬性界定
2020年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了第一批大數(shù)據(jù)新詞，其中包括數(shù)字人權(quán)(digital human rights)，這標(biāo)志著數(shù)字人權(quán)獲得了更進(jìn)一步的認(rèn)同，但是委員會(huì)并沒(méi)有對(duì)數(shù)字人權(quán)進(jìn)行解釋。對(duì)于“數(shù)字人權(quán)”的具體含義，與會(huì)學(xué)者也進(jìn)行了廣泛的討論。
中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授提出了“無(wú)數(shù)字，不人權(quán)”的數(shù)字時(shí)代人權(quán)理念。華東政法大學(xué)馬長(zhǎng)山教授認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的加速融合發(fā)展，人的信息存在方式，賦予了人權(quán)的數(shù)字屬性，人權(quán)屬性已經(jīng)突破了人的生物屬性和物理空間，向人的信息屬性和虛擬空間邁進(jìn)。新興的數(shù)字人權(quán)突破了既有三代人權(quán)的理論框架和保護(hù)機(jī)制，從總體上屬于“第四代人權(quán)”。東南大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行主任龔向和教授持相同觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)于數(shù)字人權(quán)的屬性考察，應(yīng)當(dāng)結(jié)合虛擬的數(shù)字社會(huì)加以考慮，僅僅以傳統(tǒng)物理社會(huì)的人權(quán)理論考察是不夠的，因?yàn)閿?shù)字社會(huì)拓展了人的社會(huì)屬性外延，具有“數(shù)字屬性”?；诖?，數(shù)字人權(quán)是以人的“數(shù)字屬性”為本原發(fā)展而成的新型人權(quán)。
廣州大學(xué)人權(quán)研究院劉志強(qiáng)教授持不同的觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，從代際劃分原理來(lái)看“數(shù)字人權(quán)”屬于人權(quán)數(shù)量上的增加，并沒(méi)有超出現(xiàn)有的人權(quán)體系，更沒(méi)有突破三代人權(quán)格局。從人權(quán)道德屬性來(lái)看，“數(shù)字人權(quán)”不具備人權(quán)的道德基礎(chǔ)，缺失“人性”作為價(jià)值內(nèi)核和道德的依據(jù)，無(wú)法成為一項(xiàng)基本人權(quán)。從基本權(quán)利來(lái)看，“數(shù)字人權(quán)”缺乏憲法的規(guī)范基礎(chǔ)，不符合“人的尊嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)和“最低限基礎(chǔ)性”標(biāo)準(zhǔn)而不屬于憲法未列舉基本權(quán)利。因此，“數(shù)字人權(quán)”不構(gòu)成第四代人權(quán)。
以上觀(guān)點(diǎn)雖然在“數(shù)字人權(quán)”是否屬于人權(quán)根基且是否構(gòu)成第四代人權(quán)上存在分歧，但劉志強(qiáng)教授沒(méi)有否定自然人的數(shù)字權(quán)利，這與馬長(zhǎng)山、張文顯教授等所認(rèn)為的數(shù)字人權(quán)是人權(quán)的觀(guān)點(diǎn)并不沖突。
(二)“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)挑戰(zhàn)
當(dāng)今時(shí)代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，在享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、“大數(shù)據(jù)殺熟”、信息鴻溝、信息繭房、算法歧視等問(wèn)題深刻地影響著人的生存發(fā)展和人格尊嚴(yán)。參見(jiàn)潘一豪：《加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)》，載《人民郵電》，2021年10月29日。維也納大學(xué)語(yǔ)言學(xué)系副教授漢內(nèi)斯·A·費(fèi)爾納認(rèn)為我們正經(jīng)歷著技術(shù)和人類(lèi)的協(xié)同進(jìn)化。數(shù)據(jù)、算法和計(jì)算能力的洪流正在通過(guò)改變?nèi)祟?lèi)互動(dòng)、社會(huì)制度、各經(jīng)濟(jì)體和政治結(jié)構(gòu)，從而破壞著社會(huì)最基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)，模糊了人和機(jī)器的界限。我們的任務(wù)不僅是控制住信息和通信技術(shù)的弊端，而且還要鼓勵(lì)以人為本的創(chuàng)新。并呼吁數(shù)字人文主義應(yīng)該能夠描述、分析，以期實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)和生活，充分尊重普遍人權(quán)。
進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，元宇宙、腦機(jī)接口、數(shù)據(jù)合規(guī)、人臉識(shí)別、算法解釋權(quán)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審查等成為了人們的關(guān)注熱點(diǎn)。數(shù)字時(shí)代在便利人們生活的同時(shí)也挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)人權(quán)理論。北京理工大學(xué)人權(quán)研究中心副主任肖君擁教授認(rèn)為，人工智能大規(guī)模運(yùn)用對(duì)人權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響和潛在危脅在于采用人工智能算法進(jìn)行內(nèi)容的監(jiān)控和刪除識(shí)別并不十分準(zhǔn)確、人工智能對(duì)于少數(shù)人群的識(shí)別率較低以及基于用戶(hù)畫(huà)像技術(shù)的推薦和篩選存在歧視，人工智能所做的決策難以申訴、人工智能做出的決策不易被相對(duì)人察覺(jué)等，并提出加強(qiáng)行政監(jiān)管的措施。
(三)“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)保障
在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字人權(quán)、數(shù)字治理是新時(shí)代人權(quán)治理在數(shù)字空間的拓展，數(shù)字人權(quán)既是數(shù)字治理的方式，也是數(shù)字治理的目標(biāo)，并由此產(chǎn)生了一系列與數(shù)字化情境相關(guān)的人權(quán)保障要求。我國(guó)第四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃2021-2025》也新增了許多數(shù)字人權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。如在基本生活水準(zhǔn)權(quán)利中新增了彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，在受教育權(quán)中新增了預(yù)防在線(xiàn)教育數(shù)字鴻溝。足以見(jiàn)我國(guó)對(duì)數(shù)字人權(quán)治理和保障的重視。
常健教授認(rèn)為，對(duì)數(shù)字化時(shí)代人權(quán)保障的研究，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)真審視其研究的理論基礎(chǔ)。依據(jù)馬克思主義關(guān)于“社會(huì)存在決定意識(shí)”的基本原理，應(yīng)當(dāng)從探討數(shù)字化時(shí)代人的基本生存方式出現(xiàn)了哪些新的變化入手，分析這種新的變化對(duì)維護(hù)人的尊嚴(yán)產(chǎn)生了何種影響，并根據(jù)這種影響的特點(diǎn)和屬性來(lái)探索數(shù)字化時(shí)代人權(quán)。南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心副主任唐穎俠教授對(duì)數(shù)字化供應(yīng)鏈中的人權(quán)盡責(zé)進(jìn)行了分析，歸納出人權(quán)盡責(zé)在數(shù)字化背景下的的障礙在于數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)的不可預(yù)測(cè)性，并從現(xiàn)有人權(quán)法與數(shù)據(jù)法中探索適應(yīng)數(shù)字化供應(yīng)鏈的人權(quán)盡責(zé)方法。山東大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任鄭智航教授從自動(dòng)化決策中數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者之間的利益平衡出發(fā)，探討對(duì)人格尊嚴(yán)的保護(hù)問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
保障人的價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類(lèi)社會(huì)的共同追求?？萍紩r(shí)代為人權(quán)保障帶來(lái)機(jī)遇，也暗藏隱患。如何使科學(xué)技術(shù)發(fā)揮出“以人為目的”的工具性?xún)r(jià)值，不僅是科技發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該思考的問(wèn)題，更是人權(quán)事業(yè)中應(yīng)該予以重視的問(wèn)題。人權(quán)作為科技發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則，對(duì)人權(quán)保障水平提出了更嚴(yán)格的要求。人權(quán)事業(yè)不僅是各國(guó)持之以恒的追求，更應(yīng)成為全球共同合作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。正如奧地利前總統(tǒng)、奧中友好協(xié)會(huì)主席海因茨·菲舍爾所說(shuō)，當(dāng)今的世界正在快速地變化和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，已經(jīng)完全改變了我們的生活，給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括人權(quán)保護(hù)方面。重要的是我們要分享理念、加強(qiáng)溝通、促進(jìn)世界各國(guó)之間的相互了解，必須根據(jù)人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)和需求來(lái)塑造技術(shù)，而不是讓技術(shù)來(lái)塑造人類(lèi)。本次會(huì)議正是為實(shí)現(xiàn)此崇高目標(biāo)而進(jìn)行的一個(gè)重要努力。
?。J，華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院秘書(shū)長(zhǎng)，法學(xué)博士；溫婷，華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。）
Abstract：The 2022·China-Europe Seminar on Human Rights was successfully held in Wuhan and Vienna on May 10，2022，which was sponsored by the China Society for Human Rights Studies and Austria-China Friendship Association and organized by the Human Rights Law Institute of Huazhong University of Science and Technology，National Human Rights Education and Training Base，and Austria-China Law Association.Scholars at home and abroad have conducted extensive exchanges on the conceptual guidance and practical experience of actively promoting the balanced development of scientific and technological innovation and human rights protection and discussed the problems and countermeasures in the practice of human rights protection in the era of science and technology.The meeting reached a consensus on respecting and protecting human rights in the era of science and technology as a new trend and new feature in the development of human rights amidst the collision of different viewpoints and the exchange of multi-party dialogues.It also further advocated that all countries actively carry out international cooperation in the field of science and technology，so that science and technology can make greater contributions to promoting the development of human rights in the world and building a Community of Shared Future for Mankind.
Keywords：Science and Technology；Human Rights；Global Human Rights Governance
(責(zé)任編輯 葉傳星)
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