“如果不使用美元，那么與美國做生意就將面臨100%的關(guān)稅。”在9月7日的一次演講中，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普表示，包括中國、印度、巴西、俄羅斯以及南非在內(nèi)的多個國家已經(jīng)就“去美元化”的議題展開了討論。特朗普強(qiáng)調(diào)，一旦當(dāng)選，他將致力于保持美元作為全球儲備貨幣的地位不變。
然而，鑒于美國可能將美元作為政治工具或武器使用的擔(dān)憂，越來越多的國家開始探索替代方案，在國際貿(mào)易中尋求使用非美元貨幣進(jìn)行結(jié)算。多位接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪的學(xué)者指出，盡管美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會被動搖，但地緣政治因素?zé)o疑會影響到其他各國使用美元的意愿。美國在未來如何運(yùn)用其金融制裁手段，以及美元本身的穩(wěn)定性和持有風(fēng)險(xiǎn)，都會對其霸主地位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。采用本國貨幣進(jìn)行結(jié)算不僅有助于維護(hù)國家主權(quán)，還能促進(jìn)自主發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。“去美元化”作為一種應(yīng)對“美元霸權(quán)”的策略，正逐漸成為許多國家，尤其是發(fā)展中國家的共同選擇。
“全球南方”國家努力擺脫“美元依賴”
自二戰(zhàn)以來，美元在全球貨幣和經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位一直是國際金融秩序的核心，這一局面延續(xù)至今。然而，近期觀察顯示，在全球貿(mào)易結(jié)算中，非美元貨幣的使用比例正在逐步上升。根據(jù)俄新社7月份的數(shù)據(jù)，全球接近一半的國家已經(jīng)不同程度地表現(xiàn)出對美元的抵制態(tài)度，自今年初以來，又有6個國家加入了“去美元化”的行列。
作為金磚成員國，阿聯(lián)酋和印度都在減少對美元的依賴。印度是阿聯(lián)酋的第二大貿(mào)易伙伴，而阿聯(lián)酋則是印度的第三大貿(mào)易伙伴。兩國自今年1月起已經(jīng)開始使用各自的本幣進(jìn)行直接貿(mào)易。阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印度正積極推動當(dāng)?shù)劂y行使用阿聯(lián)酋迪拉姆或印度盧比，以促進(jìn)兩國間的貿(mào)易結(jié)算。
與此同時(shí)，東盟國家也在嘗試在其跨境貿(mào)易中使用本幣結(jié)算。今年5月，泰國與中國簽署了《中國人民銀行和泰國銀行關(guān)于促進(jìn)雙邊本幣交易合作框架的諒解備忘錄》，而在8月，越南與中國也簽署了《中國人民銀行與越南國家銀行合作諒解備忘錄》，旨在推進(jìn)兩國間本幣結(jié)算、本幣互換及跨境支付互聯(lián)互通等方面的合作。
據(jù)馬來西亞《聯(lián)合日報(bào)》報(bào)道，馬來西亞總理安瓦爾最近表示支持馬來西亞與印度之間的貿(mào)易使用本國貨幣，馬來西亞國家銀行已經(jīng)同意擴(kuò)大兩國貨幣的使用范圍。越通社分析認(rèn)為，東盟國家在貿(mào)易和投資活動中使用本幣，是為了防范地緣政治、經(jīng)濟(jì)及金融變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)地區(qū)國家與世界其他國家的直接合作。
長期以來被視為“美國后院”的拉美地區(qū)，也在試圖擺脫對美元的依賴。玻利維亞最近加入了南方共同市場（簡稱“南共市”），并計(jì)劃加入南共市的“本地貨幣支付系統(tǒng)”。該系統(tǒng)允許南共市成員國之間使用本幣結(jié)算雙邊貿(mào)易。今年7月，巴西總統(tǒng)盧拉在玻利維亞舉行的商業(yè)論壇閉幕式上表示，這一舉措有助于降低交易成本，減少玻利維亞對美元的依賴。
金融服務(wù)和商業(yè)顧問機(jī)構(gòu)IBMC的首席執(zhí)行官兼董事總經(jīng)理薩吉特·庫馬爾·P.K.認(rèn)為，“在國際貿(mào)易中，特別是在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的背景下，貨幣使用的多元化是一個重要的戰(zhàn)略方向。”他補(bǔ)充道，使用本幣交易能夠保護(hù)雙邊貿(mào)易不受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和匯率波動的影響，并幫助雙方減少對現(xiàn)有主要儲備貨幣的依賴。
美國濫用“美元霸權(quán)”引發(fā)國際社會擔(dān)憂
“美元是美國的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，但對于全球其他地區(qū)而言，這卻是一種流動性關(guān)稅。”資產(chǎn)管理公司思睿集團(tuán)的合伙人兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪灝分析道，特朗普的競選承諾旨在保護(hù)美元在全球金融市場中的霸權(quán)地位，并對那些試圖動搖這一地位的行為采取強(qiáng)硬措施。
美國憑借其貨幣地位長期主導(dǎo)著世界貿(mào)易。國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長、華中科技大學(xué)法學(xué)院院長汪習(xí)根接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，美元作為國際通用貨幣，本應(yīng)在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序中發(fā)揮關(guān)鍵作用。然而，美元的霸權(quán)化已經(jīng)使其背離了應(yīng)有的功能，偏離了國際金融體系設(shè)立的初衷，將本應(yīng)作為公共工具的美元變成了美國推行全球統(tǒng)治和封鎖的手段。
今年6月，美國政府進(jìn)一步擴(kuò)大了對俄羅斯的制裁，將制裁對象擴(kuò)展至與俄羅斯有業(yè)務(wù)往來的外國金融機(jī)構(gòu)，加大了對俄羅斯的壓力。復(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院教授施東輝指出，任何通過美國銀行或支付系統(tǒng)的美元交易，都為美國實(shí)施制裁或“長臂管轄”提供了便利，使得美國能夠凍結(jié)受制裁者的資產(chǎn)。
法國《費(fèi)加羅報(bào)》評論稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來，隨著美元被“武器化”，其在全球的霸主地位開始受到挑戰(zhàn)，西方對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁也對全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體系產(chǎn)生了影響，引發(fā)了全球市場對于金融體系調(diào)整的擔(dān)憂。
汪習(xí)根分析認(rèn)為，美國通過控制美元的發(fā)行和利率掌控了全球金融體系，并利用這一優(yōu)勢對特定國家和市場施加經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是針對那些與美國立場相左的國家。這種做法將經(jīng)濟(jì)問題與政治問題、金融工具與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)捆綁在一起，使美元成為了美國推行其全球議程的工具。
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說，雖然目前大量的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動仍然以美元為主導(dǎo)，在短期內(nèi)美元作為國際貨幣的地位雖難以撼動，但地緣政治因素肯定會影響其他國家使用美元的意愿。美國金融制裁的力度、美元的穩(wěn)定性及其持有風(fēng)險(xiǎn)，都將對未來美元的主導(dǎo)地位構(gòu)成影響。美國金融制裁無疑會影響其他國家使用美元的意愿，進(jìn)而尋求替代方案，因?yàn)橐坏┍涣腥朊绹闹撇妹麊?，其利益必將受損。
世界經(jīng)濟(jì)論壇指出，在地緣政治領(lǐng)域，美元享有“治外法權(quán)”。表面上看，美元的強(qiáng)勢地位是由美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐的；但實(shí)際上，美元結(jié)算體系是在過度刺激的財(cái)政政策下運(yùn)行的，相較于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣，美元在某種程度上充當(dāng)了全球輸入型通脹的推手。
愛爾蘭“國際銀行家”財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)分析指出，發(fā)展中國家日益感受到過度依賴美元所帶來的弊端，開始將“去美元化”作為一項(xiàng)國家經(jīng)濟(jì)政策，積極尋找美元的替代品。這反映出在面對日益加劇的分裂和不斷變化的全球敘事時(shí)，國際社會正渴望構(gòu)建一個更為民主的新國際經(jīng)濟(jì)秩序，從單極世界向多極世界過渡。
全球“去美元化”進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)
“雖然全球‘去美元化’的進(jìn)程無法在一夜之間完成，但這項(xiàng)已經(jīng)開始的運(yùn)動是不可逆轉(zhuǎn)的。”法國《費(fèi)加羅報(bào)》稱。
國際貨幣基金組織（IMF）分析稱 ，國際貨幣和儲備體系正在發(fā)生變化，美元在各國央行和政府外匯儲備中的比例逐漸下降。過去20年間，美元影響持續(xù)走弱，“非傳統(tǒng)儲備貨幣”在數(shù)字交易新技術(shù)的支持下占比不斷攀升，特別是發(fā)展良好的開放型經(jīng)濟(jì)體的貨幣，包括澳元、加元、人民幣、韓元、新加坡元等。
2024年《人民幣國際化白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國跨境人民幣結(jié)算突破52.3萬億元，同比增長24.1%?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算在RCEP自貿(mào)區(qū)及共建“一帶一路”國家地區(qū)保持較快增長。人民幣日益國際化，在服務(wù)中國高水平對外開放方面展現(xiàn)了更大活力。
在趙錫軍看來，本幣結(jié)算在跨境貿(mào)易中占比持續(xù)提高有3個原因：從貿(mào)易角度來說，目前許多國家的貿(mào)易和投資具有區(qū)域性或雙邊性特點(diǎn)，因此可能會在貿(mào)易和投資中更多地采用雙邊認(rèn)可的結(jié)算方式。從投融資角度來說，近期美元利率較高，使用美元投融資成本也水漲船高，有些企業(yè)和機(jī)構(gòu)會選擇比美元成本低的貨幣。從技術(shù)角度來說，加密貨幣、數(shù)字貨幣等技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)展了雙邊貿(mào)易渠道，使得去美元化變得更為可行。
但趙錫軍也強(qiáng)調(diào)，本幣交易須考慮特定因素。如果雙方都接受本幣交易，可以減少匯率波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但如果本幣市場不成熟，或操作涉及諸多管理障礙如本幣出境限制等，可能反而增加交易的難度。
9月10日，首屆中拉人權(quán)圓桌會在巴西舉辦。論壇期間，中國與拉美多位專家共同探討各國平等發(fā)展路徑，反對霸權(quán)主義和單邊主義，反對將經(jīng)濟(jì)問題政治化和武器化。
汪習(xí)根是此次會議的參與者之一。他對記者表示，推進(jìn)本幣使用對區(qū)域貿(mào)易的貨幣一體化、推動地區(qū)國家的人權(quán)發(fā)展具有重要意義。首先，推進(jìn)本幣支付有助于維護(hù)拉美國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，符合聯(lián)合國憲章及《世界人權(quán)宣言》弘揚(yáng)的國際價(jià)值觀。其次，推進(jìn)本幣支付有助于構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治共同體，使全體人民能更好地享受公平市場競爭帶來的利益，促進(jìn)拉美地區(qū)人民實(shí)現(xiàn)其平等自由的發(fā)展權(quán)利。
“然而，拉美國家也必須作好準(zhǔn)備，防范美國強(qiáng)勢干預(yù)，包括經(jīng)濟(jì)封鎖、政治干預(yù)甚至軍事威脅等，這些手段可能會破壞全球南方國家的合作。”汪習(xí)根說，如果拉美國家能夠團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持推動區(qū)域一體化和共同體發(fā)展，其前景將十分廣闊。
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