蘇軾的官箴法律文化以“民本”思想和“德治”理念為核心，充分展現(xiàn)了中國(guó)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的深厚底蘊(yùn)與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，體現(xiàn)了傳統(tǒng)“民本”思想在法律領(lǐng)域的深刻影響。
在中國(guó)古代國(guó)家治理體系中，存在著怎樣的人權(quán)理念？官箴文化作為中國(guó)古代勸諫君主、督促官吏履行職責(zé)的重要文體，其中蘊(yùn)含了怎樣的人權(quán)思想？北宋著名文學(xué)家、政治家蘇軾的官箴法律文化中又有何“人權(quán)”因子？
“中華典籍中的人權(quán)理念”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)18日至20日在湖南大學(xué)岳麓書(shū)院舉行。受邀與會(huì)的北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師柴榮近日接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪，對(duì)此進(jìn)行解讀。
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現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：中國(guó)古代國(guó)家治理體系中存在著怎樣的人權(quán)思想？有何具體實(shí)踐？
柴榮：我認(rèn)為，人權(quán)是指人作為人應(yīng)該享有的自由或資格。人權(quán)基于道德的基本要求而存在，表明人生存的基本資格。在中國(guó)傳統(tǒng)法體系中，雖然沒(méi)有“人權(quán)”的明確概念，但存在著人權(quán)思想和人權(quán)保障的歷史事實(shí)。中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，影響廣泛，蘊(yùn)含了豐富而深刻的人權(quán)價(jià)值理念。
《尚書(shū)》中提出“養(yǎng)民”的治國(guó)理念，孔子在《論語(yǔ)》中所言的“因民之所利而利之”，均深刻體現(xiàn)了古代中國(guó)對(duì)民眾福祉的高度重視。這些思想不僅奠定了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的“民本”基調(diào)，也將人民的基本生活需求及免于貧困、免受侵害的權(quán)利置于國(guó)家治理的核心位置，成為歷代王朝確保其統(tǒng)治合法性的重要基石。
探討中國(guó)傳統(tǒng)“民本”思想，不僅是為了繼承并發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更是為了在新時(shí)代背景下，將其精髓融入并推動(dòng)中國(guó)當(dāng)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展。在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中，官箴文化作為古代政治智慧的重要載體，其蘊(yùn)含的“以民為本”治理理念與人權(quán)思想緊密相通，為研究古代人權(quán)保障的實(shí)踐模式提供了生動(dòng)案例。
在繼承與發(fā)揚(yáng)古代“民本”思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際情況與發(fā)展需求，有助于構(gòu)建具有中國(guó)特色、時(shí)代特征和世界意義的人權(quán)理論體系與實(shí)踐模式。
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2024年11月20日，“中華典籍中的人權(quán)理念”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在湖南大學(xué)岳麓書(shū)院開(kāi)幕。中新社記者 賈天勇 攝
中新社記者：官箴文化經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？蘊(yùn)含了怎樣的“民本”思想及政治智慧？
柴榮：“箴者，綴衣箴也。”“箴”最早指縫衣的針。古人通過(guò)針灸等療法治病救人，且針本身具有精細(xì)、精準(zhǔn)的特點(diǎn)，寓意是為人指出病痛所在，由此引申出規(guī)勸、告誡的意思。在古代中國(guó)的政治文化中，箴文成為勸諫君主、督促官吏履行職責(zé)的重要文體，伴隨著中國(guó)早期政治制度的演進(jìn)而發(fā)展。
劉勰在《文心雕龍》中明確指出“箴”這一文體的起源可追溯至夏、商、周三代，在西周形成了較為完備的體例，它的核心功能在于通過(guò)文辭勸諫君主。著名的《虞人之箴》就是一篇典型的勸諫箴文，以后羿沉迷狩獵、忽視政務(wù)致使國(guó)家滅亡為戒，規(guī)勸周成王節(jié)制狩獵，以保障國(guó)家政務(wù)的穩(wěn)固運(yùn)行，突出體現(xiàn)了“以百姓為本”的治理理念。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期政治環(huán)境的惡化使箴文創(chuàng)作相對(duì)衰微。然而，戰(zhàn)國(guó)末期秦國(guó)的官箴文獻(xiàn)《為吏之道》卻值得注意，強(qiáng)調(diào)為官者在道德、行為、政策執(zhí)行等方面應(yīng)以百姓為中心，并避免私利、暴政和苛政。
進(jìn)入唐代，官箴文化日益成熟，官箴文獻(xiàn)經(jīng)歷了從“箴文”到“官箴書(shū)”的重要演變。這一變革在武則天的《臣軌》中得到顯著體現(xiàn)，特別是第十章《利人章》，系統(tǒng)探討了惠民之道，內(nèi)容緊密?chē)@民生問(wèn)題進(jìn)行論述，觀點(diǎn)明確且論證詳盡，進(jìn)一步深化了“民本”思想在官箴文化中的體現(xiàn)。
宋元時(shí)期，理學(xué)的興起推動(dòng)了官箴文化進(jìn)一步發(fā)展。理學(xué)家們不僅強(qiáng)調(diào)官員的道德自省，還要求官員在治理中以民為本。
“明末清初官箴書(shū)籍如雨后春筍般出現(xiàn)，與當(dāng)時(shí)的經(jīng)世致用思潮有著不可分割的聯(lián)系……時(shí)代越往后，官箴文獻(xiàn)越呈現(xiàn)出細(xì)密復(fù)雜的景象。”黃六鴻的《?；萑珪?shū)》被稱(chēng)為“清代縣政百科全書(shū)”。
《?；萑珪?shū)》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都是以“民本”思想為主線，深入探討了如何通過(guò)實(shí)際措施將“以造福之心，行惠民之事”的“民本”思想轉(zhuǎn)化為實(shí)踐層面的方法原則，并運(yùn)用于州縣治理的各項(xiàng)事務(wù)中。這一時(shí)期的官箴文獻(xiàn)不僅形式上更加豐富，內(nèi)容上也更加精細(xì)，展現(xiàn)了官箴文化的集大成。
通過(guò)對(duì)古代官箴文化的梳理與解讀可以清晰地看到“愛(ài)民”“重民”“親民”的思想在官箴文化中的核心地位。無(wú)論是規(guī)范、告誡還是建議，官箴的最終目的都是圍繞服務(wù)百姓和改善民生展開(kāi)，這與中國(guó)古代“民本”思想強(qiáng)調(diào)以民為本、關(guān)懷百姓疾苦的理念高度契合。
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2024年6月27日，“廣東官箴文化展”在廣東省方志館開(kāi)幕，吸引參觀者觀展。中新社記者 陳楚紅 攝
中新社記者：蘇軾的官箴法律文化蘊(yùn)含了怎樣的“民本”思想？他一生篤行了怎樣的政治實(shí)踐？
柴榮：作為北宋著名文學(xué)家、政治家，蘇軾的政治、法律思想多散見(jiàn)于政論、史論、上書(shū)或奏議之中，其官箴中治國(guó)理政的智慧對(duì)當(dāng)代依然有著深刻的意義和實(shí)踐價(jià)值。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，禮治為本、德法相濟(jì)。蘇軾在“禮法”的關(guān)系上，明確提出“禮本法末”的主張。蘇軾的禮治觀突出“以民為本”，從“民本”角度看禮的起源、嬗變等。他指出，禮源自人情，禮制的設(shè)定應(yīng)基于人們的實(shí)際需求和情感，而不應(yīng)拘泥于固定不變的形式。
蘇軾贊同劉向“禮以養(yǎng)人為本”的說(shuō)法，認(rèn)為禮的根本目的是養(yǎng)護(hù)人民，即使禮的實(shí)施過(guò)程中有小的偏差，也無(wú)礙其核心功能的實(shí)現(xiàn)。
第二，法貴簡(jiǎn)約、吏治清明。蘇軾主張“法貴簡(jiǎn)當(dāng)”“臨下以簡(jiǎn)，御眾以寬”，反對(duì)“法令滋彰”。蘇軾以漢高帝約法三章、蕭何定律九篇為論據(jù)，建議朝廷對(duì)官吏的要求應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，其清廉公正應(yīng)為根本；治理民眾要寬宏大量，制定的法令不要太多太嚴(yán)。
第三，慎用刑罰、益國(guó)利民。在刑罰方面，蘇軾始終堅(jiān)守著“仁者愛(ài)人”的儒家信條。認(rèn)為刑罰應(yīng)當(dāng)慎重，適用法律應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)。蘇軾在《乞免五谷力勝稅錢(qián)札子》中說(shuō)：“臣聞以物與人，物盡而止；以法活人，法行無(wú)窮。”“以法活人”的理論基礎(chǔ)是人本主義，他認(rèn)為不僅要以法懲罰罪犯，還要以法使人活命。這反映了蘇軾深厚的人文主義關(guān)懷。
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2023年1月10日，農(nóng)歷壬寅年臘月十九，在北宋文學(xué)家蘇洵、蘇軾、蘇轍父子故里，四川眉山三蘇祠舉行“壽蘇會(huì)”，紀(jì)念“不可無(wú)一，難能有二”的蘇軾誕辰986周年。 中新社記者 張浪 攝
蘇軾在政治治理中堅(jiān)持“節(jié)用以廉取”的主張，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，是蘇軾廉政思想的提煉。他一生清廉，為官四十載，歷經(jīng)多次貶謫與重任，始終保持兩袖清風(fēng)。在從政生涯中，他與百姓有著深入的接觸，“民本”思想不僅深植于其內(nèi)心，還貫穿于他的一系列政論與為官實(shí)踐中。
蘇軾一生歷典八州，從筑堤防洪、興修水利，到賑災(zāi)施藥、關(guān)懷百姓，他始終常懷愛(ài)民之心，常謀利民之事，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)踐行著他的“民本”思想，展現(xiàn)出卓越的政治智慧與仁政德行。
蘇軾的官箴法律文化以“民本”思想和“德治”理念為核心，充分展現(xiàn)了中國(guó)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的深厚底蘊(yùn)與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，體現(xiàn)了傳統(tǒng)“民本”思想在法律領(lǐng)域的深刻影響。蘇軾憑借其卓越的政治智慧和深厚的人文關(guān)懷，將“民本”思想貫穿于其官箴法律理念與施政實(shí)踐中，為后世留下了寶貴的精神財(cái)富。
受訪者簡(jiǎn)介：
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柴榮。受訪者供圖
柴榮，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)院黨委書(shū)記，入選“教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，牛津大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。研究領(lǐng)域：傳統(tǒng)法律文化、土地法、文化遺產(chǎn)保護(hù)等。在包括《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》等重要核心刊物發(fā)表論文近百篇，獲得過(guò)省部級(jí)等各種獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)。主持國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目十多項(xiàng)。
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