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隨著數(shù)字時(shí)代的不斷推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)逐漸成為優(yōu)化全球資源配置、重塑全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)乃至改變?nèi)蚋偁幐窬值暮诵囊亍?023年2月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)數(shù)字中國建設(shè)是“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”以及“構(gòu)建國家競爭新優(yōu)勢”的重要抓手。為了更好地開發(fā)利用數(shù)字技術(shù)，推動數(shù)字中國建設(shè)，保障公民的數(shù)字化發(fā)展權(quán)益，數(shù)字發(fā)展權(quán)在人權(quán)體系中應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字發(fā)展權(quán)以發(fā)展權(quán)為權(quán)利之源，生成于政策脈絡(luò)之中，以現(xiàn)實(shí)需求為面向，最終實(shí)現(xiàn)法理層類建構(gòu)。數(shù)字發(fā)展權(quán)將為數(shù)字技術(shù)的發(fā)展、數(shù)字中國建設(shè)以及數(shù)字生態(tài)文明的開創(chuàng)提供智識指引與法理支撐。

一、發(fā)展權(quán)與數(shù)字發(fā)展權(quán)

發(fā)展權(quán)是人權(quán)在發(fā)展領(lǐng)域的理念投射，數(shù)字發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的數(shù)字延伸形態(tài)。一直以來，人權(quán)與發(fā)展二者密不可分，互為因果，相輔相成。發(fā)展的過程以及結(jié)果以人權(quán)為價(jià)值歸依，而人權(quán)則是以人的自由全面發(fā)展為終極目標(biāo)。在這一過程中，發(fā)展權(quán)凝成并推動人權(quán)與發(fā)展的同向互動。隨著數(shù)字時(shí)代的不斷進(jìn)步，發(fā)展權(quán)因時(shí)而變，數(shù)字發(fā)展權(quán)應(yīng)時(shí)而生。

(一)發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)概念

發(fā)展權(quán)的產(chǎn)生并非一蹴而就，而是以德性話語為切入，逐漸實(shí)現(xiàn)道德原則向法律規(guī)范的轉(zhuǎn)變。其中，“發(fā)展應(yīng)確權(quán)”與“行權(quán)促發(fā)展”是這一概念的邏輯命題。因此，發(fā)展權(quán)更多的是關(guān)注發(fā)展與權(quán)利(權(quán)力)之間的多維互動關(guān)系，即以獲取、實(shí)現(xiàn)以及維護(hù)個(gè)人或集體的發(fā)展權(quán)益為目標(biāo)，并經(jīng)由權(quán)利的有效行使確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

邊沁認(rèn)為，私人倫理與立法藝術(shù)二者并行不悖。其中私人倫理教導(dǎo)個(gè)體自發(fā)地按照自身最大利益原則行事，立法藝術(shù)則推動社會共同體遵循法律指引，按照最有利于共同體最大幸福的方式行事。發(fā)展權(quán)緣起于個(gè)人追求自身發(fā)展的私人倫理，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展利益為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。隨著社會共同體的逐漸成形，這一私人倫理既無法充分滿足個(gè)人的基本發(fā)展需求，也不符合社會的客觀發(fā)展規(guī)律。由此，發(fā)展權(quán)開始由私人倫理逐漸向社會法律規(guī)范轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變以話語為開端，并且逐漸實(shí)現(xiàn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

從其發(fā)展脈絡(luò)來看，發(fā)展權(quán)話語遵循著“應(yīng)有—應(yīng)享—實(shí)享”的話語生成邏輯。話語是對主體行為及其架構(gòu)的理論凝練，在一定程度上可以反映并建構(gòu)所處世界的行為模式。本質(zhì)上，發(fā)展權(quán)話語是對主體自我塑造與自我實(shí)現(xiàn)的道德肯定，以人之為人的道德能力為根本，并為主體行為提供內(nèi)在正當(dāng)性。具體而言，人類對于個(gè)人發(fā)展的需求、參與社會發(fā)展的渴望以及分享發(fā)展成果的追求是發(fā)展權(quán)話語的價(jià)值內(nèi)核。發(fā)展權(quán)思想及其話語表述也因此具有較強(qiáng)的自然法屬性，強(qiáng)調(diào)社會系統(tǒng)的個(gè)體賦能與個(gè)體反哺。比如，馬克思、恩格斯就曾在《共產(chǎn)黨宣言》中提出：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。德性發(fā)展權(quán)話語的提出既充分反映社會建構(gòu)的要求，也為這一話語的規(guī)范轉(zhuǎn)化指明方向。發(fā)展權(quán)話語的規(guī)范轉(zhuǎn)化始于國際法領(lǐng)域。隨著反殖民運(yùn)動的興起，廣大發(fā)展中國家逐漸意識到集體人權(quán)對于實(shí)現(xiàn)個(gè)人人權(quán)的基礎(chǔ)價(jià)值，開始提倡以集體人權(quán)實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。以《世界人權(quán)宣言》所提倡的自由、民主、平等、自主等全球人權(quán)價(jià)值為基礎(chǔ)，通過民族自決權(quán)逐步賦予個(gè)體政治參與、自由表達(dá)、自我發(fā)展、自主決策的權(quán)利。在“個(gè)人人權(quán)”與“集體人權(quán)”的循環(huán)往復(fù)過程中，發(fā)展權(quán)思想逐漸為世界各國所吸納，并轉(zhuǎn)入國內(nèi)法體系。雖然發(fā)展權(quán)規(guī)范構(gòu)造存在“南北鴻溝”的分異趨勢，但是教育權(quán)、勞動權(quán)等發(fā)展權(quán)權(quán)利束仍是南北國家立法者的共同關(guān)注內(nèi)容。

從其概念內(nèi)核來看，發(fā)展權(quán)指的是，個(gè)人或集體積極、自由且平等地參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程并依法享有相應(yīng)發(fā)展成果的權(quán)利。這一概念以人為主體，以“發(fā)展參與”與“發(fā)展共享”作為客體，以參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展為價(jià)值階層，呈現(xiàn)出“一體二元三核”的邏輯構(gòu)造。首先，作為一項(xiàng)普惠性人權(quán)，發(fā)展權(quán)輻射個(gè)人以及集體，以人為中心則是這一概念體系的主體內(nèi)核。此外，發(fā)展權(quán)的普惠屬性同時(shí)意味著個(gè)體的發(fā)展訴求具有對世效應(yīng)，他人、社會以及國家應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)淖鹬亍f(xié)助乃至維護(hù)。其次，請求參與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的形式要件，而共享發(fā)展成果則是其實(shí)質(zhì)要件。借助發(fā)展權(quán)體系，個(gè)人或集體得以廣泛參與政經(jīng)文社等領(lǐng)域的建設(shè)進(jìn)程，“發(fā)展參與”權(quán)益也隨之得到實(shí)現(xiàn)。最后，在發(fā)展權(quán)實(shí)踐中，“參與—促進(jìn)—實(shí)現(xiàn)”是發(fā)展權(quán)的完整價(jià)值鏈條。發(fā)展權(quán)的行使不僅意味著個(gè)人或集體平等參與發(fā)展，還意味著對于發(fā)展行為的必要支持，所產(chǎn)生的發(fā)展成果也相應(yīng)地受到保障。

“人的尊嚴(yán)”是發(fā)展權(quán)的價(jià)值內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“人的自由全面發(fā)展”則是其價(jià)值目標(biāo)。人權(quán)指的是人之為人所享有的各項(xiàng)基本權(quán)利。在這一價(jià)值邏輯之下，發(fā)展權(quán)則體現(xiàn)于人如何“為人”的權(quán)益之中。以發(fā)展權(quán)主體為中心，可以將發(fā)展權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ)三分而論：一是個(gè)人對于自我實(shí)現(xiàn)的基本追求。對于個(gè)體而言，發(fā)展權(quán)意味著個(gè)人得以參與社會各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程并享有其發(fā)展成果。其中，“請求—防御”是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展權(quán)權(quán)益的價(jià)值脈絡(luò)。基于發(fā)展的需要，個(gè)人有權(quán)請求參與社會各領(lǐng)域的生活與生產(chǎn)，如進(jìn)入工作崗位、參與政治生活等。與此同時(shí)，個(gè)人所得權(quán)益亦具有防御侵害的價(jià)值需求。在此基礎(chǔ)之上，個(gè)人兼具發(fā)展參與者與受益者的雙重權(quán)益身份，而這也恰恰是自我實(shí)現(xiàn)的充要條件。二是社會對于個(gè)人發(fā)展的基本維護(hù)。對于社會而言，發(fā)展權(quán)價(jià)值在于社會生產(chǎn)生活的有序運(yùn)行與個(gè)體賦能。羅爾斯曾言，社會基本結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合兩大正義原則，即平等自由原則與差別原則。其中，平等自由原則主張個(gè)人權(quán)利平等，差別原則隱含著共同參與與共同享有的價(jià)值理念。三是國家對于個(gè)人發(fā)展的必要協(xié)助。對于整個(gè)國家而言，發(fā)展權(quán)之價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)國民平等行使其權(quán)利，并且確立執(zhí)政的正當(dāng)性來源。無論是洛克、盧梭還是霍布斯，他們一致認(rèn)為人類以政治共同體聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)自然狀態(tài)向社會狀態(tài)的過渡。在過渡的過程之中，國家而受到人民認(rèn)同與支持。具體而言，國家為個(gè)人發(fā)展?fàn)I造良好的和平環(huán)境，自身的執(zhí)政正當(dāng)性基礎(chǔ)也由此得到鞏固。

(二)數(shù)字發(fā)展權(quán)

隨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革新的加速推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)在跨越式發(fā)展過程中，逐漸與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治等領(lǐng)域深度融合。這一發(fā)展歷程也被稱為“數(shù)字革命”。“數(shù)字革命”的出現(xiàn)革新了以往的生產(chǎn)生活方式，在賦能社會現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，也帶來了一些挑戰(zhàn)?！稊?shù)字中國發(fā)展報(bào)告2023》所提供的數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字化發(fā)展雖然整體水平較高，但是仍呈現(xiàn)出區(qū)際發(fā)展失衡、資源配給不均、數(shù)字安全失范等問題。其中，“數(shù)字排斥”是數(shù)字時(shí)代發(fā)展過程中較為突出的實(shí)踐問題。由于數(shù)字技術(shù)對于個(gè)體與機(jī)制的賦能，主要通過數(shù)字訪問、數(shù)字技能以及使用等形式來實(shí)現(xiàn)，所以數(shù)字知識匱乏形成的數(shù)字鴻溝、數(shù)字資源分配不均的數(shù)字壁壘以及數(shù)字文化普及不夠的數(shù)字歧視自然就成為“數(shù)字排斥”的主要成因。由此可知，“數(shù)字排斥”并非一種簡單的技術(shù)性問題，而是數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一種“領(lǐng)域型問題”。面對這一問題，傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)概念已經(jīng)不足以應(yīng)對新興技術(shù)所帶來的挑戰(zhàn)。值此背景，數(shù)字發(fā)展權(quán)作為發(fā)展權(quán)的新興樣態(tài)應(yīng)時(shí)而生。

數(shù)字發(fā)展權(quán)是解決“數(shù)字排斥”問題的重要理論架構(gòu)。“數(shù)字排斥”問題滋生于數(shù)字環(huán)境之中，其本質(zhì)上仍是“數(shù)字不平等”的一種實(shí)踐外化。其中，數(shù)字技術(shù)及其成果的“不可得”“不可用”“不可享”是“數(shù)字不平等”的主要表現(xiàn)。實(shí)踐中，這一不平等問題主要體現(xiàn)為社會對于數(shù)字弱勢群體的歧視、拒絕乃至排斥。對此，聯(lián)合國《未來契約》指出，當(dāng)今世界，仍有數(shù)十億人，特別是發(fā)展中國家的人，無法切實(shí)獲得改變生活的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字排斥正在加劇社會不平等問題，阻礙可持續(xù)發(fā)展并最終侵害人權(quán)。因?yàn)閿?shù)字社會與傳統(tǒng)社會無異，仍是技術(shù)加持下的一種現(xiàn)代社會形態(tài)。所以“數(shù)字排斥”問題的出現(xiàn)，將侵蝕傳統(tǒng)社會所建構(gòu)的發(fā)展秩序，導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展受阻、社會發(fā)展失序。

要解決這一問題，從數(shù)字發(fā)展權(quán)的視角予以切入，不失為一種值得參考的思路。有學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字權(quán)利雖然以一項(xiàng)或多項(xiàng)“父權(quán)”為基礎(chǔ)，但是著重保護(hù)的是這些“父權(quán)”未能充分涵蓋的需求與利益。傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)秉承人本主義立場，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)與成果共享。在這一基礎(chǔ)之上，數(shù)字發(fā)展權(quán)更進(jìn)一步地融入了技術(shù)視角。發(fā)展權(quán)與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等場域共向而生，在實(shí)踐中逐漸形成了一種“權(quán)以促行，行以促權(quán)”的良性互動機(jī)制。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)以及應(yīng)用進(jìn)一步拓寬了發(fā)展權(quán)的應(yīng)用場域。從公民數(shù)字身份的確權(quán)到數(shù)字關(guān)系的搭建，再到數(shù)字政府的建構(gòu)，數(shù)字技術(shù)逐漸與發(fā)展權(quán)相融合于政經(jīng)文社等發(fā)展權(quán)場域。在數(shù)字發(fā)展權(quán)的框架下，以發(fā)展主義人權(quán)理論為數(shù)字化發(fā)展的價(jià)值基點(diǎn)，重塑數(shù)字時(shí)代背景下的社會發(fā)展秩序，明確數(shù)字技術(shù)的工具性定位，從而避免數(shù)字資源分配所帶來的數(shù)字排斥等問題。

“數(shù)字共享”是數(shù)字發(fā)展權(quán)實(shí)踐的未來面向。同傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)一樣，數(shù)字發(fā)展權(quán)兼具個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)之特性，遵循“點(diǎn)面結(jié)合”的權(quán)利架構(gòu)模式。作為一項(xiàng)對世權(quán)，數(shù)字發(fā)展權(quán)的義務(wù)主體范圍較廣，涵蓋個(gè)人、社會以及國家，以個(gè)人以及集體的數(shù)字化發(fā)展為核心，劃定并厘清不同主體的權(quán)利、權(quán)力以及責(zé)任的邊界。于個(gè)人或集體而言，數(shù)字化發(fā)展意味著尊重他人數(shù)字身份及其數(shù)字行為，保障其參與發(fā)展并分享發(fā)展成果的合法權(quán)利；于社會而言，數(shù)字社會的建構(gòu)離不開良好且穩(wěn)定的數(shù)字秩序，而這一切需要以數(shù)字倫理為基礎(chǔ)，建構(gòu)數(shù)字文化來實(shí)現(xiàn)；于國家而言，依托數(shù)字政府建設(shè)，發(fā)展高水平高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，確保公民平等且充分的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)。以此三者為基礎(chǔ)，數(shù)字發(fā)展權(quán)得以循序遞進(jìn)地實(shí)現(xiàn)，并最終促成數(shù)字生態(tài)文明的體系建構(gòu)。

在數(shù)字生態(tài)文明的語域內(nèi)，人是數(shù)字生態(tài)的主體歸依，數(shù)字化發(fā)展均是圍繞著人這一主體而展開。傳統(tǒng)發(fā)展理念主張發(fā)展即為經(jīng)濟(jì)增長，主張基于發(fā)展的人權(quán)。隨著人權(quán)實(shí)踐的發(fā)展，發(fā)展權(quán)觀念開始出現(xiàn)人本主義轉(zhuǎn)向，強(qiáng)調(diào)基于人權(quán)的發(fā)展。究其根本，數(shù)字化發(fā)展的終極目標(biāo)便是實(shí)現(xiàn)“人自由且全面的發(fā)展”。而“數(shù)字共享”則是人自由全面發(fā)展的析出價(jià)值之一。在數(shù)字發(fā)展權(quán)的視角下，“自由發(fā)展”意味著主體跨越數(shù)字鴻溝、破除數(shù)字壁壘、摒棄數(shù)字歧視，不受限制地自主選擇其個(gè)人實(shí)現(xiàn)路徑。而“全面發(fā)展”則表明，盡管個(gè)人實(shí)現(xiàn)路徑不一，但是主體仍應(yīng)平等享有數(shù)字資源以及獲取權(quán)限，并最終共享數(shù)字發(fā)展成果。

二、數(shù)字發(fā)展權(quán)的生成邏輯

隨著數(shù)字化發(fā)展的不斷推進(jìn)，“數(shù)字排斥”問題越來越受到社會大眾的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字共享”的現(xiàn)實(shí)需求也逐漸凝聚成形。為“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，黨的二十屆三中全會提出，“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革”，從而“塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。在數(shù)字化發(fā)展這一新發(fā)展理念的指引下，以政策為價(jià)值歸依，以數(shù)字化發(fā)展需求為現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，最終歸攏數(shù)字發(fā)展權(quán)的法理層類邏輯。

(一)數(shù)字發(fā)展權(quán)的政策邏輯

政策工具，指的是政府用以應(yīng)對某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)的方式或手段。以政策工具為視角，可以明晰數(shù)字發(fā)展權(quán)的政策脈絡(luò)。根據(jù)羅斯威爾與澤格維爾德所提出的政策工具理論，可以將數(shù)字發(fā)展權(quán)的政策工具分為供給型、需求型以及環(huán)境型三類。其中，供給型政策工具擴(kuò)大數(shù)字生產(chǎn)要素供給，推動數(shù)字化成果產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)字化發(fā)展。需求型政策工具激發(fā)數(shù)字生產(chǎn)要素需求，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展。最后由環(huán)境型政策工具描繪數(shù)字化發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，明確實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享的長期發(fā)展目標(biāo)，保障數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字發(fā)展權(quán)的政策邏輯主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動發(fā)展權(quán)的數(shù)字演進(jìn)。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)增長模式，發(fā)展新型的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在此指引下，新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字資源供給的形式為數(shù)字化發(fā)展提供政策助推，也在無形中推動著數(shù)字發(fā)展權(quán)的出現(xiàn)。“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。”隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)要素融入傳統(tǒng)生產(chǎn)鏈條之中，勞動者、生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)方式也隨之演進(jìn)。在這一過程中，數(shù)據(jù)作為一種新型的生產(chǎn)要素，不僅推動著勞動者、生產(chǎn)資料、勞動對象的煥新，還與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一道協(xié)同推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在擴(kuò)大生產(chǎn)要素的數(shù)字供給與數(shù)字轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也提升了數(shù)字化發(fā)展成果的產(chǎn)出效率。在數(shù)字化發(fā)展的浪潮之下，個(gè)人的“發(fā)展參與”以及“成果享有”都需要借助數(shù)字技術(shù)以及數(shù)字生產(chǎn)要素的獲取及使用來實(shí)現(xiàn)，通過數(shù)字發(fā)展權(quán)體系來得到保障。在中國式現(xiàn)代化加速推進(jìn)的背景之下，數(shù)字化發(fā)展的出現(xiàn)促使著人民發(fā)展需求的迭代，推動著發(fā)展權(quán)概念體系實(shí)現(xiàn)數(shù)字演化，這也成為數(shù)字發(fā)展權(quán)的內(nèi)生動因。

二是保障公民數(shù)字發(fā)展權(quán)權(quán)益，建設(shè)數(shù)字治理生態(tài)。2023年2月27日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，該規(guī)劃指出，我國將推動“數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)”與“數(shù)字資源體系建構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與政經(jīng)文社以及生態(tài)文明建設(shè)的“四域一體”融合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要激發(fā)數(shù)字生產(chǎn)要素的價(jià)值潛能，實(shí)現(xiàn)對于數(shù)字生產(chǎn)方式的機(jī)制賦能，數(shù)字發(fā)展權(quán)保障是其中的重要節(jié)點(diǎn)。通過對數(shù)字發(fā)展權(quán)政策的邏輯解析可知，保障數(shù)字發(fā)展權(quán)權(quán)益將從三個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)：一是通過保障公民對于數(shù)字資源、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字設(shè)施等的占有使用以及收益處分權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對公民數(shù)字參與權(quán)益的制度性保障。數(shù)字發(fā)展權(quán)本質(zhì)上是公民對數(shù)字生產(chǎn)資料所享有的資格權(quán)、使用權(quán)等各項(xiàng)私權(quán)的權(quán)利集束。數(shù)字發(fā)展權(quán)與發(fā)展權(quán)均源于自決權(quán)，具有較強(qiáng)的“自決”屬性。因此，數(shù)字參與的實(shí)現(xiàn)，意味著公民自主行使其參與“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的發(fā)展權(quán)益。這一權(quán)益以個(gè)人的發(fā)展參與以及他人的不干涉為前提。而賦予公民數(shù)字參與的完整權(quán)能，需要以保障公民對于政經(jīng)文社等領(lǐng)域的“數(shù)字發(fā)展權(quán)”為前提。二是建構(gòu)完備的數(shù)字資源體系，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的分級管理與分類利用，實(shí)現(xiàn)公民數(shù)字參與權(quán)益的基礎(chǔ)性保障。數(shù)字化發(fā)展具有高革新性、強(qiáng)增益性、跨領(lǐng)域性等特質(zhì)，能夠推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會乃至數(shù)字生態(tài)文明的建構(gòu)與完善。數(shù)字資源體系作為其中的政策供給要素，可以通過優(yōu)化數(shù)字資源配給，推動數(shù)字資源共享與高效開發(fā)利用，促進(jìn)公民參與數(shù)字化發(fā)展，激發(fā)社會數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展的原生驅(qū)動力。數(shù)字發(fā)展權(quán)貫穿于這一過程之中，確立數(shù)字資源分配的價(jià)值原則，推動建立數(shù)字治理秩序，從而保障公民的數(shù)字化發(fā)展權(quán)益。三是強(qiáng)化數(shù)字資源價(jià)值釋放的驅(qū)動力，在保障數(shù)字資源供給的前提下，逐步促進(jìn)數(shù)字資源的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展過程中數(shù)字資源利用的機(jī)制賦能。這一切建基于良好的數(shù)字治理生態(tài)秩序之上，以穩(wěn)固的數(shù)字資源體系為支撐。數(shù)字治理可以提升整個(gè)社會的數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展能力，有助于培養(yǎng)公民應(yīng)對數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過數(shù)字治理，加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，深化數(shù)字要素配置改革，暢通區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)作，為個(gè)人以及集體開發(fā)數(shù)字資源，參與數(shù)字化進(jìn)程奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

三是提升數(shù)字化發(fā)展水平，夯實(shí)數(shù)字發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)。在中國式現(xiàn)代化的語境內(nèi)，數(shù)字發(fā)展權(quán)保障與高質(zhì)量發(fā)展相向而行，助推數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。2025年《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出的“建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”既是數(shù)字中國建設(shè)的重要目標(biāo)，也是中國式現(xiàn)代化的題中之義。數(shù)字發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)與數(shù)字時(shí)代背景相結(jié)合的產(chǎn)物，其目的在于借助數(shù)字賦能，促進(jìn)公民以數(shù)字形式參與發(fā)展與共享發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。國家“十四五”規(guī)劃中明確提出，從數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字資源獲取著手，建設(shè)數(shù)字社會與數(shù)字政府。近年來國務(wù)院等部門陸續(xù)出臺《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案(2025—2027年)》等文件，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的機(jī)制賦能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的數(shù)智化建設(shè)。此外，實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)字化發(fā)展還需依托于穩(wěn)定的數(shù)字環(huán)境。以數(shù)字技術(shù)反哺數(shù)字治理，樹立數(shù)字生態(tài)觀，營造安全、穩(wěn)定、開放的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。為此，國家頒布了如《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等文件，指導(dǎo)數(shù)字活動并規(guī)范數(shù)字秩序。

(二)數(shù)字發(fā)展權(quán)的現(xiàn)實(shí)邏輯

作為一項(xiàng)源于數(shù)字時(shí)代又服務(wù)于數(shù)字時(shí)代的基本權(quán)利，數(shù)字發(fā)展權(quán)具有明確的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，數(shù)字發(fā)展權(quán)以滿足個(gè)人以及社會的數(shù)字化發(fā)展需求為實(shí)踐面向，保障公民的數(shù)字參與及其成果享有，推動社會可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程；另一方面，數(shù)字發(fā)展權(quán)應(yīng)人民美好生活需要而生，以解決主體的數(shù)字化發(fā)展需求與均衡優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)之間的矛盾為目標(biāo)，最終逐步實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。具體而言，其現(xiàn)實(shí)邏輯至少包括如下幾方面。

一是數(shù)字發(fā)展權(quán)的價(jià)值正當(dāng)性源于個(gè)人對于實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量數(shù)字化發(fā)展的自然性需求。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常需要經(jīng)歷由個(gè)體需求向社會共識轉(zhuǎn)變的過程，即從抽象的道德觀念或者訴求轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶滋囟ǖ姆蓹?quán)利義務(wù)或具體的社會期許。在數(shù)字社會的建構(gòu)過程中，主體的自然人與“數(shù)字人”形態(tài)并存，且日益呈現(xiàn)出向數(shù)字化傾斜的趨勢，這一現(xiàn)象也被稱為“數(shù)字依賴”。由于“數(shù)字依賴”程度日漸加深，個(gè)人的主體內(nèi)涵被簡單量化為單一的數(shù)字主體性，而那些難以量化的概念則被擱置乃至拋棄。受此影響，公民發(fā)展權(quán)客體開始出現(xiàn)扁平化、去標(biāo)識化以及代碼化的“二向箔形態(tài)”。此外，數(shù)字實(shí)踐的異化還造成權(quán)利主體的權(quán)利形態(tài)異化，數(shù)字社會中權(quán)利結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“權(quán)力—權(quán)利”二向結(jié)構(gòu)，逐漸轉(zhuǎn)變成以公權(quán)力為主導(dǎo)的“公權(quán)力—私權(quán)力—私權(quán)利”的三維架構(gòu)。權(quán)利(力)架構(gòu)的立體化，既反映出數(shù)字技術(shù)所帶來的主體賦能，又暗含著主體權(quán)利保障的隱憂。在新型的社會權(quán)利(力)義務(wù)關(guān)系中，資源獲取、技術(shù)應(yīng)用以及成果分配的不充分、不合理以及不均衡使得數(shù)字鴻溝、數(shù)字排斥以及數(shù)字失范等問題相繼出現(xiàn)，個(gè)人的數(shù)字化發(fā)展權(quán)益難以得到充分實(shí)現(xiàn)。因此，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐鏈條，保障數(shù)字化進(jìn)程的主體需求，是數(shù)字發(fā)展權(quán)的價(jià)值正當(dāng)性的首要來源。

二是數(shù)字發(fā)展權(quán)的價(jià)值正當(dāng)性由點(diǎn)及面地延伸至其社會面向，即推動社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展指的是，既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，又不損害子孫后代發(fā)展需要的一種發(fā)展范式。作為一種新型的發(fā)展模式，數(shù)字化發(fā)展自然應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展。從其邏輯結(jié)構(gòu)來看，社會可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展主要由三種核心要素組成，即“發(fā)展動力”“發(fā)展質(zhì)量”以及“發(fā)展公平”。結(jié)合前文所言，數(shù)字鴻溝、數(shù)字排斥以及數(shù)字失范等問題本質(zhì)上是數(shù)字不平等的實(shí)踐表現(xiàn)。此類數(shù)字不平等問題，不僅將有害于個(gè)人實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，也將阻礙社會可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。正因?yàn)槿绱?，助推社會?shí)現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展亦是數(shù)字發(fā)展權(quán)之價(jià)值關(guān)切。而若要實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展，首先需要確保數(shù)字化發(fā)展的動力來源，即充足的數(shù)字資源以及相應(yīng)的數(shù)字技能知識培訓(xùn)。其次需要完善數(shù)字平臺或設(shè)施建設(shè)，保障數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐質(zhì)量。最后是通過堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化發(fā)展平等參與的公平原則與數(shù)字成果共享的分配正義，實(shí)現(xiàn)人際公平。在數(shù)字發(fā)展權(quán)的語域內(nèi)，這一切要求體現(xiàn)出個(gè)人對于“機(jī)會—條件—實(shí)現(xiàn)”的發(fā)展邏輯，可以通過數(shù)字發(fā)展權(quán)進(jìn)行階段性保障，并最終得以實(shí)現(xiàn)。

三是數(shù)字發(fā)展權(quán)以滿足主體的數(shù)字化發(fā)展需求為正當(dāng)性來源，而實(shí)現(xiàn)均衡充分的數(shù)字化發(fā)展則是其合理性基礎(chǔ)。在功能分化的視域下，數(shù)字社會并非一種全新的社會發(fā)展形態(tài)，其本質(zhì)上仍是一種自我生產(chǎn)且邊界分明的功能自治系統(tǒng)的整合。數(shù)字技術(shù)并未對這一功能分化產(chǎn)生沖擊，而是通過技術(shù)賦能的形式進(jìn)一步強(qiáng)化各社會系統(tǒng)的功能屬性。究其根本，數(shù)字化發(fā)展是一種技術(shù)賦能下的社會發(fā)展形式。這一模式同樣存在不均衡不充分的實(shí)踐缺憾。本質(zhì)上，不均衡不充分的數(shù)字化發(fā)展意味著，在數(shù)字資源供給、數(shù)字技術(shù)利用等發(fā)展環(huán)節(jié)，不平等問題仍然存在，人們的數(shù)字化發(fā)展權(quán)益得不到充分的保障與實(shí)現(xiàn)。因此，若要實(shí)現(xiàn)平衡且充分的發(fā)展，需要從發(fā)展權(quán)保障著手，滿足人們對于更高層次發(fā)展的社會性需求，即從基本的發(fā)展機(jī)會均衡，到實(shí)享的發(fā)展參與及其成果共享。除此之外，這一社會發(fā)展形式也面臨著需求與實(shí)踐二者銜接不暢的問題。正如有的研究者所指出的一樣：“生產(chǎn)的發(fā)展同時(shí)導(dǎo)致需要的發(fā)展，需要同生產(chǎn)處于發(fā)展的矛盾結(jié)構(gòu)當(dāng)中。”不均衡與不充分的數(shù)字化發(fā)展難以滿足人民的美好生活需要。因此，數(shù)字發(fā)展權(quán)根植于數(shù)字時(shí)代下個(gè)人或集體對于發(fā)展的本性需求，以解決不均衡不充分的發(fā)展作為其實(shí)踐面向。“法權(quán)的主題在于不同主體之間的自由之協(xié)調(diào)一致，從而形成普遍法則。法權(quán)保障個(gè)體廣泛地享有自由。”例如，《歐洲數(shù)字權(quán)利與原則宣言》強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)以人為中心，確保“人人受益”，避免“任何人掉隊(duì)”。在中國式現(xiàn)代化加速推進(jìn)的當(dāng)下，數(shù)字化發(fā)展同樣是實(shí)現(xiàn)均衡充分發(fā)展的有效路徑。其中，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美好生活的主要方式，數(shù)字化發(fā)展則應(yīng)當(dāng)避免不均衡不充分的弊病，更好地滿足人民對于數(shù)字美好生活的需要。通過數(shù)字發(fā)展權(quán)優(yōu)化數(shù)字生產(chǎn)要素配置，提升數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社會、國家的數(shù)字化均衡且充分的發(fā)展。簡言之，以均衡且充分的數(shù)字化發(fā)展為實(shí)踐目標(biāo)、以人民的美好生活需要為價(jià)值導(dǎo)向，并通過“平等參與”“公正享有”的規(guī)范強(qiáng)制力予以規(guī)制。

(三)數(shù)字發(fā)展權(quán)的法理邏輯

如何賦予道德權(quán)利以強(qiáng)制效力？對此，博登海默提出：“那些被視為是社會交往的基本而必要的道德原則，在一切社會中都被賦予了具有強(qiáng)大力量的強(qiáng)制性質(zhì)。這些道德原則的約束力的增強(qiáng)，是通過將它們轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則而實(shí)現(xiàn)的。”因此，數(shù)字發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)不宜偏倚于其道德約束效力，應(yīng)當(dāng)借助規(guī)范轉(zhuǎn)化取得其法律強(qiáng)制效力。鑒于此，數(shù)字發(fā)展權(quán)之法理證成需包含以下層面，從權(quán)利屬性層面出發(fā)，探明數(shù)字發(fā)展權(quán)的基本概念；以權(quán)利保障為基礎(chǔ)，厘清數(shù)字化發(fā)展對于數(shù)字發(fā)展權(quán)的價(jià)值需求；最后以權(quán)利實(shí)現(xiàn)為目的，明確數(shù)字發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由全面發(fā)展的規(guī)范形態(tài)。

數(shù)字發(fā)展權(quán)衍生于發(fā)展權(quán)的數(shù)字演進(jìn)過程之中，又生發(fā)出其獨(dú)有的數(shù)字特質(zhì)。《聯(lián)合國發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第1款規(guī)定：“每個(gè)人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展。”在數(shù)字發(fā)展權(quán)的語域內(nèi)，“以人為中心”的主體本位仍然是數(shù)字化發(fā)展的價(jià)值指引。在主體本位的視角下，數(shù)字發(fā)展權(quán)更加注重在遵循數(shù)字化發(fā)展規(guī)律的前提下，保障各主體的發(fā)展權(quán)利。因此，可以將數(shù)字發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵邏輯總結(jié)為：結(jié)合數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐特點(diǎn)，保障個(gè)人或集體的參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展以及成果實(shí)現(xiàn)，并最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

數(shù)字發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)是一種動態(tài)的過程，主要表現(xiàn)為參與、促進(jìn)以及享受發(fā)展。在這一實(shí)踐邏輯之下，數(shù)字發(fā)展權(quán)的權(quán)利構(gòu)造主要分為三層，即數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)、數(shù)字發(fā)展條件權(quán)、數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)。

一是，數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)是數(shù)字化發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，也是數(shù)字發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)性構(gòu)成，對于消除數(shù)字不平等具有重要意義?！度驍?shù)字契約》提出：“為了充分利用數(shù)字連通的惠益，我們必須確保人們能夠有意義和可靠地使用互聯(lián)網(wǎng)，安全游歷數(shù)字空間。”我國憲法法律也同樣做出了原則性規(guī)定，從而建立我國數(shù)字化發(fā)展的參與機(jī)制。具言之，憲法第2條、第42條以及第48條對于公民參與數(shù)字化發(fā)展的權(quán)利確立了保障原則。以此為基礎(chǔ)，《民法典》第3條、《殘疾人保障法》第3條、《婦女權(quán)益保障法》第40條等法律法規(guī)對于不同群體在不同社會領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定。在這一價(jià)值基礎(chǔ)之上，數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)的內(nèi)涵可被分解為以下三個(gè)部分：首先，數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)是指數(shù)字身份的平等對待。數(shù)字身份是公民身份在數(shù)字世界的一種理論投射，具有虛擬與現(xiàn)實(shí)的整合性。有研究者認(rèn)為：“數(shù)字公民身份作為一種整合性的法律身份，除了包含識別、認(rèn)同的意義外，更關(guān)乎人的尊嚴(yán)、自由、權(quán)利和發(fā)展。”廣義上，數(shù)字身份的平等對待包含了數(shù)字身份的平等取得。而在狹義上，數(shù)字身份平等對待意味著數(shù)字身份所映射的權(quán)益的平等享有。例如，《個(gè)人信息保護(hù)法》第24條規(guī)定，在信息自動化決策中，禁止不合理的差別待遇。在數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)之下，以數(shù)字身份為核心，建立起平等且開放的數(shù)字化發(fā)展參與渠道，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展的起點(diǎn)平等。此外，數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)還代表著數(shù)字資源的平等取得。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，數(shù)字資源作為一種新型生產(chǎn)要素，雖然其獲取需要支付相應(yīng)對價(jià)，但是數(shù)字資源的獲取機(jī)制應(yīng)當(dāng)是開放且包容的。這一權(quán)利形態(tài)主要表現(xiàn)為所有主體不分性別、民族、年齡，均有權(quán)獲取其發(fā)展所需的基本數(shù)字資源。由于數(shù)字資源具有多樣性形態(tài)，數(shù)字設(shè)施或者數(shù)字平臺也同樣可以納入數(shù)字資源的廣義范疇。因此，數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)還代表著數(shù)字設(shè)施的平等開放。這一項(xiàng)權(quán)利不僅強(qiáng)調(diào)公民的數(shù)字公共設(shè)施使用權(quán)益，還要求數(shù)字公共設(shè)施在運(yùn)營過程中保持開放與非歧視。在數(shù)字設(shè)施或平臺的建設(shè)以及維護(hù)過程中，其中的公共價(jià)值屬性應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)調(diào)。

二是，數(shù)字發(fā)展條件權(quán)以規(guī)范數(shù)字化發(fā)展秩序，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展為歸依。若要促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，需要為數(shù)字化發(fā)展所需要的資源、設(shè)施提供保障。數(shù)字發(fā)展條件作為數(shù)字發(fā)展權(quán)的中繼性權(quán)利，既以數(shù)字發(fā)展權(quán)機(jī)會權(quán)為前提，又為數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)做鋪墊。其一，數(shù)字發(fā)展條件權(quán)指的是數(shù)字資源利用權(quán)，即用戶擁有平等的數(shù)字資源取用權(quán)限。用戶可以在法律框架內(nèi)，不違反數(shù)字資源提供方所制定的合理的利用規(guī)則前提下，自主利用相關(guān)的數(shù)字資源。對此，相關(guān)法律也作出了原則性規(guī)定。例如，《勞動法》第3條規(guī)定，勞動者享有“接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利”。此外，《教育法》第43條第1款也進(jìn)行了類似的規(guī)定，受教育者有權(quán)使用“教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備以及圖書資料”。相關(guān)權(quán)利條款的規(guī)定同時(shí)意味著政府以及企業(yè)的人權(quán)盡責(zé)原則。企業(yè)作為經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任，保持?jǐn)?shù)字資源平臺的開放性與非歧視性。政府既需要對前述企業(yè)予以監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的數(shù)字資源公共平臺，保障實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展的基本資源供給。其二，數(shù)字發(fā)展條件權(quán)指的是數(shù)字設(shè)施保障權(quán)，即公民有權(quán)請求政府或企業(yè)維護(hù)數(shù)字設(shè)施，從而保障數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。正如前文所言，無論是公權(quán)力主體還是私權(quán)力主體，其所建設(shè)以及維護(hù)的數(shù)字設(shè)施尤其是數(shù)字公共設(shè)施均具有一定的公益屬性。這意味著數(shù)字發(fā)展條件權(quán)不僅是權(quán)利，更是數(shù)字設(shè)施管理主體的社會性義務(wù)，相關(guān)主體有義務(wù)向社會民眾提供一定的數(shù)字公共產(chǎn)品以滿足數(shù)字化發(fā)展的需求。其三，數(shù)字發(fā)展條件權(quán)指的是數(shù)字活動幫扶請求權(quán)，即數(shù)字弱勢群體有權(quán)請求政府或企業(yè)為其數(shù)字活動提供必要且適當(dāng)?shù)膮f(xié)助?！堵?lián)合國子孫后代問題宣言》規(guī)定，必須尊重、保護(hù)以及促進(jìn)所有人對于“發(fā)展權(quán)的追求和享有”。實(shí)際中，數(shù)字發(fā)展權(quán)的追求與享有往往需要借助各類數(shù)字活動來實(shí)現(xiàn)。然而數(shù)字排斥的出現(xiàn)，使得數(shù)字弱勢群體難以進(jìn)行數(shù)字活動，從而實(shí)現(xiàn)其數(shù)字化發(fā)展。因此，有必要賦予數(shù)字弱勢群體以幫扶請求權(quán)，從而真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字發(fā)展權(quán)的開放與普惠。例如，《未成年人保護(hù)法》第64條規(guī)定，國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)“保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益”。

三是，數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展的最終保障，是公民在數(shù)字化發(fā)展中所享有的后階段性權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享為終極目標(biāo)。數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)首先指的是數(shù)字身份權(quán)，個(gè)人有權(quán)以數(shù)字身份參與數(shù)字化發(fā)展，行使權(quán)利并履行義務(wù)。身份是一個(gè)關(guān)系概念，通過社會交流與文化互動而產(chǎn)生，由定義特定社會成員權(quán)利的共同規(guī)范所決定。自然身份由自然法則所決定，而數(shù)字身份則由數(shù)字空間法則所定義。由此可見，數(shù)字身份與公民的自然身份二者同源一體，并行不悖。以數(shù)字身份為抓手，公民責(zé)、權(quán)、利的數(shù)字化呈現(xiàn)和延展也得以實(shí)現(xiàn)。因此，數(shù)字化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要以數(shù)字身份的確權(quán)為前提。通過數(shù)字身份的確權(quán)，可以確立“以人為中心”的數(shù)字治理邏輯，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享設(shè)立價(jià)值導(dǎo)向。在數(shù)字化發(fā)展的全過程，數(shù)字身份的建立以及相應(yīng)數(shù)據(jù)的處理都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放且平等的原則。“雖然在過去，歧視主要針對個(gè)人的性別、種族、宗教和其他敏感特征，但是現(xiàn)在，郵政編碼和低電量手機(jī)也可成為自動化決策的技術(shù)參量。”因此，無論是個(gè)人數(shù)字知識技能水平，還是其他個(gè)人特征都不應(yīng)成為數(shù)字歧視的理由，從根本上保障平等發(fā)展；此外，數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)指的是數(shù)字成果享有權(quán)，個(gè)人參與數(shù)字化發(fā)展并均衡分配數(shù)字成果。有學(xué)者認(rèn)為：“均衡分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件，它并不是指收入或財(cái)富數(shù)量上的平均分配，而是更強(qiáng)調(diào)每個(gè)人各盡所能、各得其所，并保持分配差異適度、分配較為公平和分配結(jié)構(gòu)合理。”正因如此，數(shù)字成果享有權(quán)并不意味著數(shù)字化發(fā)展成果的等額分配，而是強(qiáng)調(diào)參與發(fā)展與成果分配的邏輯關(guān)聯(lián)。

三、數(shù)字發(fā)展權(quán)的價(jià)值向度

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開。把握數(shù)字化發(fā)展這一時(shí)代浪潮，需要以人民至上為價(jià)值核心，以新發(fā)展理念為實(shí)踐指導(dǎo)，逐步規(guī)避、消解、破除數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過程中存在的數(shù)字鴻溝、數(shù)字排斥以及數(shù)字失范。數(shù)字發(fā)展權(quán)之價(jià)值邏輯在于建構(gòu)開放包容的數(shù)字環(huán)境，尊重人民的數(shù)字化發(fā)展訴求，保障人民的數(shù)字化發(fā)展權(quán)益，推動人民參與數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程以及公平享有數(shù)字化發(fā)展成果，借助社會可持續(xù)的數(shù)字化發(fā)展促進(jìn)數(shù)字共享，最終通過數(shù)字共享逐步實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

(一)目標(biāo)指引：跨越數(shù)字鴻溝

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期階段，數(shù)字鴻溝主要被用于指代用戶在互聯(lián)網(wǎng)接入方面所面臨的不平等問題，因此也被稱為數(shù)字接入鴻溝或一級數(shù)字鴻溝。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，數(shù)字鴻溝的關(guān)注重心由互聯(lián)網(wǎng)接入轉(zhuǎn)向數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，用以指代用戶對于數(shù)字技術(shù)的獲取、占有以及使用的不平等問題。美國商務(wù)部的一項(xiàng)報(bào)告將數(shù)字鴻溝定義為“能夠獲得新技術(shù)的人與沒有新技術(shù)的人的鴻溝”。有研究者進(jìn)一步指出，數(shù)字鴻溝隨著數(shù)字時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)生著變化，數(shù)字技能鴻溝逐漸成形，數(shù)字成果鴻溝也出現(xiàn)雛形。至此，數(shù)字鴻溝的三層構(gòu)造逐漸清晰。其中，數(shù)字資源獲取為一級數(shù)字鴻溝，即接入溝。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用則屬于二級數(shù)字鴻溝，又稱行為溝。最后，數(shù)字成果享有則是邏輯鏈條的最后一環(huán)，簡稱成果溝。無論是哪一級數(shù)字鴻溝，其出現(xiàn)都意味著數(shù)字包容性的缺失甚至缺位，數(shù)字不平等問題也會隨之產(chǎn)生。在數(shù)字化發(fā)展語域內(nèi)，數(shù)字不平等既是數(shù)字資源的配給不足與分配不均，又是數(shù)字技術(shù)的難以獲取與艱難習(xí)得。發(fā)展作為人類生存之基本需求，平等是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件之一。而這一系列的不平等成為數(shù)字社會下個(gè)人生存的隱性障礙。隨著數(shù)智化社會的到來，數(shù)字資源配給問題逐漸顯現(xiàn)，開始侵蝕發(fā)展權(quán)體系所建立的發(fā)展平等性基礎(chǔ)。

跨越數(shù)字鴻溝的價(jià)值在于通過明確數(shù)字發(fā)展權(quán)之社會權(quán)屬性，確立數(shù)字化發(fā)展的普惠性與公共性價(jià)值內(nèi)核，重新建構(gòu)數(shù)字資源社會供給的平等原則。作為社會權(quán)之權(quán)利衍生，數(shù)字發(fā)展權(quán)的理論始終是以人為中心，強(qiáng)調(diào)人人參與、人人盡力以及人人享有。因此，數(shù)字化發(fā)展既不以純粹的功利主義為指引，也不盲從于絕對的道義主義，而是以人為中心，在尊重個(gè)人數(shù)字化發(fā)展的基本訴求以及結(jié)合社會數(shù)字化發(fā)展的客觀情況的前提下，優(yōu)化社會數(shù)字資源配給機(jī)制，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力要素的整體效能，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)字發(fā)展權(quán)與集體數(shù)字發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一。簡言之，數(shù)字化發(fā)展既要促進(jìn)個(gè)人的自由全面發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)集體的均衡發(fā)展。因?yàn)闊o論是接入溝、行為溝還是成果溝，數(shù)字鴻溝的存在對于發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)都是一種現(xiàn)實(shí)障礙。聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會在《數(shù)字環(huán)境中的兒童權(quán)利的第25號一般性意見》中強(qiáng)調(diào)：“如果不能實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容，現(xiàn)有的不平等可能會加劇，而新的不平等將有可能產(chǎn)生。”而跨越數(shù)字鴻溝恰恰就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容，促進(jìn)平等發(fā)展的必要一環(huán)。一方面，跨越數(shù)字鴻溝意味著建設(shè)完備且高效的數(shù)字資源體系，推動數(shù)字資源的供給升級；另一方面，若要實(shí)現(xiàn)對于數(shù)字鴻溝的跨越，尊重并保障個(gè)人的數(shù)字化發(fā)展需求亦是不容忽視的。所以需要通過數(shù)字發(fā)展權(quán)尤其是包含于其中的數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)，保障個(gè)人或集體對于數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品以及數(shù)字設(shè)施的獲取、接入、利用以及成果的享有。因此，數(shù)字發(fā)展條件權(quán)之首要目標(biāo)仍是推動數(shù)字資源的供給側(cè)改革，既拓寬數(shù)字資源供給，又優(yōu)化數(shù)字資源分配秩序。在數(shù)字資源的接入、運(yùn)用以及享有等階段，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人或集體的平等獲取、平等使用以及公正享有。值得注意的是，在這一過程中，尤其需要關(guān)注老人、兒童以及偏落后地區(qū)人民等數(shù)字弱勢群體。質(zhì)言之，數(shù)字發(fā)展權(quán)之核心價(jià)值仍在于消除數(shù)字化發(fā)展過程中的技術(shù)鴻溝，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)方法：消解數(shù)字排斥

數(shù)字排斥指的是在數(shù)字化發(fā)展過程中，部分?jǐn)?shù)字弱勢群體由于欠缺數(shù)字知識、數(shù)字技能，從而面臨發(fā)展進(jìn)程受阻以及發(fā)展權(quán)益受損的一種社會現(xiàn)象。如果說數(shù)字鴻溝本質(zhì)上是數(shù)字資源初次配給的不平等問題，那么數(shù)字排斥及其所導(dǎo)致的數(shù)字失范則是數(shù)字資源利用的不平等問題。數(shù)字鴻溝致使數(shù)字資源配給不均，部分?jǐn)?shù)字弱勢群體無法得到充足的數(shù)字資源。數(shù)字資源的匱乏，使得這一部分群體無法獲取或使用所需的數(shù)字技術(shù)，其數(shù)字化發(fā)展受阻。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展擴(kuò)大了這一裂縫，數(shù)字排斥開始出現(xiàn)。

總地來說，數(shù)字排斥發(fā)端自個(gè)人在數(shù)字化發(fā)展過程中所體現(xiàn)出的個(gè)體差異，形成于實(shí)踐層面的數(shù)字歧視乃至數(shù)字排斥，最終表現(xiàn)為社會層面的資源排斥與個(gè)人層面的自我排斥。在數(shù)字化發(fā)展過程中，由于數(shù)字資源的配給不均以及利用效率差異，個(gè)人的均衡數(shù)字化發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，數(shù)字素養(yǎng)以及技能的不足使得文化層面的數(shù)字排斥開始出現(xiàn)。在文化排斥的影響之下，老年人等數(shù)字弱勢群體逐漸出現(xiàn)自我排斥，缺乏數(shù)字認(rèn)同以及參與數(shù)字化發(fā)展的動力。而在數(shù)字利益的驅(qū)動下，社會數(shù)字服務(wù)供給的兼容性不足。在上述因素的影響之下，數(shù)字排斥既存在于個(gè)體之間，又在某種程度上成為一種社會問題，對于個(gè)人的數(shù)字化發(fā)展與社會的數(shù)字化進(jìn)程造成了阻礙。

消解數(shù)字排斥的核心在于，在完善數(shù)字資源供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，通過建立數(shù)字資源以及技術(shù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，引導(dǎo)法律建構(gòu)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與文化培育，從而形成社會的數(shù)字包容環(huán)境。首先，以法律制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)數(shù)字包容文化的培育與形成。對此，研究者認(rèn)為“信息社會的發(fā)展和變化給人權(quán)帶來了許多風(fēng)險(xiǎn)，但其好處和機(jī)遇是巨大的……這將促進(jìn)人權(quán)教育以及人權(quán)思想的發(fā)展，推動人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)。”數(shù)字發(fā)展權(quán)是對于高質(zhì)量數(shù)字化發(fā)展的個(gè)人需求的法律回應(yīng)。其中，數(shù)字發(fā)展權(quán)所蘊(yùn)含的“平等發(fā)展理念”對于消解數(shù)字排斥具有至關(guān)重要的作用，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展的重要“觀念架構(gòu)”。若要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展與集體的均衡發(fā)展，需要以數(shù)字發(fā)展權(quán)體系為抓手，逐步消解數(shù)字排斥，從而樹立科學(xué)合理的數(shù)字治理秩序，實(shí)現(xiàn)個(gè)人或集體的發(fā)展參與及其成果享有。在數(shù)字發(fā)展權(quán)框架下，一方面可以培育開放包容的數(shù)字文化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展理念的普及化，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助數(shù)字弱勢群體掌握利用數(shù)字資源以及數(shù)字技術(shù)，參與數(shù)字化發(fā)展，從而避免數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍過小所造成的數(shù)字壁壘；另一方面，可以以數(shù)字發(fā)展條件權(quán)為規(guī)制，明確政府、企業(yè)等數(shù)字平臺建設(shè)、數(shù)字服務(wù)供給主體的人權(quán)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資格平等、數(shù)字設(shè)施開放以及數(shù)字活動幫扶，切實(shí)保障數(shù)字弱勢群體的發(fā)展權(quán)主體權(quán)益。

(三)實(shí)現(xiàn)路徑：規(guī)避數(shù)字失范

涂爾干認(rèn)為，在社會治理的語域內(nèi)，個(gè)人是共同生活的產(chǎn)物。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;如果我們?nèi)ふ疑鐣l(fā)展不均衡的原因，就不能只盯著個(gè)人能力的不均衡狀態(tài)”。在社會的數(shù)字化進(jìn)程中，數(shù)字排斥直接導(dǎo)致了個(gè)人的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程不一，不均衡不充分的數(shù)字化發(fā)展格局開始出現(xiàn)。就社會層面而言，數(shù)字失范所帶來的數(shù)字治理問題也是不均衡不充分發(fā)展的癥結(jié)之所在。

數(shù)字失范指的是，當(dāng)數(shù)字治理規(guī)范不明確或不健全時(shí)，個(gè)人以及社會的價(jià)值理念及其實(shí)踐的一種混亂狀態(tài)。這一混亂狀態(tài)的出現(xiàn)，以技術(shù)倫理失范為開端，逐漸傳導(dǎo)至數(shù)字實(shí)踐領(lǐng)域，并最終阻礙個(gè)人的數(shù)字化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字技術(shù)的“轉(zhuǎn)譯”之下，單一的人類個(gè)體被數(shù)據(jù)所代替，逐漸出現(xiàn)主體異化的趨勢。隨著大數(shù)據(jù)的收集與分析，人與人之間的社會聯(lián)結(jié)逐漸簡化為數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)，個(gè)人間的差異以及個(gè)體缺陷被成倍放大。“從個(gè)體看，由于個(gè)體間的差異被全面記錄、挖掘并以此進(jìn)行數(shù)字畫像，個(gè)體間的差異性無可隱藏。從組織看，通過數(shù)字化解析，員工的價(jià)值、貢獻(xiàn)和潛能被直接界定，缺少效率、貢獻(xiàn)度和可塑性的員工將缺乏發(fā)展空間，甚至失業(yè)。”數(shù)字失范問題的出現(xiàn)，無形中侵蝕著社會的整體性基礎(chǔ)，違背社會制度建構(gòu)的正義價(jià)值要求，存在主體價(jià)值異化的危險(xiǎn)。在數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐場域內(nèi)，這一問題較為集中地出現(xiàn)于數(shù)字化發(fā)展的后階段，阻礙人民實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展的成果享有。

規(guī)避數(shù)字失范的關(guān)鍵在于，借助數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)，通過明確各主體的數(shù)字發(fā)展權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)，厘清數(shù)字化發(fā)展的行為邊界，樹立數(shù)字治理新秩序。首先，規(guī)避數(shù)字失范應(yīng)當(dāng)以數(shù)字身份平等為抓手。數(shù)字失范問題產(chǎn)生的根源在于數(shù)字價(jià)值倫理的缺失或缺憾，這一問題主要體現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)對于人的主體性價(jià)值的異化。對此，有研究者指出，從生產(chǎn)力范疇的角度來看，以大模型為代表的數(shù)字技術(shù)是人類倫理的外化形態(tài)，其價(jià)值中立性不足，存在倫理失范的風(fēng)險(xiǎn)。以算法價(jià)格歧視為例，平臺企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、消費(fèi)者畫像以及個(gè)性化營銷與定價(jià)等階段，忽視其應(yīng)盡的社會責(zé)任以及需遵守的技術(shù)中立倫理，從而侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知情權(quán)等權(quán)益。因此，這一問題的破解核心在于克服技術(shù)邏輯的弱中立性，重新樹立“數(shù)字主體”在數(shù)字社會運(yùn)行過程中的基礎(chǔ)地位；此外，在數(shù)字身份平等所建立的數(shù)字資格獲取正義與數(shù)字勞動正義的基礎(chǔ)上，仍需通過數(shù)字化發(fā)展成果的多次分配機(jī)制，重塑數(shù)字紅利分配正義。在數(shù)字時(shí)代背景之下，數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)所蘊(yùn)含的“共同享有”理念具有顯著的公共意識屬性。在這一正義原則的指引下，數(shù)字化發(fā)展成果分配不僅應(yīng)當(dāng)考慮效率，也應(yīng)當(dāng)給予公平同等重視。以數(shù)字發(fā)展實(shí)現(xiàn)權(quán)理論為指導(dǎo)，可以有效引導(dǎo)個(gè)人、平臺企業(yè)以及政府完善數(shù)字資源供給以及利用機(jī)制，從而樹立公平公正、開放包容的數(shù)字社會秩序，規(guī)避數(shù)字失范所帶來的種種風(fēng)險(xiǎn)。

(四)未來遠(yuǎn)景：實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享

近些年來，隨著數(shù)字化發(fā)展的不斷推進(jìn)，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、革新社會發(fā)展樣態(tài)的同時(shí)，數(shù)字鴻溝、數(shù)字排斥以及數(shù)字失范等問題也相繼出現(xiàn)。數(shù)字發(fā)展權(quán)的出現(xiàn)，將有效彌合數(shù)字鴻溝所帶來的數(shù)字資源供給裂痕，消除數(shù)字排斥給個(gè)人數(shù)字化發(fā)展權(quán)利實(shí)現(xiàn)所帶來的障礙，并且規(guī)避數(shù)字社會治理過程中的數(shù)字失范，完善并健全數(shù)字治理秩序。但是作為一項(xiàng)基本權(quán)利，數(shù)字發(fā)展權(quán)之價(jià)值并不局限于上述行為價(jià)值，而是在中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略的政策指引下，以“實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享”這一目的價(jià)值為指引，以發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”為實(shí)踐抓手，逐步推進(jìn)數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，亦是數(shù)字發(fā)展權(quán)的終極價(jià)值指引。數(shù)字共享指的是不同主體平等參與數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，共同利用數(shù)字公共設(shè)施、分享數(shù)字公共產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展成果的共同享有。作為一種新發(fā)展理論，數(shù)字共享理念脫胎于共享發(fā)展思想之中，以數(shù)字化發(fā)展為實(shí)踐場域，共同富裕則是數(shù)字化發(fā)展的最終形態(tài)。對此，有學(xué)者認(rèn)為，“共同富裕”與“數(shù)字共享”之間存在邏輯互構(gòu)關(guān)系。語義上，二者雖然詞性存在差異，但是均統(tǒng)歸于“人民至上”話語體系之中，在主客體范圍、實(shí)現(xiàn)途徑和推進(jìn)進(jìn)程等方面均高度契合。因此，數(shù)字發(fā)展權(quán)為何要以數(shù)字共享為遠(yuǎn)景目標(biāo)，可以從以下角度予以闡釋。

其一，從主體視角來看，數(shù)字發(fā)展權(quán)統(tǒng)歸于中國式現(xiàn)代化體系之中，以人民為中心，以數(shù)字共享的形式逐步實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。具體而言，數(shù)字共享的實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化發(fā)展為載體，需要圍繞人民至上理念，逐步推進(jìn)個(gè)人、社會以及國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。借助數(shù)字發(fā)展權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展平權(quán)，以人民性與正義性為行動準(zhǔn)則，以資格平等、機(jī)會開放、公平競爭、價(jià)值共享逐步消弭群體間差距，實(shí)現(xiàn)新型生產(chǎn)關(guān)系的主體維度建構(gòu)。

其二，從客體視角來看，數(shù)字共享借由數(shù)字發(fā)展權(quán)，貫穿于各領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程之中，以保障各主體的數(shù)字化發(fā)展參與權(quán)益與成果享有為目標(biāo)。這一過程主要通過對數(shù)字資源及其利用成果的分配調(diào)整而實(shí)現(xiàn)。初次分配階段，推動數(shù)字資源供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源取用的機(jī)會均等；再分配階段，推動數(shù)字公共產(chǎn)品配給秩序的優(yōu)化以及數(shù)字公共設(shè)施的完善與維護(hù)，避免數(shù)字排斥與數(shù)字失范所帶來的實(shí)質(zhì)不平等問題；第三次分配階段，以共同富裕為目標(biāo)，解決數(shù)字資源供給的滯后與不均問題。

其三，從實(shí)踐角度來看，數(shù)字共享代表著以參與為前提，以共享為實(shí)現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化既是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是全面實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化過程中，數(shù)字化發(fā)展將以人口規(guī)模巨大的國情作為實(shí)踐背景，人民廣泛參與數(shù)字化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。要真正地實(shí)現(xiàn)共同富裕，自然需要保障廣大人民參與數(shù)字化發(fā)展的條件與能力，從而發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力，推動中國式現(xiàn)代化的加速演進(jìn)。

其四，從路徑角度來看，數(shù)字共享是一種漸進(jìn)式上升的過程，不可一蹴而就。從較為初級的發(fā)展參與到較為高級的發(fā)展成果共享，數(shù)字發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)是一種階段性的過程。其中，保障數(shù)字資源的公平供給，暢通數(shù)字化發(fā)展的參與渠道，需要結(jié)合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化水平進(jìn)行。

四、結(jié)語

數(shù)字發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的數(shù)字演進(jìn)形態(tài)。在中國式現(xiàn)代化加速演進(jìn)的過程中，不均衡不充分的數(shù)字化發(fā)展困境促使了發(fā)展權(quán)體系的迭代演進(jìn)，數(shù)字發(fā)展權(quán)隨之生成。數(shù)字發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源科學(xué)配給、數(shù)字技術(shù)高效利用、數(shù)字成果全民共享的有力抓手。在中國式現(xiàn)代化的指引之下，數(shù)字發(fā)展權(quán)以新質(zhì)生產(chǎn)力的形式推動數(shù)字資源供給側(cè)改革，融入數(shù)字中國建設(shè)，助推數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。在這一政策邏輯之下，數(shù)字發(fā)展權(quán)以實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要為現(xiàn)實(shí)面向，逐步完善數(shù)字發(fā)展機(jī)會權(quán)、條件權(quán)以及實(shí)現(xiàn)權(quán)的法理階層建構(gòu)，推動數(shù)字化發(fā)展的有效參與、有力促進(jìn)與成果共享。“政策—現(xiàn)實(shí)—法理”的生成邏輯決定了數(shù)字發(fā)展權(quán)以政策為導(dǎo)向、現(xiàn)實(shí)為面向、法理為依托的實(shí)踐特點(diǎn)。整體而言，數(shù)字發(fā)展權(quán)以數(shù)字鴻溝為切入，逐步消解數(shù)字排斥、規(guī)避數(shù)字失范，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字共享。數(shù)字發(fā)展權(quán)應(yīng)時(shí)代而生，迎時(shí)代之變，服務(wù)于中國式現(xiàn)代化實(shí)踐，推動人的自由全面發(fā)展。

（黃安杰，吉林大學(xué)法學(xué)院博士研究生。）

【本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國人權(quán)知識體系的生成背景、建構(gòu)邏輯與價(jià)值取向研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號：24&ZD129)的階段成果。】

Abstract：The right to digital development，rooted in the fundamental right to development，emerges in response to the transformations of our era and serves as a catalyst for Chinese modernization. Building upon the traditional right to development，the right to digital development aims to meet the people's aspirations for a better life in the context of digital development. By integrating a technological perspective，this concept advances the theoretical evolution of the right to development in line with contemporary realities. In terms of generation logic，the right to digital development is grounded in policies supporting Chinese modernization，guided by the development of new quality productive forces，and oriented toward addressing the people's aspirations for a better life and society's sustainable digital transformation.Ultimately，this framework constructs a normative structure encompassing the right to digital development opportunity，the right to digital development condition，and the right to digital development realization as a cohesive whole. From a value-oriented perspective，the right to digital development adheres to a people-centered philosophy of development，grounded in practical considerations. It addresses the digital divide as a focal point，gradually mitigating digital exclusion and circumventing digital malpractices，thereby fostering digital sharing. Integrating the right to digital development into the conceptual framework of the right to development can complete the institutional construction of digital development through the theoretical architecture of“condition-opportunity-realization.” This integration helps to better safeguard people's rights and interests in digital development and promotes the free and comprehensive development of individuals.

Keywords：Right to Digital Development；Digital Human Rights；Chinese Modernization；New Quality Productive Forces；Digital Development.

(責(zé)任編輯 葉傳星)