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第二分論壇觀點摘要集錦
新疆大學法學院黨委書記 張建江：2022年，聯(lián)合國大會確認“清潔健康可持續(xù)環(huán)境”是基本人權(quán)。全球環(huán)境危機源于西方工業(yè)文明，而西方國家卻“憂慮”貧困國家人口會耗盡地球資源、恐慌貧困國家工業(yè)化努力。歐美早意識到自身工業(yè)的全球危害，卻未修復生態(tài)，反而急于將第三世界卷入環(huán)境議題。
巴西國會金磚國家議會前線高級顧問 拉斐爾?貢提佐?德?安拉德?布拉西爾：中國尊重和捍衛(wèi)人權(quán)，在教育、鐵路、醫(yī)療領(lǐng)域成果顯著。中巴合作十分緊密，在“一帶一路”倡議的指引下，巴西歡迎中資并愿意提供保障，雙方的合作將利于經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)事業(yè)的進步。
中國社會科學院法學研究所圖書館法學分館副館長、法學研究所副研究員 徐持：氣候變化已經(jīng)成為全人類共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，它引發(fā)的各類環(huán)境問題不僅威脅到生態(tài)系統(tǒng)本身，同時也引發(fā)了日益猖獗的跨境環(huán)境犯罪，威脅生態(tài)與人類生存。以往應對氣候變化的合作較少考慮刑法手段，多通過國內(nèi)法解決相關(guān)犯罪，但近年來出現(xiàn)了共同應對跨境環(huán)境犯罪的呼聲。中拉刑法合作有條約基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗，未來可從實體法、程序法突破，推進公眾參與與能力建設(shè)，共同應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。
尼加拉瓜國民議會土著、非洲裔和自治區(qū)事務委員會主席、議員 莎伊拉?納塔莎?唐斯?摩根：人權(quán)發(fā)展沒有照本宣科的固定模式。尼加拉瓜在2020年通過修憲保障土著和非洲裔權(quán)益，通過技術(shù)支援維護土著群體的權(quán)益，設(shè)保護區(qū)教導各民族群眾維護生態(tài)，并增進民族間的對話，保障相關(guān)群體的人權(quán)，并不斷增進文化認同。
環(huán)球時報副總編輯 白龍：綠色發(fā)展與人類幸福感、安全感及人權(quán)相關(guān)。一些西方國家主張的環(huán)保口號和標準，正成為一種犧牲其他國家發(fā)展權(quán)利的“人權(quán)雙標”，是對全球南方人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的漠視，是一種“文化霸權(quán)”。文化具有多樣性，人權(quán)具有實踐性，而西方的人權(quán)觀不是人權(quán)概念的唯一來源。中國和拉美國家應攜起手來，跳出人權(quán)政治化敘事，從綠色發(fā)展視角講好中拉人權(quán)故事，讓中拉命運共同體的大樹枝繁葉茂，不斷向上生長。
西南政法大學人權(quán)研究院人權(quán)與社會發(fā)展研究中心主任、副教授 鄭若瀚：氣候變化本質(zhì)上是一個政治問題，所以氣候變化訴訟很難脫離政治影響，其政治底色體現(xiàn)在國家利益博弈、政黨斗爭、非國家行為體參與等方面。未來，氣候變化訴訟會越來越多，在推動關(guān)注、促進立法方面發(fā)揮作用，但它在氣候治理實踐當中只能居于補充性地位，真正的改變還是要靠各國——特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間達成公平合作，拿出實際行動來。
牙買加法律和憲法事務部人權(quán)事務司司長 娜塔莉?埃莉諾?詹姆斯：牙買加深受氣候變化影響，2009-2030年的政策重點關(guān)注環(huán)境、自然資源及城鄉(xiāng)建設(shè)改善，我們通過憲法保障公民環(huán)境資源權(quán)利。牙買加政府還設(shè)置了氣候變化框架與相關(guān)機構(gòu)，在環(huán)境治理中發(fā)揮更大作用。
中國社會科學院國際法研究所科研處處長、研究員 劉小妹：數(shù)字時代需應對數(shù)據(jù)安全、交易、鴻溝以及隱私保護、平臺治理等涉及社會治理的數(shù)字正義問題。除了在公法上的保護以外，中國在新型財產(chǎn)領(lǐng)域里也衍生出公法與私法協(xié)同保護、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等不同的數(shù)字權(quán)利保護的實踐路徑。目前，中國數(shù)字權(quán)利領(lǐng)域立法關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字權(quán)利與算法權(quán)利、平衡個人隱私與公共利益、平衡數(shù)據(jù)權(quán)利與數(shù)據(jù)主權(quán)四大議題。
聯(lián)合國教科文組織伯南布哥天主教大學多姆?海爾德?卡馬拉人權(quán)教席協(xié)調(diào)員，巴西伯南布哥天主教大學教授 馬諾埃爾?塞韋里諾?莫賴斯?德?阿爾梅達：當前，氣候緊急狀態(tài)下極端天氣頻發(fā)，全球生態(tài)因人類活動面臨著極為嚴峻的挑戰(zhàn)，也直接影響著人權(quán)保障。拉美和加勒比地區(qū)與工業(yè)化國家之間存在著巨大的技術(shù)鴻溝，因此，包含中國、拉美及加勒比地區(qū)的“全球南方”推進數(shù)字一體化建設(shè)十分令人期待。
武漢大學法學院、人權(quán)研究院教授 桂曉偉：數(shù)字人權(quán)含數(shù)字生存權(quán)、數(shù)字自由權(quán)、數(shù)字平等權(quán)、數(shù)字救濟權(quán)四項權(quán)利，在其實現(xiàn)能力路徑的理論方案中，數(shù)字素養(yǎng)是核心，數(shù)字生態(tài)是外部機會結(jié)構(gòu)，數(shù)字能動則體現(xiàn)區(qū)域、國家、文化差異。拉美和加勒比地區(qū)可借鑒中國法治、自治、德治的 “三治” 融合概念，以法治建數(shù)字生態(tài)，以自治調(diào)適社會關(guān)系，以德治凝聚治理力量，強化基層治理，消除地域差異。
巴西里約熱內(nèi)盧天主教大學金磚國家政策中心主任 瑪爾塔?雷吉娜?費爾南德斯?加西亞：西方國家的現(xiàn)代化發(fā)展模式追求高水平消費，這種高水平消費源于資本集中、殖民時代資源掠奪及帝國主義擴張，如今的地球資源已無法支撐該模式。我們需要探索符合自身文化、歷史、氣候條件的替代性現(xiàn)代化道路，中國的綠色發(fā)展道路就是其中的一個選項。我們在選擇符合自身文明發(fā)展模式時，應該加強文明間的平等對話。
巴拉圭主權(quán)黨主席 瑪麗亞?梅賽德斯?卡內(nèi)塞?安圖內(nèi)斯：當今地緣政治博弈的核心本質(zhì)上是對戰(zhàn)略資源開采權(quán)與運輸通道控制權(quán)的爭奪，而資源短缺的風險是沖突的根源。巴拉圭雖然擁有豐富的可再生電力資源，但這些自然資源的開發(fā)并未真正用于推動經(jīng)濟發(fā)展。多年來，巴拉圭深受美國外交政策的影響。然而，沒有主權(quán)，人民就失去了能源保障。當前世界格局正朝著多極化方向發(fā)展，金磚國家的崛起以及世界另一端和平發(fā)展的新態(tài)勢，都在促使我們深入思考“共贏”的發(fā)展模式。
華中科技大學人權(quán)法律研究院秘書長 滕銳：商業(yè)秘密保護與勞動者就業(yè)權(quán)保障是各國關(guān)注的重要問題。中國重視二者的平衡，強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障。企業(yè)應秉持謙抑、開放、包容、共享、雙贏的理念，推動知識產(chǎn)權(quán)管理部門與人力資源管理部門間的協(xié)作，合理制定商業(yè)秘密保護措施，同時提升員工技能、形成人力資本，在保護企業(yè)合法利益與員工自主擇業(yè)權(quán)間尋求最大公約數(shù)，構(gòu)建合理流動政策與公平競爭秩序。
多米尼加駐巴西使館經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境參贊 卡利斯?諾埃爾?委拉斯開茲：環(huán)境保護、氣候行動與人權(quán)保障密不可分。多米尼加作為加勒比海島國，深受氣候變化影響。我們以人權(quán)為基礎(chǔ)開展氣候行動，實施《性別與氣候變化行動計劃》，推動婦女參與相關(guān)領(lǐng)域，加大資金投入，將環(huán)境教育納入各教育階段，加強社區(qū)參與，推動生態(tài)轉(zhuǎn)型。
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