今年是習(xí)近平法治思想正式提出5周年。時(shí)隔5年，黨中央再次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了我們黨接續(xù)推進(jìn)法治、厲行法治的堅(jiān)定決心和意志。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示，充分肯定新時(shí)代全面依法治國(guó)取得的歷史性成就，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，站位高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、字字千鈞，為新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。會(huì)議深入總結(jié)習(xí)近平法治思想的最新理論成果、實(shí)踐成果，系統(tǒng)謀劃部署新征程全面依法治國(guó)重點(diǎn)工作，舉旗定向、凝心聚力，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有重大政治、理論和實(shí)踐意義。司法部黨組將全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部的相關(guān)職責(zé)，加快推進(jìn)新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。
一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性，是習(xí)近平法治思想的重要組成部分、重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是新征程推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對(duì)在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)生極其重大而深遠(yuǎn)的影響。
深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代全面依法治國(guó)的歷史性成就。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。這些歷史性成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。從“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”到“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣”，是新時(shí)代全面依法治國(guó)歷史性成就的生動(dòng)寫(xiě)照，彰顯了我們黨建設(shè)法治中國(guó)的堅(jiān)定道路自信、法治自信。我們要沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前進(jìn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以學(xué)悟篤行的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深刻領(lǐng)會(huì)把握新征程全面依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化全局和戰(zhàn)略高度，第一次提出“聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家”，發(fā)出奮力建設(shè)法治中國(guó)新的動(dòng)員令。2014年黨的十八屆四中全會(huì)提出“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，引領(lǐng)全面依法治國(guó)取得歷史性成就。2024年黨的二十屆三中全會(huì)把推動(dòng)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。今年黨的二十屆四中全會(huì)《建議》進(jìn)一步把“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”納入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記又根據(jù)新的實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)提出了新的更高的宏偉目標(biāo)。建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家為我們描繪了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向；建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑，進(jìn)一步豐富和拓展了全面依法治國(guó)總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵。
深刻領(lǐng)會(huì)把握新征程全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定始終緊密相連、相輔相成。習(xí)近平總書(shū)記第一次提出“更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”，深刻闡明法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定辯證統(tǒng)一的實(shí)踐要求，深刻反映中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)公平正義的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)了立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。“兩個(gè)更加注重”進(jìn)一步凸顯了將法治貫穿改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切需要，宣示了全面依法治國(guó)堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，深化了對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在重要指示中再次強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。“兩個(gè)全面推進(jìn)”彼此關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，為我們?cè)谛抡鞒躺献V寫(xiě)全面依法治國(guó)新篇章作出了規(guī)劃安排、提供了科學(xué)方法。
深刻領(lǐng)會(huì)把握新征程全面依法治國(guó)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，抓好法治領(lǐng)域重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)。法治工作部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，各部門(mén)各領(lǐng)域要嚴(yán)格依法辦事，合力開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。這一重要指示進(jìn)一步強(qiáng)化了法治建設(shè)的責(zé)任要求，構(gòu)建起主體明確、要求清晰、鏈條完整的法治工作責(zé)任體系。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各方面協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)都應(yīng)在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)的政治責(zé)任，齊抓共管、協(xié)同配合，確保黨中央決策部署落地落實(shí)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為法治工作部門(mén)，要在推進(jìn)全面依法治國(guó)工作中立足職能職責(zé)、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把法治中國(guó)建設(shè)推向更高水平。
二、學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展最新成果
習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是我們黨百余年來(lái)提出的最全面、最系統(tǒng)的法治思想體系，更是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放發(fā)展的科學(xué)理論體系。5年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面依法治國(guó)提出了一系列富有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新思想新觀點(diǎn)新論斷，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理穿透力、思想感召力和實(shí)踐引領(lǐng)力，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。
深刻領(lǐng)會(huì)把握?qǐng)?jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。這是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展突出的體現(xiàn)，在“十二個(gè)堅(jiān)持”核心要義體系中具有重要地位和意義。新增這一核心要義作為“第十二個(gè)堅(jiān)持”，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的鮮明特色，體現(xiàn)了黨中央將依規(guī)治黨作為管黨治黨基本方式、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨融合貫通的政治考量。依規(guī)治黨是依法治國(guó)的引領(lǐng)和保障，依法治國(guó)是依規(guī)治黨的基礎(chǔ)和依托。二者統(tǒng)一于黨依法執(zhí)政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，統(tǒng)一于人民至上的價(jià)值取向，是中國(guó)共產(chǎn)黨之治、中國(guó)之治形成的獨(dú)特治理密碼。我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，健全黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揮好依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用。
深刻領(lǐng)會(huì)把握?qǐng)?jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，必然是法治國(guó)家。將第五個(gè)堅(jiān)持“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，彰顯了法治在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、全局性、保障性地位和作用，體現(xiàn)了更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重要作用的戰(zhàn)略考量。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是習(xí)近平總書(shū)記提出的重大論斷、重大任務(wù)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)，不僅內(nèi)在包含了在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而且內(nèi)涵和外延、目標(biāo)和任務(wù)、理論和實(shí)踐都更加宏大高遠(yuǎn)，賦予全面依法治國(guó)新的時(shí)代使命，確立在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)指南。
深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平法治思想最新發(fā)展的豐富內(nèi)涵。5年來(lái)，習(xí)近平法治思想的豐富發(fā)展，不僅體現(xiàn)在核心要義層面的拓展和深化，還有很多在理論和實(shí)踐上具有重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展的重要論述。比如，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持在法治軌道上深化改革”，“進(jìn)一步拓展法治作用空間，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用”；強(qiáng)調(diào)“要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)”“政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效”；強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力”；要“堅(jiān)定法治自信”，“講好新時(shí)代中國(guó)法治故事”，“彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象”。這些重要論述把握時(shí)代脈搏、順應(yīng)時(shí)代潮流、回答時(shí)代之問(wèn)、引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，必須全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
三、扎實(shí)抓好全面依法治國(guó)任務(wù)協(xié)調(diào)落實(shí)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展
新征程上，司法部黨組將聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，履職擔(dān)當(dāng)、實(shí)干篤行，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、更加有力的法治保障。
一是抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想深學(xué)細(xì)悟。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入全面依法治國(guó)和司法行政工作各方面全過(guò)程，做到內(nèi)化于心、外化于行。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)好用好《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》，以貫徹法治宣傳教育法和制定實(shí)施“九五”普法規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。要深化研究闡釋?zhuān)M織實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)課題研究，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)理論研究，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量研究成果。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)隊(duì)伍等持續(xù)培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦“中國(guó)法治實(shí)務(wù)大講堂”。
二是堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重要情況按程序向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，由黨中央決定。12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》。這是第一部黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，是堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)載體。條例把黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作的決策部署、思路理念、體制機(jī)制和成功實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果，對(duì)提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。我們要落實(shí)主體責(zé)任，采取硬實(shí)舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法落到實(shí)處。
三是更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，法治是保障。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都離不開(kāi)法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、金融財(cái)稅、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力方面法律制度，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，依法保護(hù)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)，破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快涉外法治體系和能力建設(shè)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，積極運(yùn)用授權(quán)決定、改革決定、立法清理、一攬子修法等多種方式，依靠法治凝聚改革共識(shí)、排除改革阻力、鞏固改革成果；在改革中完善法治，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳，預(yù)防和減少重新犯罪，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類(lèi)調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作格局，綜合運(yùn)用公證、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等方式，推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。
四是更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，依法增進(jìn)民生福祉。牢牢把握公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)民生領(lǐng)域立法，抓緊制定修改社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、反網(wǎng)絡(luò)暴力等方面法律法規(guī)，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障法律制度。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、過(guò)罰相當(dāng)，用法治維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。提升公共法律服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)，努力為群眾提供多層次、寬領(lǐng)域、高品質(zhì)的法律服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳教育，廣泛運(yùn)用新媒體新技術(shù)加快形成精準(zhǔn)普法新模式，深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，提升全民法治素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。
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